德英日高素质技能人才培养启示.pdf
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1、24全业堂理2023.8本刊特稿FOCUS传的价值是无限的。这可以从朝阳沟(看完之后更加热爱农村)英雄儿女(看完之后想从军报国)陈景润(看完之后想当科学家)等著名影视作品或宣传报道对一代又一代人的影响上得到验证。具体到人才工作领域,我们更应该充分发挥信息技术带来的低成本、效率高、瞬间大范围“送达”的优势,大力宣扬人人平等、人人成才、人人做贡献、人人有回报的人才价值观和职业价值观,对新时代社会风尚形成正向引导,使所有人都能从社会舆论中汲取营养,在现实生活中看到希望,内心切实感受到中华民族伟大复兴的使命召唤。进而,通过人才培养、价值创造、实物回报、社会地位、宣传报道等方面扎扎实实的“组合拳”,逐渐
2、形成包括技能人才在内的各级各类人才“志向远大、不懈追求、综合回报、继续奋斗”的良性循环。主要参考文献1唐慧,王继平,刘锦.我国技能人才评价制度的历史演进、当下构建及逻辑发展J.职业技术教育,2 0 2 2(13)。2周施恩,等.人力资源管理导论 MI.2版.北京:首都经济贸易大学出版社,2 0 2 3.工作单位周施恩首都经济贸易大学劳动经济学院周赫然北京百事可乐饮料有限公司德英日高素质技能人才培养启示文I黄海兵关键词技能人才培养;高素质人才培养;德国经验;英国经验;日本经验高素质技能人才是支撑中国制造、中国创造的重要力量。深人实施高技能人才振兴计划,将为全面建设社会主义现代化国家提供有力的人才
3、支撑。德国、英国和日本在这方面形成了一些有效经验,值得我们借鉴,以加快我国高素质技能人才培养。一、培养模式德国:两种培养模式“双元制”取职业教育和高等专科学校是德国高素质技能人才培养的两种主要模式。(1)“双元制”培养模式。作为企校联合培养高素质技能人才的“双元制”培训模式有严格规定。第一,企业只有经过法律认定后才具备参与职业教育的资格。在德国拥有这种资格的企业大约为2 0%2 5%。第二,以企业为主。企业既决定了职业技能培训的项目、类型、内容、岗位及数量,也提供了7 0%的职业教育经费。第三,“双元”培训。元”指每周12 天在职业院校学习基础知识和专业理论知识,“另一元”指每周34天在企业将
4、学生在职业院校所学的理论知识快速有效地应用到不同工作岗位实践,并在强化与提升的过程中形成学生的实践技能知识,旨在通过2 3.5年培训使受训者具备跨职业的综合能力。第四,坚守“三个关键”,即坚守“职业技能培养”这一核心、“高技能人才培养”这一定位、“开展职业活动”这一形式。2023.8金业管理25FOCUS本刊特稿(2)高等专科学校培养模式。这种将技术性课程与职业性课程相融合的教育模式,培养了德国一半以上的工程师和经济师,为德国经济发展发挥了重要作用。英国:四种培养模式师带徒培养模式。一是这里的师带徒已非传统学徒时的师带徒,不仅不再规定学徒的最大年龄,也不像以前那样“教什么”及“怎样教”都由师傅
5、决定,而是专门设计出一套满足所有人学习高技术技能所需的课程。二是不仅“以岗位技能要求为依据,以技能学习需求为出发点,以信息交流技术等内容为基础”,制订系统完善的岗位技能学习计划,而且邀请高素质技术技能专家共同编写不同技能的培训教材,使培训针对性更强。教学模式虽然同德国一样都是工读交替,但英国的学徒期为45年,且只有第一年是脱产在继续教育学院学习,后面的34年则全部在企业内进行培养。职业进修培养模式。从形式上看类似我国高校内设的继续教育学院,但它们不仅性质上属于私立培训机构或经注册的培训公司,而且做法上也与我国大不相同。一是它们与企业及技发部门深度合作,确保开展的岗位技能培训正是企业的需要;二是
6、开发契合岗位要求的技能培训课程,以逐步形成良好的行业培养品牌;三是不断获得更多的办学社会资源,以更高的技能培养能力回馈社会给予的支持。行业技能院校培养模式。这一模式源于同行业技能院校学习基金。其不仅以行业职业技能需要为依据,由职业技能开发委员会与学术专家合作共同开发职业技能关键知识点,共同编写培训教材,共同挑选具备师资力量的教育机构,考核合格后颁发职业技能开发委员会印发的职业资格认证,并且通过签订协议避免行业内人才恶性竞争。即高素质技能人才只有在服务期满后才能另外择业,在服务期满前,如果想毁约离开,既要经过同行业技能院校学习基金会的仲裁,更要支付企业一定的违约赔偿金。技能继续再教育培养模式。继
7、续再教育是提高岗位技能的一个重要途径。它有效满足了现代科学技术更新周期短所带来的从业者必须相应加快岗位技能更新速度的客观需求,促使现代从业者具有柔性的思维能力及接受新技能的能力。技能继续再教育既可以由用人单位自行实施,也可以委托外部相关教育培训机构及高等院校实施。培训人员的培训费用既可以由企业支付,也可以由个人作为一种人力资源来投资。日本:贯通式教育模式日本文部省不仅要求从初中到大学都要贯通式地进行职业教育,而且为了使学生掌握所需“知识、技能以及培养热爱劳动的态度”,无论什么层次和类型的学校“都要设立职业技术学科”并对学生进行劳动教育。可以说,在所有层次和类型的学校均对学生进行职业教育是日本的
