新时代大中小学国家安全教育一体化路径探析.pdf
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1、新时代大中小学国家安全教育一体化路径探析王小慧摘要随着国内外形势发生深刻变化,新时代国家安全的战略地位比任何时候都更加凸显出来.为准确把握和贯彻落实总体国家安全观,必须把国家安全教育放在重要位置,协同推进大中小学一体化建设,推动国家安全教育内涵式发展.探析新时代大中小学国家安全教育一体化的现实路径,要基于大中小学国家安全教育一体化建设的现实必要性,在原则上坚持三个相结合,在路径上统筹推进课程、载体、队伍、资源四个建设,为持续推进教育现代化和构建具有中国特色的国家安全教育体系奠定基础.关键词新时代;大中小学;国家安全教育;一体化作者王小慧,阜阳师范大学马克思主义学院(安徽阜阳 )国家安全从古至今
2、一直都是关乎国家前途命运的关键大事,推进大中小学国家安全教育也是践行全民国家安全教育的重要步骤.年 月,教育部印发 大中小学国家安全教育指导纲要(以下简称 指导纲要),从总体要求、主要内容、实施途径、考试评价、管理与保障五个方面细致规划和总体部署了新时代推进大中小学国家安全教育一体化建设的详细步骤和实践路径,指出要在“牢固树立和全面践行总体国家安全观”的基础上,“系统推进国家安全教育进课程、进教材、进校园,全面增强大中小学生的国家安全意识”,使国家安全理念真正入脑、入心、入行.新时代推进大中小学国家安全教育一体化建设,完全符合十八大以来党和政府在国家安全教育方面的要求,完全契合全员、全过程、全
3、方位育人的“三全育人”格局,是贯彻人才强国、科教兴国战略的必然选择,是新时代国家安全教育的基本样态.大中小学生既是实现中国梦的生力军,也是践行总体国家安全观,维护国家安全的中坚力量.唯有结合大中小学段,循序渐进地对大中小学生进行国家安全教育,推进大中小学国家安全教育一体化,方能真正将国家安全教育工作走深走实,筑牢大中小学生的国家安全意教育评论/年第期识,提高大中小学生维护国家安全的能力,打造新时代国家安全教育新格局.一、新时代大中小学国家安全教育一体化的现实必要(一)贯彻总体国家安全观的方向要求观念是行动的先导.推进大中小学国家安全教育,既要求青少年在学习过程中树立总体国家安全观,自觉养成维护
4、国家安全的意识,主动践行爱国主义,又要在学校以总体国家安全观为指导,全面、系统、科学地推进国家安全教育.进入新时代,国内外局势发生深刻变化,我国面临比以往任何时候都更加复杂的形势和更加严峻的挑战,这时刻提醒并警示我们必须要重视国家安全.从外部看,国际关系和国际格局处于大变革大动荡的裂变期;从内部看,随着社会主要矛盾的变化,我国的社会变革速度不断加快,诱发和产生了一些威胁社会安全的风险点和不确定因素.内部安全与外部安全、传统安全与非传统安全等交织交错,危害国家安全和破坏社会稳定的因素愈益增多,我国的国家安全面临前所未有之挑战.中华人民共和国成立以来,我国针对国家安全开展的教育宣传活动从未间断,习
5、近平总书记在 年国家安全委员会第一次会议上首次提出了总体国家安全观概念,强调要“以人民安全为宗旨,以政治安全为根本,以经济安全为基础,以军事、文化、社会安全为保障,以促进国际安全为依托,走 出 一 条 中 国 特 色 国 家 安 全 道路”,为新时代面向大中小学开展国家安全教育,抵御外部各种风险挑战,提供了崭新的教育内容和科学的方向指导.以总体国家安全观为指导,大中小学生为主要教育对象,引导青少年深刻认识总体国家安全观的理论内涵和框架外延,系统运用政治、国土、军事、经济、文化、社会、科技、网络、生态、资源、核安全、海外利益安全、新型领域安全等内容进行全方面、全过程的国家安全教育,事关国家安全战
