黑龙江省冰雪经济高质量发展的困境与实现路径.pdf
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1、第 卷 第 期 年 月 哈尔滨体育学院学报 收稿日期:修回日期:基金项目:黑龙江省哲学社会科学研究规划项目“黑龙江数字经济发展对就业的影响机制与提升路径研究”(编号:)作者简介:廉永生()男讲师博士研究方向为就业理论与政策作者单位:哈尔滨商业大学黑龙江 哈尔滨 哈尔滨金融学院黑龙江 哈尔滨 黑龙江省冰雪经济高质量发展的困境与实现路径 廉永生谢 菲王一萌 摘 要:采用文献资料等研究方法以高质量发展角度对黑龙江省冰雪经济的现状、发展困境和实现路径进行探究 研究认为冰雪经济在黑龙江省经济发展中占据着十分重要的地位但目前黑龙江省冰雪经济发展还存在产业政策不完善、创新能力不足、产业供给体系水平低下等问题
2、 为实现冰雪经济在黑龙江省的高质量发展从三个方面提出解决路径:优化冰雪产业政策供给强化供给侧结构性改革推动智慧冰雪发展创新驱动冰雪经济搭建数字化平台促进冰雪经济全产业深度融合旨在推进龙江经济高质量振兴发展关键词:黑龙江省冰雪经济冰雪产业高质量发展中图分类号:文献标识码:文章编号:():当前中国经济已从高速增长转向高质量发展阶段 高质量发展是冰雪经济下一阶段发展思路和规划的根本要求是应对发展环境变化遵从新常态下创新发展的现实选择 王超等学者从新发哈尔滨体育学院学报展理念的“创新、协调、绿色、开放、共享”等方面阐述了推动冰雪经济高质量发展不仅是创新驱动发展的现实选择、创新驱动发展的现实选择也是绿色
3、低碳发展的本质要求 近年来我国冰雪产业得到了迅猛发展人民群众对冰雪运动的热情日益高涨冰雪经济的发展前景十分广阔 黑龙江省位于中国最北方具备发展冰雪经济的有利条件在后冬奥时代发展冰雪经济将获得政策上的持续支持以充分发挥出冰雪产业的最大效应 因此如何推动冰雪经济高质量发展是亟待解决的问题 本文对黑龙江省冰雪经济高质量发展进行研究以期通过产业转型升级和搭建智慧冰雪平台等方式突破黑龙江省冰雪经济高质量发展禁锢 冰雪经济高质量发展的内涵定位高质量发展以创新为主要动力协调为内生动力绿色为普遍动力开放为必由之路沟通为主要目标体现了新发展理念 冰雪经济高质量发展充分体现了新发展理念是全面且系统的发展 从供给和
4、需求的角度来看这是由需求和供给驱动的变化过程通过强化供给来产生新的需求从投入产出的角度来看这是整体效率不断提高的过程从资源的配置角度来看这是整合冰雪要素对冰雪产业投入的总体规模、结构模式以及创新驱动的过程 因此冰雪经济的高质量发展以供给侧结构性改革和需求侧改革为导向促进冰雪产业内部结构优化升级推动技术创新以创新拉动经济增长在满足日益增长的美好生活需求的同时对经济结构、质量和效率等方面提出更高的要求 黑龙江省冰雪经济发展现状 政策现状黑龙江省在国家方针政策的指引下将冰雪产业的发展列入经济和社会发展整体规划中先后出台涵盖产业促进、金融推动、科技提升等方面的政策 最新出台的黑龙江文化和旅游厅等九部门
5、关于印发黑龙江省支持冰雪经济发展奖补政策实施细则(试行)的通知指出要壮大市场主体鼓励冰雪产业企业“升规入统”发展旅游带货、旅游直播等新经济业态企业打造品牌活动开展冰雪文化推广、冰雪旅游推介、冰雪体育运动普及等系列活动完善人才培养、技术创新、金融服务、税收政策、土地供给等要素支撑为推动冰雪经济高质量发展黑龙江全面全方位振兴构筑新优势、培育新动能(见表)表 黑龙江省出台部分冰雪政策年份政策文件名称政策支持方面具体政策内容 年黑龙江省国民经济和社会发展第十三个五年规划冰雪旅游加快建设亚布力滑雪旅游度假区推进高等级雪道等项目建设开设大美雪乡、鹤舞雪原、北极圣诞、秘境冰湖、冰雪森林四条旅游精品线路 年黑
6、龙江省冰雪旅游专项规划()冰雪旅游全面体现全域旅游发展理念充分发挥冰雪资源优势、深入挖掘品牌产品发展潜力、全面做强冰雪旅游产品创新、全力构建黑龙江旅游核心支柱、以冰雪旅游产业为增长极黑龙江省冰雪装备产业发展规划()冰雪装备冰雪运动加大财税政策支持推动落实多项奖励和补助措施加大人才政策支持奖励有突出贡献的冰雪装备科技人才鼓励有条件的大中小学校采用多种方式设立滑冰、滑雪等冰雪场地将冰雪运动项目列入冬季体育课堂教学内容建立冰雪装备产业发展领导小组负责全省冰雪装备产业发展的统筹协调和整体推进 年黑龙江省旅游业“十三五”发展规划冰雪旅游加快冰雪强省建设要遵循冰雪文化完整性、冰雪景观延续性、市场品牌性和冰
