新时期黑龙江省对韩经贸合作发展现状及路径探析_王佳靓.pdf
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1、数据来源:中华人民共和国海关总署统计月报数据整理新时期黑龙江省对韩经贸合作发展现状及路径探析王佳靓(黑龙江省社会科学院 东北亚研究所,黑龙江哈尔滨150028)摘要黑龙江省位于东北亚区域腹地,在国家对外开放以及沿边开发开放中占有重要地位。随着后疫情时代的到来,在中韩建交 30 周年、RCEP 生效实施等背景下,黑龙江省提升对韩经贸合作水平恰逢其时、大有可为。紧抓 RCEP 机遇,深化对韩经贸合作,对贯彻党的“二十大”精神、省第十三次党代会的指示精神、助推龙江全方位振兴、打造东北亚多边合作新前沿等方面亦具有重要的战略意义。黑龙江省在新时期应进一步落实 RCEP 优惠政策,着力优化营商投资环境,聚
2、焦服务贸易发展,加强文化合作交流,提升对韩经贸合作水平,助推黑龙江省高水平高质量开放。关键词黑龙江省;韩国;经贸合作中图分类号F740文献标识码A文章编号1009-6043(2023)08-0015-03作者简介王佳靓(1991),女,黑龙江哈尔滨人,研究实习员,硕士,研究方向:韩国经济及东北亚区域合作。基金项目2022 年度黑龙江省经济社会发展重点研究课题:黑龙江省多元化国际经济格局和经贸关系发展对策研究(22104)。第 2023 年第 8 期(总第 564 期)商业经济SHANGYE JINGJINo.8,2023Total No.564在百年变局和世纪疫情相互交织、大国博弈加剧与地缘紧
3、张局势愈演愈烈,以及逆全球化思潮抬头,单边主义、保护主义明显上升的背景下,区域经济一体化的浪潮已势不可挡。2022 年生效实施的 RCEP 对调整成员国之间的双边贸易关系、改善贸易和投资环境,以及打造东北亚区域更为紧密的贸易和产业分工关系发挥了重要作用,为中韩经贸合作打开了新局面。一、中韩双边经贸合作发展现状从进出口规模来看,中韩建交 30 年来,双边贸易往来密切,贸易额增长达 70 多倍,中国更是连续 19 年位居韩国第一大贸易伙伴国。自 2015 年中韩 FTA 签订后,韩国取消对中国产品征收的 92%的关税,中国取消 91%的韩国商品的进口关税,双边贸易额增长率逐渐回升。2018年双边贸
4、易额突破 2 万亿元,比 1992 年建交之初增长超40 倍1。2019 年韩对华出口锐减 11.4%,双边贸易增长率下降了 5.1 个百分点(见图 1)。学者普遍认为,主因是韩国以中间产品为主的对华贸易结构,以及中美贸易摩擦等国际大环境影响。2020 年回温。尽管受到新冠肺炎疫情的持续冲击,2021 年中韩贸易总额达 2.34 万亿元,同比增长 18.4%,是近年同比增速的最高值。2022 年中国对韩进出口总额达到 2.41 万亿元,同比增长 3.2%,对韩进出口规模位居我国与 RCEP 其他成员国进出口的首位。在处于疲软复苏的全球经济背景下,RCEP 生效实施为中韩经贸合作发展增添了动力。
5、RCEP 生效后第一个月,韩国对华出口即同比增长 13.1%。仅 2022 年上半年,中韩贸易额同比增长 9.4%。从双边贸易差额来看,中韩一直处于贸易不平衡的状态,且中国一直是逆差国(见表 1)。2016 年开始逆差额逐渐拉大,2018 年,中国贸易逆差达到最高值 6321 亿元。2019 始,中方逆差明显缩小,直到 2022 年达到近年来贸易逆差最低值 2435 亿元。关于中国一直处于逆差的原因,很多学者认为:一是因为中国经济高速发展和对外开放程度的提升,进口不断扩大以至于出口增长速度远不及进口的增长速度;二是因为中国向韩国出口商品多为图 1 2015 年2022 年中国与韩国进出口商品总
6、值表数据来源:中华人民共和国海关总署统计月报数据整理单位:亿元人民币,%年份进出口同比出口同比进口同比差额2015 年2016 年2017 年2018 年2019 年2020 年2021 年2022 年1713716681189782066919608197452340724121-3.9-2.713.78.9-5.10.718.43.26291618569657174764877879617108432.1-1.712.63.16.61.823.513.01084710496120131349511960119571379113278-1.7-3.214.412.3-11.40.015.1-
7、3.7-4556-4311-5048-6321-4312-4170-4174-2435表 1 20152022 年中国对韩贸易进出口贸易数据单位:亿元人民币15-DOI:10.19905/ki.syjj1982.2023.08.052图 32015-2023 年(1-4 月)黑龙江省与韩国进出口情况统计图 2 韩国对中国直接投资金额统计资料来源:根据韩国进出口银行官网数据整理商业经济第 2023 年第 8 期SHANGYE JINGJINo.8,2023低附加值产品,且中国从韩国进口商品的附加值远高于出口商品的附加值;三是韩国出于保护国内市场,尤其是农业,通过关税、非关税壁垒等措施限制进口。从
