基于效率提升的航天技术应用产业高质量发展案例研究.pdf
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1、研究述评军民两用技术与产品Dual Use Technologies&Products2023 年 6 月 总第 476 期22坚持高质量发展,是党和国家立足新时代新的发展阶段提出的新发展理念,也是“十四五”乃至更长时期我国经济社会发展的主题。党的二十大明确提出,高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务。航天事业作为国家综合实力和科学发展水平的重要体现,在建设创新型国家、创造社会价值、推动社会经济发展等方面一直发挥着不可或缺的作用。作为一个国家科学技术综合发展水平的重要体现,航天事业既要推动国防技术、空间技术等“高精尖”领域技术的跨越发展,也要做好科技成果应用转化,促进航天技术应用产业
2、高质量发展,有效地将科技创新成果转化为推动经济社会发展的动力。一、推动航天技术应用产业效率提升的背景和意义中国航天科技集团有限公司(以下简称“航天科技集团”)是我国航天科技工业的主导力量,聚焦质量、效率、效益这三个企业发展的关键因素,提出了“高质量保证成功、高效率完成任务、高效益推动航天强国和国防建设”的发展目标和“三高”全面发展理念的丰富内涵。“三高”全面发展理念是航天科技集团贯彻落实习近平总书记高质量发展决策部署和立足新发展阶段、贯彻新发展理念、融入新发展格局要求的有力行动,是新时代航天新发展观的集中体现。基于效率提升的航天技术应用产业高质量发展案例研究申文燕 航天动力技术研究院研究述评军
3、民两用技术与产品Dual Use Technologies&Products2023 年 6 月 总第 476 期23对航天技术应用产业来说,“高质量、高效率、高效益”同样是互为联结的有机整体效率提升必然带来相关成本的下降,成本的下降必然带动效益的增长,从而有效推进产业高质量发展。“高效率”是实现高效益的主要途径,也是衡量企业高质量发展的核心指标。高质量发展的本质是企业效益好、效率高。处于市场充分竞争中的企业,其效率和效益是高质量发展的根本体现,也是衡量企业发展质量、核心能力的关键性指标。效率高,成本就低,在市场竞争中的效益就好。因此,企业必须以市场为导向,从经营和管理的方方面面不断提升效率,
4、才能在激烈的市场竞争中占有优势,进而实现高质量发展。“高效率”是航天技术应用产业实现转型发展的必然要求。伴随着规模的快速增长,航天技术应用产业市场化程度不高、核心竞争能力不强等问题突显。遵循市场发展规律、加快市场化转型步伐,是对航天技术应用产业发展提出的新任务、新要求。企业要实现转型发展,必须以高效率的运转体系作为支撑,逐步建立起与市场接轨的高效研发模式、生产模式、营销模式、管理模式等,努力开创体制新、机制活、技术精、产品优、公司强的新局面,实现可持续健康发展。作为航天科技集团下属的专业研究院,航天动力技术研究院(以下简称“研究院”)始终坚持创新发展理念,依托其航天专业关键技术延伸,在航天技术
5、应用领域培育形成了多个产业发展板块,相继开发了一批极具市场潜力和发展前景的产业化项目,实现了较好发展,广泛应用和服务于经济社会发展。站在新的历史起点上,航天技术应用产业要真正实现高质量发展,必须进一步贯彻落实“三高”全面发展理念,紧紧牵住“高效率”这个牛鼻子,以提高效率和提高市场化程度为途径,以实现高效益为目标,推动增长方式由规模增长型向质量效益增长型的转变,实现企业由优秀到卓越的腾飞。二、研究院航天技术应用产业发展现状及问题分析1.航天技术应用产业产出效率较低以人均产出(人员效率)、研发投入产出(研发费用使用效率)、固定资产投入产出(固定资产利用效率)为主要指标,将研究院所属重点公司与行业先
6、进企业进行对比,分析情况如下。在人均产出方面,以研究院下属的所有重点公司整体情况为研究主体,提取 12 家公司的指标平均值进行比较:当前中国 500 强企业人均产出为 259.65万元,研究院下属重点公司人均产出为 75.36 万元,人均产出为 500 强企业的 29%。以研究院下属的各独立公司为研究主体,与行业典型公司进行比较:德国布廷恩公司人均产出约 300 万元,是研究院下属某同行业公司的 6.5 倍;双星新材(上市公司)人均产出312 万元,分别是研究院下属同行业某两家公司指标的 5.6 倍和 3.5 倍。在研发投入产出方面,中国企业 500 强中,208家企业申报的新业务相关数据显示
7、,500 强企业研发投入产出比为 10.04;研究院航天技术应用产业重点公司研发投入产出比为 2.5,仅为 500 强企业的 25%。进行数据对标后可知,研究院的新研产品对企业总体营收的贡献较为突出,但用于产品研发的投入远高于参考企业平均水平,为其 4.38 倍。总之,超高的研发投入所带来的收益增长较为有限,投入产出比与500 强企业存在较大差距。在固定资产投入产出方面,根据中国工业统计年鉴,中国制造业当前的固定资产原值为 39 万亿元,主营业务收入为 94 万亿元,固定资产投入产出比为 2.42;研究院航天技术应用产业公司固定资产原值为 16.2 亿元,主要产品收入为 24.79 亿元,固定
8、资产投入产出比为 1.53,低于中国制造业平均水平。研究述评军民两用技术与产品Dual Use Technologies&Products2023 年 6 月 总第 476 期242.航天技术应用产业市场化程度需进一步提升效率低是市场化程度不高的综合体现。研究院重点公司除以上主要效率效能指标偏低以外,整体市场化程度也普遍较低,较大程度上制约了产业的整体发展。一是生产效率和管理效率低下,与先进企业相比存在差距;二是在市场化选人用人、劳动用工和激励约束机制等制度改革、公司治理和规范管理还需进一步深入推进;三是市场营销短板明显,亟需加快营销体系和能力建设;四是企业文化理念、竞争意识、管理思路不够先进
9、,还需不断解放思想,树立全新的市场意识,按市场规律和要求办事。3.重点产品规模化发展进程还需进一步加快产品没有规模,生产制造就没有效率,制造成本也难以下降。研究院航天技术应用产业目前较大规模的产品较少,各产业公司主导产品年均营销收入大多被锁定在 1 亿 2 亿元的规模瓶颈中难以突破,公司规模化发展能力弱,与市场上先进企业单一主导产品动辄数亿、数十亿元的规模相比存在较大差距。因此,研究院还需集中资源培育规模化产品,支撑主导产品规模化快速发展。4.航天技术应用产业管理水平需大幅提升一是航天技术应用产业管理依然粗放,存在逐级衰减的问题,需要持续健全研究院和下属公司航天技术应用产业管理体系,加快专业公
10、司向规范管理、精益管理转变;二是个别单位对高质量发展航天技术应用产业和大力发展重点产品经济的重要性和迫切性认识不足,需要进一步统一认识并落实管理责任;三是企业经营管理层风险意识仍需加强,需要建立面向市场的经营动态风险评估和预警机制并加强责任追究;四是航天技术应用产业人才储备和培养力度不足,难以支撑产业高质量发展和重点产品经济快速发展的需要。三、以效率提升促进产业高质量发展的做法和经验1.推动研发创新模式转变,提高研发和成果转化效率转变技术创新组织模式,缩短研发周期,增强产品面向市场的针对性。按照项目管理模式组织产品开发,形成以研发人员为主、相关部门人员参与的项目团队,共同协作完成从概念、研发到
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