“双碳”目标下土壤环境管理路径分析.pdf
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1、专题与综述-143-专题与综述“双碳”目标下土壤环境管理路径分析卢娜平(惠州大亚湾经济技术开发区石化区环境监控中心,广东 惠州 516000)摘要:为了切实提升土壤环境管理质量,满足农业发展需求,改善生态环境质量,满足我国“降低碳排放”以及“增加碳汇”的基本发展需求,本文将以“双碳”发展目标为视角,对土壤环境管理路径进行分析与研讨。首先对“双碳”目标下的土壤环境管理的重要性进行阐述,其次从三个方面对“双碳”目标下土壤环境管理现状进行简析,最后对“双碳”发展目标下,土壤环境管理路径进行详实的分析,以供相关工作者参考与借鉴。关键词:土壤环境管理;可持续发展;增加碳汇;碳排放;“双碳”中图分类号:T
2、S5 文献标志码:A DOI:10.20025/ki.CN10-1679.2023-15-47Path Analysis of Soil Environmental Management under“Double Carbon”TargetLu Naping(Environmental Monitoring Center of Petrochemical Zone,Daya Bay Economic and Technological Development Zone,Huizhou 516000,China)Abstract:To improve the quality of soil en
3、vironmental management,to meet the needs of agricultural development,to improve the quality of ecological environment,to meet the“reduce carbon emissions”and“increase carbon sink”the basic development needs,this paper will take“Double Carbon”development goal as the angle of view,will carry on the an
4、alysis and the discussion to the soil environment management path.In this paper,firstly,the importance of soil environmental management under the“Double Carbon”target is expounded,and then the current situation of soil environmental management under the“Double Carbon”target is analyzed from three as
5、pects,fi nally,under the“Double Carbon”development goal,the soil environmental management path is analyzed in detail for reference.Key words:soil environmental management;sustainable development;increasing carbon sink;carbon emission;“Double carbon”引言土壤环境管理工作是生态文明建设工作的重要内容,更是我国土地资源保护工作的重要途径。充分做好土壤环境
6、管理工作,切实提升土壤的固碳功能,降低碳排放量,提升碳汇,是当前土壤环境工作领域的首要工作任务。因此,有关人员需要明晰土壤环境管理的重要性,并对土壤管理现状进行分析,以此来制定详实的土壤环境管理措施,全面提升土壤环境管理质量与效率,满足“双碳”发展要求。1基于“双碳”目标下土壤环境管理的重要性随着社会的不断发展与时代的进步,我国城市化发展进程也在不断地加快,从而导致我国的可利用土地资源数量变得越来越少。因此,土地管理部门需要切实做好土壤环境管理工作,以此对可利用土地资源进行全面保护。做好土壤环境污染的综合防治,能够切实提升农业用地的质量,并对永久性农田进行科学保护,从而全面提升农业可持续发展的
7、速度与质量,保障国家粮食安全。土壤环境管理工作还可以对土壤环境管理工作人员进行管理与约束,对其工作行为进行规范化管理,切实提升工作人员的服务意识与质量,保证土壤环境管理工作的正常推行。除此之外,土壤环境管理工作还可以有效提升土壤环境质量,增强土壤的固碳能力,以此提升碳汇,降低碳排放量,从而真正实现“双碳”发展目标,满足绿色健康可持续发展的基本需求。因此,主管部门需要切实做好土壤环境管理工作,以科学发展观作为工作理念,以先进的管理技术作为工作动力,切实做好土壤环境管理工作1。2基于“双碳”目标下土壤环境管理的现状分析2.1管理资金不足当前土壤环境管理工作需要大量资金作为支撑,虽然有关法律法规中,
8、明确了土壤环境污染的责任承担方,但是在实际管理工作中,仍然存在“污染者难以付费”的问题。当前的土壤环境污染治理资金,都是由当地政府财政拨款,缺少社会资金的投入,从而导致土壤环境管理资金相对较为短缺,不利于后续环境工作的有效开展。2.2公众环保意识不足与其他类型的污染问题相比,土壤污染相对较为隐蔽及滞后,社会公众很难在第一时间察觉到土壤污染问题,而且当前环保讲座的内容一般都是水污染及大气污染等内容,缺乏土壤污染方面的内容,从而导致社会公众缺乏土壤环保意识,参与土壤环境管理的积极性不足。同时,土壤环境管理工作的基本信息一般只向企业或者政府公开,社会公众在土壤环境管理信息的获取方面存在不对称性。2.
9、3管理法规及管理技术不足与西方发达国家相比,我国土壤环境管理工作的开展进程 作者简介:卢娜平(1984-),女,本科,工程师,研究方向:生态环境管理与咨询。专题与综述-144-相对较为缓慢,管理经验较为薄弱。虽然我国政府已经推行了一系列有关土壤环境管理的法律法规,但是有很多法律法规还处于试运行阶段,存在一定的不完善之处,从而导致当前土壤环境管理工作发展缓慢。除此之外,土壤污染防治工作的难度要高于水污染以及大气污染,因此,土壤环境管理工作需要相对较为先进的管理技术支持。但是我国当前的环境管理技术相对较为落后,对管理工作造成了一定的影响2。3基于“双碳”目标下土壤环境管理路径分析3.1构建低碳环境
10、管理体系针对土壤健康问题,相关工作人员需要对土壤的实际产出功能给予高度关注和重视。在“双碳”背景下,需要不断提升土壤健康程度,将保护人体健康以及改善生态环境质量作为工作重点,切实构建起以“双碳”为核心的低碳环境管理体系。首先,需要切实做好污染协同减排,并借助提升土地集约利用率、城乡空间发展管理以及土壤资源化利用等有效途径,最大限度地降低碳排放量。其次,在保护性耕作的驱动下,对污染土壤进行综合性治理,做好生态环境修复,加强土地资源利用,有效提升碳汇,进而可以全方位、多领域地对土壤健康进行管理。此外,需要补充与完善土壤健康评价及监督体系,建立健全土壤健康指标体系以及健康评估架构,在体系与架构中充分
11、体现不同土壤的微生物量、土壤酶及污染物程度等指标,并整合不同阶段的土壤管理目标,将土壤环境质量改善、生态系统良性循环及风险管控进行有效结合。同时还要将土壤环境问题作为核心内容,全面落实预防为主、防治结合的原则,有效改善生态环境质量。相关部门应以区域差异化管理为主要手段,在土壤环境质量相对较好的区域,优先推行土壤健康管理工作模式,全面落实土壤健康管理架构以及实施路径,以点带面,真正实现土壤健康管理的全面覆盖,最大限度地提升我国土壤环境管理质量。3.2减少土壤污染源头土壤在当前的污染生态链中属于最底层,是大气污染物、固体污染物以及一系列污染物的最终“归宿”。因此,基于“双碳”目标下,协同组织应推动
12、减碳降污,最大限度地降低重金属以及有机污染物的排放量,从而保证土壤中的污染物质可以达到“峰值”,真正实现土壤的自我清理。工作人员应该充分了解并掌握土壤环境质量、土壤污染风险以及污染排放物之间的“源汇”关系,并以此为基础,构建定量评价制度,从而对污染物在持续减排的影响下,观察土壤环境的实际变化趋势,同时制定土壤质量改善路径图、将断源以及减量作为核心,建立健全土壤污染协同监督管理体系。相关部门应严格监管当前的工业源污染,促进相关企业全面调整产业结构,并要求企业优化创新生产技术,最大限度地提高污染治理能力,做好三位一体的污染协同防控工作。另外,农业领域要开展保护性耕作,降低化学药剂以及农药的使用量,
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