6、略的实施,事关民族精神的培育,符合总体国家安全观的方向要求.(二)推进大中小学有序衔接的内在要求针对推进大中小学思政课一体化建设,关于深化学校思想政治理论课改革创新的若干意见指出要“在大中小学循序渐进、螺旋上升地开设思政课”,大中小学国家安全教育一体化亦应如此,循序渐进,螺旋上升式推动大中小学各学段国家安全教育的有序衔接,系统掌控和把握各个学段的教育主题、教学内容、课程设计等.注意覆盖主要学科,除思政外,还应包括地理、科学、语文、信息技术、信息科技等,全学段、各学科接续深入,严忌操之过急.就目前现状来看,大中小学国家安全教育一体化建设仍存在诸如教学主题分离、教学内容重复、课程建设欠缺以及各阶段
7、教师共建共享教育教学资源的意识薄弱等问题,导致大中小学国家安全教育衔接性差,整体性建设内生力不足.就大中小学各个学段的学生特点来看,小学阶段注重情感启蒙,初中阶段侧重亲身体验,高中阶段倾向理性引导,大学阶段则着眼于理论的学习及行动升华,四个学段是一个循序渐进的过程,如果任意打断或者打乱顺序,不仅不会达到相应的教育效果,而且可能使教育预期适得其反.就国家安全教育体系来看,如果国家安全教育体系是一个一体化的大系统,大中小学各学段就是教育系统中既相互独立又相互联系的子系统,只有各个子系统之间有序衔接、阶段前进,在不同学段发挥相应作用,方能实现国家安全教育整体系统的最优化,获得最优解.推进大中小学国家
8、安全教育一体化,恰好符合促进大中小学各学段有序衔接,国家安全教育螺旋式发展的内在要求.(三)培育全面发展的时代新人的任务要求马克思认为:“工人阶级中比较先进的那部分人则完全懂得,他们阶级的未来,因而也是人类 的 未 来,完 全 取 决 于 新 一 代 工 人 的 成长.”时代的发展进步,要求社会主义新人的素质不断提华和升华,新人逐渐从“全面发展的人”“四有新人”发展为“德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人”.党的二十大报告指出,要“增强全民国家安全意识和素养,筑牢国家安全人民防线”,对培养全面发展的时代新人提出更高的素质要求,时代新人是否具备维护国家安全的能力成为展现时代新人素质水平的重
9、要内容之一.马斯洛的需求层次理论指出,当人的生理、安全、归属和爱、尊重等需要获得满足后,必然会主动追求自我实现和自我发展的需要.作为代表国家和民族未来的主体力量,全面发展的时代新人,既是新时代国家的努力方向,也是个人回应时代变化和满足自我需要的前进方向.大中小学生身处新时代,享受充分的发展机会、拥有广阔的成长成才空间和展示自己的精彩舞台,理应努力使自己成为能堪当民族复兴大任,德智体美劳全面发展的时代新人.培养“德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人”符合培养时代新人的素质要求,是大中小学践行立德树人根本任务的具体内容所指,意味着要将知识内容讲授和培育良好思想品质、强壮健康体魄、涵养美好心灵
10、、筑牢坚强意志等结合在一起.国家安全教育作为德育,尤其是思想政治教育的组成部分,对涵养大中小学生的道德品质,引导大中小学生在思想上树立维护国家安全的意识,在行为上自觉践行维护国家安全的行动,筑牢意识形态国家安全防线,更好地获得德智体美劳的全面发展,最终在学习实践中成长为能堪当民族复兴大任的时代新人具有重要影响作用.此外,学校除了是知识的聚集地,还是各种社会思潮、意识形式的交汇区,大中小学生常常由于群体的特殊性成为西方意识形态渗透的重点对象.基于此,建设一体化的大中小学国家安全教育体系,是落实学校立德树人根本任务,筑牢学校意识形态高地,培育全面发展的时代新人的必然选择.二、新时代大中小学国家安全