8、贸易结构来看,中国对韩国的出口主要以资本和劳动密集型为主(见表 2、3)。以往韩国向中国出口存储芯片、高端显示屏、高级化学品(PX)等高附加值的商品,中间品占比高。而中国主要在初级产品上占有比较优势。2015 年签订中韩 FTA 之后,中韩合作规模持续扩大。双边贸易中机械与运输设备成为贸易主导产品。随着中国在传统工业领域的升级,以及在新兴产业上的迅速成长,中国向韩国出口主流商品转变为机电、机械、半导体、显示屏,以及新能源的关键零部件和原材料等中高附加值的商品。资源密集型、劳动密集型产品的占比下降,资本密集型出口上升明显。2021 年,中国向韩国出口的商品中,机械、电子、精细化学等“中高附加值商
9、品”的比例,占比已达 65%。韩国是我国精对苯二甲酸、三氯丙烯等重要的原料进口来源国之一。在新能源领域方面,我国大量光伏产品销往韩国。同时,在文化产业合作中韩依托互联网平台也发展迅速。随着我国科技水平提升,产品自给率提升,双边贸易结构中资本技术密集型产业所占比重在原有基础上持续上升。2022 年,中韩进出口贸易量创历史新高的同时也带动了质的提升。韩国制造业大部分的新能源电池、半导体、汽车、航空零部件等核心产业材料都是进口自中国。中国掌握 LCD 核心技术后不仅不再从韩国进口此类显示屏,反而大量出口韩国;仅上半年,中国向韩国出口 LCD产品 12.9 亿美元,同比上涨 200%。甚至 2022
10、年的 5-7月,我国对作为芯片强国的韩国大量出口芯片。2023 年 2月,作为韩国经济的关键驱动力的芯片行业,由于 IT 产品套件需求减小,芯片价格大幅下降,半导体出口同比骤降 42.5%。韩国受芯片出口减少影响,对华出口额下降23.3%。也成为对华贸易逆差的主因之一。从投资来看,截至 2022 年底,韩国对华累计直接投资 891 亿美元(见图 2)。20022011 年,韩国对华累计的直接投资,是 19922001 年的 3 倍左右。韩国对华投资占韩国对外投资的比重最高曾达到约 40%2。主要集中在制造业、金融保险和批发零售。对华投资也显示出由劳动密集型向资本技术密集型转变的特征。2021
11、年韩国对华投资达到历史最高值 67.34 亿美元。2022 年在华投资65.89 亿美元。中国对韩直接投资一直相对较小,但从1992 年建交时的 110 万美元增加到 2020 年 3.6 亿美元。二、黑龙江与韩国经贸合作发展特点及问题(一)黑龙江省对韩货物贸易稳步增长,贸易规模依然不大从黑龙江省与韩国的双边贸易额来看,总体呈增长态势,对韩出口额增幅明显(见表 4、图 3)。自 2017 年起,黑龙江对韩国进出口额稳步上涨。受疫情肆虐、地缘局势、大国博弈等多重因素影响,2021 年略有下降。2022 年RCEP 开局之年,黑韩进出口达 34.38 亿元人民币,同比增长 46.5%,为近年历史新
12、高,韩国也是黑龙江对 RCEP 国家进出口贸易中增幅最大的国家。占黑龙江对 RCEP 成员国表 2 2022 年度韩国出口中国主要产品产品类别出口额(亿美元)电机、电器设备及其零附件锅炉、机械类及其零附件塑料及其制品有机化学品光学、摄影、电影、计量、检查、精密和医疗用仪器、设备及其零附件无机化学品、贵金属、稀土金属、放射性元素、同位素有机化合物或无机化合物矿物燃料、矿物油及其蒸馏物、沥青物质、矿物蜡精油和抗氧化剂、调剂香料和化妆品、化妆品用品铜及其制品钢铁724131124111745848353534资料来源:根据韩国关税厅网站数据整理表 3 2022 年度韩国自华进口前十位商品主要产品产品
13、类别进口额(亿美元)电机、电器设备及其零附件锅炉、机械类及其零附件无机化学品、贵金属、稀土金属、放射性元素、同位素有机化合物或无机化合物有机化学品钢铁塑料及其制品钢铁产品光学、摄影、电影、计量、检查、精密和医疗用仪器、设备及其零附件铁路用或轨道用以外的车辆及其配件和附属品家具、寝具、照明设备56018613264635045393028资料来源:根据韩国关税厅网站数据整理数据来源:哈尔滨海关官网本关统计数据整理年份进出口总值同比增速出口同比增速进口同比增速占全省比重2015 年2016 年2017 年2018 年2019 年2020 年2021 年2022 年2023 年 1-4 月218,8
14、75125,368131,322156,616188,823240,084237,582343,805153,807-18.7-42.74.719.220.627.1-1.046.582186,31792,73180,824109,413148,309176,170210,565318,276130,8618.1-50.2-12.935.235.518.719.553.364.632,55832,63750,49747,20340,51463,91427,01725,52922,946-66.40.254.7-6.5-14.257.8-57.7-5.5355.71.681.151.030.90
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