我国中小学生“减负”文献研究综述.pdf
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1、2023 年 第 21/24 期/C(07/08)Educational Practice and Research2021年7月24日,中共中央办公厅、国务院办公厅发布关于进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担的意见,提出了30条具体意见,针对减轻学生过重的作业负担和过度开展的校外培训(以下简称“双减”)等问题做出了明确规范。此次“减负”政策的出台目标明确、可操作性强,学生校内作业减少,校外培训机构或关门歇业、或寻求转型,在一定程度上缓解了近年来愈演愈烈的“教育内卷”,引起了教育领域的重大变革,称得上是我国教育史上最高等级的“减负令”。为深化和提升学校教育质量,有效减轻学生学业负担
2、,与“双减”政策有效匹配,结合实际,制定了包括手机、睡眠、读物、作业、体制等五个方面在内的“五项管理”规定方案。一、研究方法与文献样本(一)研究方法笔者采用文献内容分析、经验总结相结合的方法开展研究。对现有文献内容进行分类、归纳,通过经验总结,把握关于我国中小学生“减负”研究的实际情况,发现问题,总结经验,提出理性思考和研究展望。(二)文献样本为了解目前我国学者对于中小学生“减负”的相关研究情况,笔者在中国知网数据总库中,以“主题”为检索项,以“精确”为匹配方式,分别以“学生减负”“双减”“课业负担”“学业负担”为关键词,搜索日期截至2023年4月3日进行查本文系河北省教育科学“十四五”规划
3、2022 年度一般课题“双减背景下义务教育阶段课后服务多样化研究”(课题编号:2205443)研究成果。我 国 中 小 学 生“减 负”文 献 研 究 综 述刘晓晓(河北省教育科学研究院,河北 石家庄050061)摘要:学生学业负担过重已成为教育领域的顽疾。新中国成立后,自1955年教育部发布第一道“减负令”以来,国家层面的“减负”政策就有近10项。2021年,随着国家打出“双减”政策组合拳,又掀起了一场教育改革运动,发出了教育改革进一步深化的强烈信号。许多研究者从多种角度对学生减负进行了研究,为进一步研究与实践奠定了基础。通过总结、分析国内相关的“减负”研究,试图通过总结诸多研究者关于“减负
4、”的研究思路,从宏观层面提出关于当下“双减”政策落地的对策与建议,结合当下的政策要求与教育现实,为学生从根本上减轻学业负担提供研究思路。关键词:中小学生;“减负”;“双减”;文献研究中图分类号:G520 文献标识码:A 文章编号:1009-010X(2023)21/24-0014-04142023 年 第 21/24 期/C(07/08)询,获得检索结果如下:以“学生减负”为关键词进行检索,获得1483篇文献样本;以“双减”为关键词进行检索,获得15264篇文献样本;以“课业负担”“学业负担”为关键词进行检索,样本多与上述样本重复。在文献样本中,2022年发表数量最多,共10954篇;其次是2
5、000年的128篇和2013年的124篇。2000年和2013年的文献数量出现小高峰,2022年更是达到了迄今为止的研究巅峰,究其根本,2000年1月,教育部召开减轻中小学过重负担工作电视会议,并印发关于在小学减轻学生过重负担的紧急通知;2013年8月,教育部发布 小学生减负十条规定;2021年7月,“双减”政策出台。由此可以看出,减负政策作为国家教育政策的重要组成部分,调控着教育事业发展的方向,体现了国家不同时期教育政策的基本导向,也体现了国家对减轻学生课业负担的关注与决心。二、中小学生“减负”研究现状分析(一)毛泽东的“减负”思想研究毛泽东同志始终认为“减负”问题直接关系到学生的健康成长,
6、关系到祖国的未来。毛泽东同志对学生负担问题曾有过多次探讨。1917年毛泽东同志在湖南省立第一师范学校求学时,就写下了 体育之研究,对当时学校中课程过于繁重的现象提出了批判。总体来说,毛泽东认为,“减负”问题关系到学生的身体健康和个性发展。在课程设置方面强调“精简”,在考试方法上强调“灵活”,在教学方法上强调“互动”,在学习方法上强调“自主”。他还以孔子、李时珍、富兰克林、瓦特、高尔基自主学习为事例,鼓励学生自主学习,发展个性。通过搜索中国知网关于“学业负担”“减负”相关论文,发现新中国成立初期,相关研究主要集中于毛泽东的“减负”思想研究。通过列举建国以来毛泽东关于学生“减负”的思想与举措,揭示
7、当前教育实践中学生负担过重问题的客观原因,总结毛泽东关于“减负”的多次指示,分析“减负”的目的、原因和方法,最后总结了实践中的启示。也有学者从课程设置、教授艺术、自主学习和考试方法等方面探讨了毛泽东“减负”思想的科学内核,最后指出了其对基础教育改革的重要借鉴意义。新中国成立初期学生“减负”问题研究很少,相关研究者介绍了20世纪60年代前期“减负”的背景,指出了学生负担过重的危害,探讨了在毛泽东“减负”思想指导下的“减负”措施以及出现的问题,总结出了对当今学生“减负”的重要启示。毛泽东作为老一辈革命家,党和国家的领导人,其在社会主义建设实践中所产生的教育思想值得我们学习,时至今日,仍对当今的教育
8、现实和实践有很大的借鉴意义。(二)关于我国“减负”政策变迁的研究教育关系到国家的前途和命运,是对中华民族伟大复兴具有决定性意义的事业。为不断促进教育公平,达到“减负提质”的目标,国家与地方政府不断出台“减负令”。迄今为止,我国相继出台了一系列针对中小学减负的专项政策,其中最具代表性的五次是:1955年的 教育部关于减轻中、小学校学生过重负担的指示、2000年的 关于在小学减轻学生过重负担的紧急通知、2013年的 小学生减负十条规定、2018年的 关于印发中小学生减负措施的通知 与2021年的 关于进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担的意见。多项减负政策的出台表明了党和国家坚持以学生
9、为本,改善学生健康状况,减轻学生负担的决心。有学者将中小学减负政策的变迁分为了片面追求升学率纠正时期、素质教育推进时期、新课程改革时期、全方位减负时期四个阶段,其变迁走向具体表现为:从单纯治标走向标本兼治、从基于经验走向基于科学、从简单粗放走向精准施策、从行政惯性走向制度规约、从教育主管152023 年 第 21/24 期/C(07/08)走向齐抓共管、从教育管理走向综合治理。作者从减负的目标、措施与效果进行分析,有一定的合理性。也有学者将我国减负政策的演进经历分为三个阶段:以缓解升学压力为中心的政策恢复与发展阶段(19781990年)、以全面推进素质教育为抓手的政策提升阶段(19912000
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