11、教育一体化的基本原则(一)坚持统筹全局和局部发力相结合只有用普遍联系的、全面系统的、发展变化的观点观察事物,才能把握事物发展规律.整体和部分是相互联系的存在,二者共同构成事物发展变化的关系系统,并在相互作用中不断推动事物的前进发展.学校肩负“为党育人,为国育才”的使命,面临培养什么人、怎么培养人、为谁培养人的根本问题,为更好地落实立德树人根本任务,大中小学在国家安全教育一体化建设的过程中,必须要在系统观点的指导下把握好整体和部分的关系,坚持统筹全局和局部发力相结合的原则.其一,要树立全局观念,在中国共产党的集中统一领导下,坚持以总体国家安全观总揽全局,从整体着眼统筹推进大中小学各学段的国家安全
12、教育内容建设.国家安全教育体系是一个有机整体,只有先强化统一国家安全教育的顶层设计布局,才能在掌握整体的条件下,逐步实现国家安全教育在不同学段、不同内容上的有序衔接和深化,“形成纵向 衔 接、横 向 配 合、有 机 融 入 的 教 育 格局”.其二,要搞好局部建设,使大中小学各学段国家安全教育的功能得到最大限度发挥.小学、初中、高中、大学各学段不同内容、不同层次、不同形式的国家安全教育构成了整体的国家安全教育的不同部分.大中小学各学段不同的教育主题、教育目标、教育内容、教学计划、教师队伍水平、教学评价手段等构成了具有中国特色的国家安全教育体系,为大中小学各阶段应从哪些方面加强国家安全教育的局部
13、建设指明了方向.根据 指导纲要提出的国家安全教 育 各 学 段 的 主 要 目 标,小 学 阶 段“启蒙国家安全意识”,初中阶段“增强国家安全意识”,高中阶段“树立总体国家安全观”,大学阶段“践行总体国家安全观”.质言之,只有不同阶段的国家安全教育效果得到充分实现,方能在教育实践中形成巨大的内生力量和教育合力,共同为国家安全教育一体化建设贡献力量.(二)坚持遵循规律与结合实际相结合国家安全教育是面向所有人的教育.大中小学生处在人生的不同年龄阶段具有不同的性格特征和成长需求,大中小学校开展国家安全教育,务必要以客观规律为基本遵循,密切联系大中小学生的实际情况,“紧贴世情国情社情,适应不同学科专业
14、领域和不同类型教育特点”,坚持遵循规律与结合实际相结合的原则,有序有效推进国家安全教育.其一,坚持遵循教育发展规律和学生成长规律,让国家安全教育贯穿教育教学工作和学生成长全过程.遵循教育发展规律,在教育活动中采取科学的态度和方法,以教育发展规律的客观性、必然性、普遍性为基本遵循,采取恰当的教学手段展开教育教学工作,争取获得事半功倍的教育效果.面对不同阶段的学生,教育过程中要把握好教学内容与形式的关系,对大学生重在通过实践活动的形式引导其产生维护国家安全的自觉行动,对小学生则以感染形式实现国家安全意识的启蒙,讲学生听得懂、学得会的国家安全教育内容,逐步实现大中小学生对国家安全知识的掌握、建构、内
15、化、运用,提升维护国家安全的能力和素质,使国家安全意识真正入脑、入心、入行.遵循学生成长规律,满足学生成长发展需求和期待.处在不同年龄段的学生面对国家安全教育这一专题内容时,会产生不同的需求和期待,在开展教学活动时,理应主动结合各学段学生的成长需求特征,积极回应学生诉求,采用符合学生成长规律的教学手段,最大限度提升学生参与国家安全教育活动的积极性,增强国家安全教育实效.其二,坚持理论与实际相结合,在教育学生学习国家安全教育相 关 理 论 知 识 时,引 导 大 中 小 学 生“正确认识世界和中国发展大势”“正确认识中国特色和国际比较”“正确认识时代责任和历史使命”“正确认识远大抱负和脚踏实地”
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