借鉴广东经验加速培育天津中医药全产业链的对策建议.pdf
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1、产业发展DECISIONMAKING&CONSULTANCY借鉴广东经验加速培育天津中医药全产业链的对策建议于鑫金鹿摘要在新冠疫情催化下,中医药产业迅速站上“风口”,迎来高速发展的战略机遇期。广东省作为全国中医药产业发展先行区,已形成一批可复制可推广的“破题”经验,示范引领作用显著。本文聚焦我国中医药产业发展面临的痛点问题,洞察借鉴广东省培育中医药全产业链的创新招法及经验,立足天津实际,提出加速培育中医药全产业链的对策建议。关键词:中医药;全产业链;对策建议在全球产业链重构和产业变革加速演进背景下,中医药产业已成为后疫情时代推动区域经济发展的核心主导产业之一。党的二十大报告也明确指出:“推动健
2、康中国建设,促进中医药传承创新发展,健全公共卫生体系”,促使中医药产业再度成为我国生物医药产业发展的前沿热点。近年来,广东省中医药产业发展持续位居全国前列,其在创新发展中产生的系列“破题”经验对于天津巩固提升中医药产业传统优势、培育全产业链具有重要的借鉴意义。一、广东省中医药全产业链培育“破题”经验面对我国中医药产业发展面临的标准化、药质差、同质化、国际化等诸多共性难题,广东省敢为人先,率先打通“堵点”,实现自主破局。目前,广东省中医药工业年总产值占全国比重达1/1 0,已突破6 0 0 亿元;拥有1 6 个中药老字号品牌和全国最大的中药配方颗粒、中成药、中药破壁饮片、中药饮片生产龙头企业;中
3、医药消费市场规模、产业规模和竞争力均位居全国前列!。(一)体系重构,加速“标准化 破题建立完善标准化体系是广东省加速实现中医药产业高质量发展的关键路径。“十四五”期间,广东省政府率先主导开展中药材标准、饮片炮制规范和医疗机构制剂规范等省级地方标准的全面制修订,强化标准物质研制、标准提升和品种增补。积极参与建立国家中药配方颗粒质量标准体系,牵头起草4 8 个中药配方颗粒标准,占全国1/3,居全国首位。率先成立全国首家省级中医药标准化技术组织、地方中医药和中西医结合的标准化专业委员会,促进中医药规范化、标准化发展。通过构建中药全产业链质量标准体系,推动实现由单一饮片质量检验标准向中药全产业链质量标
4、准的转化。(二)溯源管理,推进“药质差”破题目前,我国中药材质量问题依旧突出,粗扩式种植现象相对普遍。针对种质资源流失退化、中药材品质良莠不齐、饮片质量不合格等频发痛点问题,广东由省政府、科研院所、龙头企业三方联动构建中医药全产业链溯源流通体系。与中国中医科学院共建1 0 0 万份总容量的药用资源种质库。依托信息技术倒逼中药材源头追溯,如鼓励中智药业引人“DNA条形码技术”,赋以中药材基因“身份证”;鼓励广药集团以云平台、移动网络为基础架构建立中药材追溯体系,实现6 9 个基地56个品种“来源可溯、去向可追、重点可控”。作者简介:于鑫(1 9 9 2-),男,甘肃张校人,天津市科学技术发展战略
5、研究院助理研究员,主要研究方向:生物医药产业研究。金鹿(1 9 8 5-),女,新疆乌鲁木齐人,天津市科学技术发展战略研究院高级工程师,主要研究方向:技术预见及产业研究。基金项目:天津市科技计划项目“天津市滨海新区重点产业及科技创新发展战略研究”(项目编号:2 1 ZLGCGX00020)/48(总第7 6 期)2 0 2 3年第四期产业发展(三)品牌塑造,力攻“同质化”破题创新不足、低水平重复是中医药全产业链发展面临的困境之一。广东省提出擦亮“特色南药”金字招牌,结合“一村一品、一镇一业 重点项目建设,在云浮、肇庆、韶关等区域打造1 3个省级南药现代农业产业园,并提供每园5 0 0 0 万元
6、补助资金,实现“一园一品”错位发展,延伸南药产业链 2。聚焦陈李济、中一、敬修堂等1 0 余项百年老字号中医药核心品牌,出台2 4 条政策措施一品牌一扶持”,打造独具岭南特色的“老字号”新地标。支持广东省中医院连续开展十二年的“杏林寻宝”活动,已成为全国挖掘海内外中医药特色疗法的著名品牌。(四)区域协同,实现“国际化破题中医药现代化与国际化是中医药产业发展的重大趋势和未来走向。广东省依托广州国际医药港打造“省域经济广州客厅”和“健康方舟”搭建面向全球的中药材“会展销一体”、线上线下融合的“新展贸”综合大平台,推动“北药南下,西药东进,国药出海”。粤港澳大湾区产业链协同是广东加速中医药“出海”的
7、创新探索,通过联合共建粤澳合作中医药科技产业园、粤澳医疗机构中药制剂中心、中医湿证国家重点实验室等创新载体,举办粤港澳大湾区中医药传承创新发展大会、岭南中医药文化欧洲行等活动,借力获取中医药海外市场“通行证”,加速在全球“圈粉”。2 0 2 1 年发布的广东省中医药条例进一步明确将探索组建粤港澳大湾区中医医院集群和中医医疗联合体,加速实现三地规则衔接、制度衔接、要素相通3。二、天津中医药产业发展现状及面临挑战(一)发展现状历经多年发展,天津中医药产业已具备雄厚的发展基础和历史文化底蕴,区域竞争优势显著,为加速打造中医药强市提供强力支撑。一是产业能级稳步提升。产业规模方面,2 0 2 1 年,天
8、津中医药产业链实现规上工业总产值1 1 5 亿元,实现增速1 2.6%;与全国中药行业总体发展水平相比,天津上市企业营收和利润两项指标均高于全国平均水平,其中,上市企业营收排名位列全国第4 4。产品品种方面,天津中医药以品种多、剂型全、勇创新、疗效快誉国内外,现有中药保护品种6 5 个,中成药准字号产品8 0 0 余个,中药饮片(配方颗粒)6 0 0 余味,各类中药饮片、中药配方颗粒及中成药基本实现了对中医临床常用药品的覆盖;率先开发的中药大品种系统荣获国家科技进步一等奖,中成药再开发模式日趋成熟。二是细分领域优势突出。综合来看,天津中药饮片加工和中成药制造两大细分领域核心优势相对明显;速效救
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