8、独特之处。劳动省负责的在职员工技术技能培训以公共和公益性培训为主,且由半官方机构的雇佣事业促进团和地方政府管理的职业培训机构组成。培训类型分为:三个月到一年的离职者培训,使其技能与传授知识达到再就业所需的高素质技能人才标准;2 3日的在职者培训,主要围绕适应技术革新和产业结构变化而对在职者进行高级技能培训及知识传授;12 年的毕业生培训,主要对初中或高中毕业生进行职业培训,使他们尽快掌握实践技能和理论知识。二、企业主导德国:企业之之“元”主导高素质技能人才培养模式被称为“双元制”,一方面是由于随着时间的推进,理论知识的重要性日益凸显,单靠“手工业师傅学徒”模式适应不了这种新需要,所以进修学校即
9、后来的职业学校要对学徒进行职业理论知识培训;另一方面企业作为“双元制”实施层面的主体之一,其作用远大于学校的作用。如果企业缺乏参与职业教育积极性,就不会定期主动发布高素质技能人才需求报告,更新高素质技能人才培养方案,不断培养师资、强化培训合同制定及管理等,以保障企业培训活动高质量发展。具体而言,企业不仅提供了7 3%的高素质技能人才培训经费,决定培训项目、类型、内容、标准,而且6 0%7 0%的学习时间都在企业。所以,德国企业无疑在高素质技能人才培养中发挥了不可或缺的重要作用。英国:企业全部主导一是英国企业主导了最适合培养高素质技能人才的现代学徒制的资格框架、学徒标准、课程标准、技术标准、考核
10、标准及认证标准。26金业管理2023.8本刊特稿FOCUS二是高素质技能人才在企业接受培训的时间超过整个培养时间的2/3,企业承担了远远超过职业院校的培养任务。三是企业为学徒制学员提供了学习基于工作过程的知识和技能所必须匹配的场地、设备、课程、标准、师资及学习材料等条件。四是联邦政府将现代学徒制资金使用权、团队伙伴选择权、教学标准制定权、项目设置权均交给企业,更是前所未有地扩大了企业开展现代学徒制的主导权。日本:企业需求导向一方面,产业需求永远是高素质技能人才培养的出发点和落脚点。高素质技能人才标准是一个动态概念,其唯一衡量标准在于是否能够始终紧扣产业转型升级的需要。日本在培养高素质技能人才时
11、,正是遵循以企业为主体紧扣新产业出现、原有产业升级这一最重要的需求原则,从而保证高素质技能人才培养对市场的适应性。另一方面,法律规定培养高素质技能人才是企业的责任。19 47 年劳工标准法为确保企业对工人通过学徒方式培养高素质技能人才应有的督导权益做了详尽规定;19 58 年职业训练法不仅规定了企业培养高素质技能人才的责任和标准,而且明确了企业履行培养责任和达到培养标准后,国家给予企业经济资助的方式和金额;2 0 0 5年新时代的研究生院教育明确指出,高等教育的重要任务之一是培养高素质技能人才;2 0 12 年能力形成促进补助金既针对企业对在职员工进行高素质技能人才培养制定了政府给予补助的标准
12、、提供的税收和信贷优惠,以及对参与高素质技能人才培养的雇员提供的工资补贴标准,也针对企业为非正式雇员进行职业技能培训而设计了多种补助方案,以提高企业对所有员工进行高素质技能培养的积极性。三、车较高学历德国:引入专业硕士虽然德国一直处于劳动力短缺的状态,不得不每年至少引进40 万名技术移民,但德国企业不仅不会招收未经过职业教育和培训的人员进人工作岗位,而且在科技不断创新的前提下,德国表示高技能人才在提高技能水平的同时也需提高学历水平。具体而言,德国技能人才分类等级由低到高对应的职业资格及教育经历为:不熟练或半熟练者(没有职业资格或只接受过一年职业培训)专门化人才(至少接受过两年职业培训或毕业于职
13、业学校)复杂专门化人才(毕业于职业学院)高度复杂专门化人才(至少毕业于四年制大学)。为确实提高高技能人才的学历层次,德国将“专业学士”“专业硕士”等学位制度引人职业教育,以进一步增加职业教育对社会公众的吸引力。英国:贯通最高学位在英国,职业教育像高等教育一样可以获得学士学位、硕士学位乃至博士学位,尤其是国家职业资格证书制度(NVQ)涵盖中等职业27462图上来源:视觉中技术性课程与职业性课程相融合的教育模式,在所有层次和类型的学校均对学生进行职业教育培养了德国一半以上的工程师和经济师。是日本的独特之处。2023.8金业管理27FOCUS本刊特稿教育、高等职业教育直至相当于博士教育,对英国教育产
14、生了重要影响。以国家职业资格证书与现代学徒制制度为例,两者之间不仅具有对应与等值关系,而且高等学徒制中的六级和七级又分别对应高等教育系统的学士学位或硕士学位。这就使接受职业教育的学生能够成为理实融合的高素质技能人才。日本:实现终身教育面对新兴产业对劳动者素质提出的更高要求,尽管不少员工希望退而求其次地找到技术要求较低的工作岗位,但由于日本规定,所有新员工人厂时都必须接受人厂教育,所有员工转岗前都必须接受转岗教育,所有员工升迁之前都必须接受新的培训及教育,使得日本员工树立了终身教育的理念一一在职业生涯中要想保住现职位、谋取新职位、晋升更高职位,都必须坚持不懈地学习新知识和新技能,以确保自己的终身
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