创优社会化服务 端牢“饭碗”.pdf
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1、44本期关注州将人对话杨仁斌四川省农业农村厅农村合作经济指导处处长嘉宾王晋辉乐山市农业农村局党组记、局长余宁射洪市农业农村周党组书记、局长夫遂宁市农村合作经济经营管理站站长毅巴中市平昌县农业农村局刷局长唐勋广元市昭化区委农村工作领导小组办公室专职副主任宋建立四川黍本道农业开发集团有限公司副总经理陈贤风四川党的建设全媒体记者创优社会化服务端牢“饭碗”发展农业社会化服务,是实现小农户和现代农业有机衔接的基本途径和主要机制,是激发各类生产经营主体积极性、发展多种形式适度规模经营、切实保障粮食安全的有效手段,对构建现代农业经营体系、打造新时代更高水平的“天府粮仓”、建设农业强省具有重要现实意义。本期关
2、注特邀相关嘉宾,就我省农10万范饮费(茶业社会化服务推进过程中的经验做法、难点堵点、未来规划等进行探讨和分析,为探寻农业社会化服务高中国碗装中国质量发展、推进农业农村现代化献计献策。多管齐下绘就多姿多彩“农服”画卷主持人:四川作为我国农业大省和粮食主产区,在西充县水稻长势喜人。供图/西充县农业农村局。构建新型农业经营体系和发展农业社会化服务中,探索出哪些务实有效的办法?杨仁斌:为推动我省农业社会化服务创新出优,我省制定多项工作措施。一是开展整县示范创建。2 0 1 8年在全国范围内率先开展省级农业生产社会化服务示范县创建工作,鼓励各县从培育多元主体、提升服务能力、提升保障水平等方面探索实践。截
3、至2 0 2 2 年底,我省累计培育社会化服务组织3.2 8 万个,培育省级农业社会化服务示范县3 0 个,服务面积达4 1 1 7 万亩次,服务小农户达4 8 5.2 万户,社会化服务实现节本增效亩均1 5 0 元以上。二是强化典型带动引领。为强化农业社会化服务组织示范带头作用,2 0 2 1 农业农村厅出台关于加快发展农业社会化服务的实施意见,明确拓展服务领域和服务内容、创新服务模式和服务机制等方面的工作任务;2 0 2 2 年出台四川省农业生产四川党的建设202345社会化服务省级重点服务组织评定及监测办法,积极总结服务模式创新、服务组织培育、服务资源整合等方面的好做法、好经验,现评选出
4、省级典型案例2 3个,共人选全国典型6 个。三是健全县乡村三级服务体系。2 0 2 3 年,为大力发展代耕代种、代管代收、全程托管等社会化服务,促进农业节本增效、提质增效、营销增效,农业农村厅印发了全省县乡村三级农业社会化服务体系建设方案,计划到2 0 2 3 年底,三级体系建设基本覆盖产前、产中、产后全产业链。余宁:射洪市作为农业大县,通过五大创新动作,现已具备提供耕、(育)种、管、收、烘、储、加等全程服务的能力。一是建立完善培育机制,通过建立联席会议会商机制、合作社高质量发展激励机制等,梯次培育,形成了国家级、省级、市级、县级的梯队式示范服务主体。二是扩大实施主体范围。改招投标为主体选,积
5、极组织符合条件的服务主体进行选,发布服务主体推荐名单,乡镇和服务主体进行双向选择,双方达到“双向奔赴”条件后,再与市农业农村局一道签订“三方合同”,形成社会化服务主体同台竞技、良性竞争的积极氛围。三是加大补贴力度。2 0 2 2 年,拿出县级财政资金1 0 0 万元,进行机手闲时补贴和跨区作业补贴。四是完善组织机构。引导成立射洪市农业机械社会化服务联合会,规范作业和收费标准,提供交流协作平台,既杜绝恶性竞争和不正当竞争,又通过相互学习提升服务能力和实操水平。五是创立“农事服务中心首席农业专家”制度,选派18位技术专家到具有发展潜力的2 1 家社会化服务组织进行指导,助推服务主体由小变大,由弱变
6、强。因地制宜推动现代农业提质增效主持人:尽管我省各地进行积极探索,农业社会化服务有了一定发展,但总的来看仍处于初级阶段,还没有形成覆盖全程、便捷高效的完整体系。现阶段,各地是如何因地制宜开展差异化、特色化探索,破解发展过程中遇到的痛点、难点问题?王晋辉:受“七山两丘一平”地势影响,乐山市范围内适宜大型农机具耕种生产的面积非常有限,主体服务能力不足、土地细碎化、适宜农机类型少等问题突出。针对不同生产条件和农业产业发展特点,乐山市引导各类服务组织开展单环节、多环节、全过程等服务,如夹江县乐天农业探索全过程托管的“包干式”服务,开展耕、种、防、收、烘、储、销全链条服务,实现多个服务节点上稳定营收;井
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