艺术融入社区:国外公共艺术资助的治理逻辑与路径研究.pdf
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1、国际思潮|Overseas Information接公众与生活场域,乃至美国精神的纽带。增加NEA的预算能“充分调动艺术界和国家文化生活中的各种力量,创建更多项目来加强全美各州各乡村的社区建设,提升共同体精神”。8一方面,社区艺术资助是政府公共服务的在地化表现。对地方艺术机构及项目的资助在支撑社区情感与身份认同的同时,也强化了“多元文化”和“社会包容”价值。地方表达的多样性成为自由包容精神的一种注脚,并成为承载地方认同与国家认同的中介。另一方面,社区艺术资助也是政府进入公众日常生活的方式。以美国为例,NEA在21世纪资助的标志性项目“美国社区中的莎士比亚”不但支持艺术机构在50个州的100多个
2、社区演出莎士比亚戏剧,而且还配套支持同主题的艺术和技术讲习班、关于制作的研讨会和当地学校的教育项目,并辅以教师工具包。这是“911”事件后面对“我们是谁?”9问题做出的回应,是对盎格鲁撒克逊文化的捍卫。通过艺术项目,使得国家意志与地方艺术机构和公众日常生活相嵌入,由此建构关于何为艺术何为美的文化标准,这是对于“艺术治理”的精妙诠释。二、社区艺术资助对象:到达与表达凯尔马尔卡希在分析文化政策的目标时曾对“民主文化取向”和“文化民主”做出辨析:“民主文化取向”强调公众应该能享受到重要的美的作品。“高雅文化”不应该只属于精英阶层和大都会。文化精品、民族文化瑰宝应该最大范围地流布,让最广大的公众受益。
3、经济条件、教育水平或居住地不应影响文化权利的享有。“民主文化取向”是自上而下的,它有着审美上的预设,文化资本所有者决定什么是“卓越”的文化。“文化民主”则认为政府的责任是为公民提供平等机会,让他们自己积极组织文化活动:包括流行的娱乐活动、民间节日、业余运动、合唱社团、舞蹈学校等。文化民主为国家补贴文化提供更有力的合法性来源,因为公众均参与其中。与“民主文化取向”不同的是,“文化民主”是自下而上的,它主张支持的文化对象并不一定是文化资本所有者偏好的“卓越”或“高雅”的文化,而是普通公众乐在其中的文化活动。10在各国的社区艺术资助中可以看到这二者的调和:“提高人们对于艺术价值的意识,并在各社区提供
4、更多接触高质量艺术的机会”11,同时又倡导多元审美表达的高标准。(一)到达社区:卓越流动将高质量的艺术与社区链接可从三方面推进:物的链接、活动链接和人的链接,这分别对应三大类项目:创意社区建造、艺术活动支持和艺术家进社区。1.创意社区建造借助艺术设计改造社区环境是最易被公众感知的“艺术到达”,因此也在很多国家成为一种共识。2000年时,NEA就提供了近50万美元,资助从学校到住房到公园等一系列公共项目的国家设计竞赛,为社区设施提供高质量的设计。2011年启动的“我们的城镇”项目是最具代表性的创意场所建设资助项目,目的在于提高社区的宜居性,将社区场地改造成以艺术为核心的生动、美丽和可持续发展的地
5、方。项目通过帮助艺术家、艺术组织和市政府建立合作伙伴关系,将艺术、文化以及设计融入到社区的创造性建设中,将艺术与土地使用、交通、经济发展、教育、住房、基础设施和公共安全战略结合起来,以共同应对社区的挑战。2011年启动时,“我们的城镇”就资助亚利桑那州的小镇,将该地区多个历史建筑和室外空间再利用,把盎格鲁人、墨西哥人和印第安人的社区连结起来。同时,为北卡罗来纳州的威尔逊市的艺术家沃利斯辛普森(Vollis Simpson)在当地创建了公园,使该地区成为一个文化旅游目的地。2011年到2020年间,“我们的城镇”项目资助的社区遍布全美50个州,尤其是农村和部落社区。法国资助的“艺术、城市与景观节
6、”则主要支持年轻艺术家的艺术和景观创作。这个项目邀请了英国和法国艺术家共同参与,一起在历史悠久的金斯林市中心创作景观、建筑作品。项目以反思环境遗产保护为主题,鼓励年轻艺术家的公共表达,也吸引了越来越多的人来到由原创、多彩和诗意的景观作品构造的城市新空间。12新加坡在20世纪90年代积极打造“全球艺术之都”的形象,由此在1991年组建了国家艺术委员会(NAC)和国家遗产委员会(NHB),在其支持下,旧的艺术设施得以更新,新的设施得以建造。13公共空间的整体设计在很大程度上影响着这些空间中可能发生的活动的类型、频率和强度。无疑,创意社区营造,用艺术美化公共空间或在公共空间中纳入艺术场所是建立社区艺
