社区卫生环境治理中民事责任与法律制度的应用研究.pdf
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1、第42 卷第4期2023年8 月环境法规四川环境SICHUAN ENVIRONMENTVol.42,No.4August 2023D0I:10.14034/ki.schj.2023.04.035社区卫生环境治理中民事责任与法律制度的应用研究吕智霞(陕西警官职业学院法律系,西安7 10 0 2 1)摘要:由于我国社区卫生环境治理法律体系不完善,使生活垃圾在处理过程中,一旦发生管辖纠纷,无法得到快速的处理,从而造成了环境污染。本文分析社区卫生环境治理中民事责任与法律制度的应用。明确当前社区卫生环境治理存在的民事责任与法律问题,根据民事责任与法律制度与社区卫生环境治理之间的反馈作用,建立民事责任与法
2、律制度对社区卫生环境治理相关因素的对应关系,对相关因素分析,根据各因素之间的关系,确定其对社区卫生环境治理的监督与促进作用,完善社区卫生环境治理的民事责任与法律制度。关键词:民事责任;法律制度;社区卫生环境;环境治理中图分类号:X197;D 9 2 3Abstract:Due to the imperfection of the legal system of community environment governance in China,once there is a jurisdictionaldispute in the process of domestic waste treat
3、ment,it cannot be dealt with quickly,resulting in environmental pollution.This paperanalyzed the application of civil liability and legal system in community environment governance,clarified the civil liability andlegal issues existing in the current community environment governance.According to the
4、 feedback between civil liability,legalsystem and community environment governance,established the corresponding relationship between civil liability and legal systemon the relevant factors of community environment governance,analyzed the relevant factors,and according to the relationshipbetween the
5、 factors,determined the supervision and promotion role on community environment governance,to improve the civilliability and legal system of community environment governance.Keywords:Civil liability;legal system;community health environment;environmental governance文献标识码:AResearch on the Application
6、of Civil Liability and LegalSystem in Community Health and Environmental Governance(Department of law,Shaanxi Police College,Xian 710021,China)文章编号:10 0 1-3 6 44(2 0 2 3)0 4-0 2 6 0-0 4LV Zhi-xia引言环境污染问题是我国面临的一个大问题,对人们生活质量的提高造成不利影响 1-2 。社区作为城市居民生活的最基本单元,社区卫生环境的治理,是影响城市环境治理的重要因素 3 。社区卫生环境问题成为了部分城市发展过
7、程中的较大阻碍,各个社区卫生环境的治理也面临种种困境。为实现社区卫生环境的治理,需要利用相关的法律制度对社区收稿日期:2 0 2 2-0 6-14基金项目:陕西省职教学会教育教学改革研究课题:高职院校民法学课程教学改革探究与实践一以陕西警官职业学院为例(2 0 2 2 SZX230);国家自然科学基金项目(2 3 8 7 42 58)。作者简介:吕智霞(19 7 4),女,陕西韩城人,2 0 0 9 毕业于西北政法大学民商法学专业,硕士,副教授,研究方向为从事民商法。环境问题进行约束。民事责任认定与法律制度设计,是当前实现社区卫生环境规范治理的重要手段。通过民事责任认定,明确社区卫生环境治理的
8、责任,通过法律制度设定,对行为产生约束,两者结合对实现社区环境的规范治理具有重要意义。民事责任和法律制度双层约束,应用到社区卫生环境治理过程中,能够提高单位和个人对社会卫生环境的重视程度,对实现社会环境治理具有重要4期意义 4。通过分析具体民事责任与法律制度的适用范围,可为社区卫生环境治理提供重要基础依据5-6 目前,以民事责任和法律制度为基础的社区卫生环境治理还存在较多问题。法律的内容不完整,责任认定不清,不能全面准确描述环境治理中的各种问题 7 。随着我国法治建设进程的加快,对环境问题法治化解决逐渐成为必然手段,该课题逐渐成为相关专家学者研究的重点问题,已产生一些较为成熟的理论和应用,但是
9、针对社区环境问题,还没有较好的法律分析方法。本文分析民事责任与法律制度在社区卫生环境治理中的作用。明确现有的社区卫生环境治理问题中存在的责任不清与法律不健全的问题,并根据反馈结果,讨论运用民事责任作为义务,法律制度作为约束的手段,对社区卫生环境进行治理,完善社区卫生环境治理中的民事责任与法律制度。1社区卫生环境治理存在的问题社区的具体卫生环境治理:包括社区道路的清洁、社区垃圾的处理、社区卫生设施的维护、社区的绿化质量等。由于我国社区化时间不长,缺少社区环境管理的相关经验,社区卫生环境存在许多问题:如社区内堆放各种生活垃圾,社区道路难以修缮,不利于车辆的正常通行。虽然社区内有垃圾收集点,每天都在
10、收集和运输,有些由专人清理,但仍然很乱,责任认定不清。居民消费产生的垃圾是十年前的2 0 倍,这使得越来越多的垃圾需要运输,社区环境也越来越差,管理混乱。目前,社区卫生环境治理还存在许多问题,包括居委会治理模式存在缺陷,居民参与度低导致治理效率低下。其中,部分政府环卫管理部门的作用不够明显,使得环境管理效率较为低下。社区卫生与环境治理的权责不够明确,各部门职能往往重叠。社区管理人员缺乏服务意识,素质参差不齐。对工作中的服务态度关注不够,导致居民在对相关环境问题进行反思和提出建议时,经常会遇到部分工作人员效率较低、投诉和建议重视程度不足、服务态度较差的问题。社区卫生与环境治理的部分工作人员对于民
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