7、雪产业集聚性的原则依托交通通道和自然文化廊道串联重点冰雪旅游城市和特色旅游功能区推进跨区域冰雪资源要素整合 年黑龙江省冰雪旅游产业发展规划(年)冰雪旅游打造 个符合国际游客需求的四季旅游目的地、建成 个全年运营的冰雪旅游旗舰景区、成为能够向游客提供全谱系冰雪旅游产品的省份、具有国际吸引力的冰雪旅游线路覆盖全省全域形成全省全域冰雪旅游产品、建设中国冰雪旅游产业中心 提高黑龙江省冰雪旅游体验性、参与性、娱乐性推动冰雪运动普及延伸冰雪旅游产业链条构建结构合理、发展协调、相关产业融合的冰雪旅游产业体系第 期廉永生等:黑龙江省冰雪经济高质量发展的困境与实现路径续表 年份政策文件名称政策支持方面具体政策内
8、容 年黑龙江省产业振兴行动计划(年)冰雪旅游冰雪运动冰雪文化冰雪装备建设泛亚布力滑雪大区等冰雪旅游旗舰基地和景区积极开拓冰上丝绸之路国际跨境冰雪游积极发展冰雪体育赛事经济支持哈尔滨、齐齐哈尔、七台河等市打造冰雪体育运动名城创建冰雪运动培训“黄埔军校”以哈尔滨冰雪大世界为龙头建设冰雪艺术街区创新文化产品供给开展特色节庆活动建设智能高新冰雪装备、冰雪运动器材研发制造产业集群推动哈尔滨、齐齐哈尔、牡丹江等市建设冰雪装备产业园区推动优势产品生产扩量升级黑龙江省支持冰雪经济发展若干政策措施冰雪旅游冰雪运动冰雪文化冰雪装备扩大市场主体对新设立的开发冰雪文化、冰雪体育、冰雪旅游、冰雪装备等企业年营业收入达到
9、 万元以上的按照年营业收入的 给予一次性奖励推进项目建设将年度计划投资规模 万元以上的冰雪产业项目纳入省百大项目享受省百大项目有关政策支持打造品牌活动对举办行业示范突出、国内影响广泛的冰雪节庆活动、冰雪产业博览会给予活动举办机构按照活动场地租赁和搭建等费用的 补助开展赛事交流对举办国际、国内大型冰雪赛事活动分别按照赛事活动场地租赁、搭建和裁判聘请等费用的、给予赛事活动举办机构补助 注:资料来源黑龙江省人民政府网站整理 产业现状目前黑龙江省已建立起以“冰雪旅游、冰雪装备、冰雪运动”为核心的“产业布局合理、产品结构优化、产业新融合”的冰雪产业发展体系 黑龙江省冰雪产业以冰雪旅游为主导在充分挖掘区域
10、文化内涵的同时助力各地开发独具地域和民族特色的冰雪文化产品全面发掘冰雪资源 年“冰雪季”期间黑龙江省举办多项文旅活动如“哈尔滨国际冰雪节”“齐齐哈尔雪鹤节”“大庆冰雪温泉节”“伊春森林冰雪欢乐季”等将各具特色的冰雪“文体旅盛宴”展现得淋漓尽致 此外借助得天独厚的冰雪资源黑龙江省的冰雪体育实力强劲呈现出系统化、专业化、数字化、智能化的特点 作为全国首个投资建设和发展冰雪运动项目的试点省份以黑龙江大学、哈尔滨师范大学、哈尔滨体育学院等高校冰雪训练基地为依托培养了一大批高素质、专业化、复合型专业人才 年冬季全省共举办 场冰雪体育赛事并成功举办第九届全国大众冰雪季大型冰雪活动带动上千万人参与冰雪运动
11、黑龙江省也拥有雄厚的冰上运动装备产业基础有中国第一个生产冰上运动器材的品牌“黑龙”以生产滑冰、花样滑冰和曲棍球三大系列滑冰设备为主哈尔滨乾卯雪龙体育用品有限公司是中国第一家为滑雪场生产滑雪靴的专业企业产品覆盖全国 的滑雪场七台河市百凝盾冰雪装备项目也在进一步推进建成后将成为七台河地区冰雪经济发展的内生动力除上述冰雪产业项目外省内还在积极推进中国哈尔滨国际冰雪装备园项目全力赋能冰雪产业集群建设 消费现状在黑龙江省内冰雪消费主要集中在冰雪旅游方面冰雪旅游对当地经济发展起到巨大的推动作用形成有效的运营良性循环冰雪旅游消费成为黑龙江省经济增长的重要来源 根据黑龙江省统计局的统计数字黑龙江省 年全年接待
12、游客 万人次较上年同期增加了 共实现旅游业总收入 亿元 黑龙江省旅游在 年“冰雪季”期间“火力全开”举办了多项文旅活动展现各具特色的黑龙江省冰雪“文体旅盛宴”使“冰雪”四季驻留、常态化运营实现了冰雪旅游从冬季走向四季 据黑龙江省文化和旅游局统计在 年春节期间黑龙江省共接待游客 万比去年同期增长了 恢复至 年同期 旅游总收入 亿元较上年同期增长 恢复至 年同期 各数据均大比例高出全国平均水平冰雪旅游的综合拉动作用日益凸显 黑龙江省冰雪经济高质量发展的困境 产业政策不完善缺乏成熟市场化体制引导随着社会经济的发展和人民生活水平的提高哈尔滨体育学院学报冰雪消费需求也随之增加显现出巨大的发展空间 当前冰
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