7、术生态的第一步,有助于社区艺术活动的生发。2.艺术活动支持将高质量的艺术活动带到社区也是公共艺术资助青睐的方向。新加坡信息、通信和艺术部推行的“文艺复兴城市计划III”十分强调社区参与艺术和文化发展的重要性,1.沃利斯辛普森的旋转作品集,照片拍摄:博克乌兹勒(Burk Uzzle),图片来自2011美国国家艺术基金会年度报告,网址:https:/www.arts.gov/about/publications/2011-annual-report 2.2013美国国家艺术基金会年度报告,网址:https:/www.arts.gov/about/publications/2013-annual-r
8、eport艺术融入社区:国外公共艺术资助的治理逻辑与路径研究Integrating Arts into Communities:Research on the Governance Logic and Path of Foreign Public Art Funding刘素华沈金梦Liu Suhua Shen Jinmeng摘要:艺术的非经济影响日益受重视,社区艺术和公众参与指向的文化认同、社会包容和文化多样性价值居于美国、欧盟、新加坡等多个国家和地区文化政策的核心。资助艺术融入社区既是政府公共服务的在地化表现,也是国家意志与地方艺术机构和公众日常生活相嵌入,体现政府力量,实践艺术治理的方式。
9、公共艺术资助既为社区提供更多接触高质量艺术的机会,也支持社区公众从事艺术创作,发出自己的声音,谱写多元文化。在这个过程中,公共部门不仅为社区项目提供资助,而且通过合作平台的搭建、引领性的研究支持以及以问题为导向的项目资助设计来协同地方性组织。随着媒体技术的发展,交叉研究的兴起,社区艺术资助也出现了一些新动向:依托互联网,直接面向公众打造艺术主题的虚拟社区;依托交叉研究,艺术融入社区进一步下沉深化,走向对艺术提升个体生命质量的探究。关键词:社区,公共艺术资助,文化治理Abstract:With increasing attention to the non-economic impact of
10、art,the values of cultural identity,social inclusion and cultural diversity pursued by community art and public participation are now the core of cultural policies in many countries and regions such as the United States,the European Union and Singapore.In these areas,the governments are funding comm
11、unity-oriented art,which is not only the localization of their public services,but also the way they embed their wills in local art institutions and the publics daily life.By doing so,the governments can show their power and exercise their art governance.With public art funding communities are more
12、likely to get in touch with high-quality art,encouraging the masses to engage in artistic creation and make their own voices so as to create diverse cultures.In this process,public sectors provide funding for community projects.Furthermore,they assist local organizations by constructing cooperation
13、platforms,supporting leading research and funding problem-oriented project.With the development of media technology and the rise of cross-disciplinary-research,new trends have in community art funding:to create a virtual communitiesof artistic themes directly targeting the public through Internet;to
14、 further integrate art into communities by exploring arisen how art improves individual life quality based on cross-disciplinary-research.Keywords:community,public art funding,governance20世纪末、21世纪初,随着文化创意产业的发展,艺术的经济价值是不少国家政策和研究关注的重点。2000-2004年,美国国家艺术基金会(NEA)每年发布公众参与艺术活动,观看电影和体育赛事的支出报告,分析艺术为GDP所做的贡献。
15、1欧盟文化艺术资助研究报告也指出文化的经济影响在奥地利、匈牙利、荷兰和英国的文化政策中居于被优先考虑的位置。2但近年来,艺术的非经济价值日益受重视,社区艺术和公众参与指向的文化认同、社会包容和文化多样性价值居于美国、欧盟、新加坡等多个国家和地区文化政策的核心。探究其治理逻辑和实施路径有助于理解国外公共艺术资助的趋向。一、面向社区的艺术资助:艺术治理公共艺术资助需体现公共部门对社会责任的承担。相比面向艺术家的创作资助,面向社区的艺术资助得到更多认可。以欧盟为例,将“认同建构”视为文化政策中优先事项的国家和地区有13个,包括奥地利、比利时(德语区)、捷克共和国、爱沙尼亚、德国、希腊、匈牙利、爱尔兰
16、、拉脱维亚、卢森堡、罗马尼亚、斯洛文尼亚和英国(苏格兰、威尔士);将“艺术参与”视为文化政策中优先事项的国家和地区有18个,包括奥地利、比利时(法语、佛兰芒语社区)、塞浦路斯、丹麦、爱沙尼亚、法国、德国、希腊、匈牙利、爱尔兰、拉脱维亚、立陶宛、卢森堡、荷兰、波兰、斯洛文尼亚、西班牙、英国;相较之下,将“艺术家支持”作为文化政策中优先事项的国家和地区仅有8个:奥地利、比利时(法语区)、芬兰、德国、爱尔兰、卢森堡、马耳他和瑞典。3美国国家艺术基金会的资助倾向更为突出。持续近十年的“文化战争”4在国家艺术基金会诉卡伦芬利案决议中落下帷幕,决议中肯定了“风化的普遍原则和对多元信仰及美国公众价值的尊重”
17、,最高法院认为政府对“艺术自由”的支持需要建立界限,需考虑道德要求、宗教信仰和主流价值观,“多样性”之间应彼此尊重。“文化战争”对NEA的影响一直延续到21世纪:面向艺术创作的直接资助大幅减少,更多预算份额向州和地方艺术机构倾斜,尤其是艺术组织和艺术服务不足的社区,还为特别薄弱的农村和市中心地区设立了专项项目。2000年后,“加强社区艺术”5帮助饱受争议的NEA重新在国会中得到认可。众议院的杰洛德纳德勒(Jerrold Nadler)在表态支持增加NEA预算时就说:“资助艺术是政府做出的最好投资。”6这种投资的价值在于“艺术代表了美国认同和遗产的核心部分”。7面向社区的艺术资助在“地方性”表达
18、中强化美国的国家认同。艺术为社区注入情感体验和生活回忆,成为链9190国际思潮|Overseas Information接公众与生活场域,乃至美国精神的纽带。增加NEA的预算能“充分调动艺术界和国家文化生活中的各种力量,创建更多项目来加强全美各州各乡村的社区建设,提升共同体精神”。8一方面,社区艺术资助是政府公共服务的在地化表现。对地方艺术机构及项目的资助在支撑社区情感与身份认同的同时,也强化了“多元文化”和“社会包容”价值。地方表达的多样性成为自由包容精神的一种注脚,并成为承载地方认同与国家认同的中介。另一方面,社区艺术资助也是政府进入公众日常生活的方式。以美国为例,NEA在21世纪资助的标
19、志性项目“美国社区中的莎士比亚”不但支持艺术机构在50个州的100多个社区演出莎士比亚戏剧,而且还配套支持同主题的艺术和技术讲习班、关于制作的研讨会和当地学校的教育项目,并辅以教师工具包。这是“911”事件后面对“我们是谁?”9问题做出的回应,是对盎格鲁撒克逊文化的捍卫。通过艺术项目,使得国家意志与地方艺术机构和公众日常生活相嵌入,由此建构关于何为艺术何为美的文化标准,这是对于“艺术治理”的精妙诠释。二、社区艺术资助对象:到达与表达凯尔马尔卡希在分析文化政策的目标时曾对“民主文化取向”和“文化民主”做出辨析:“民主文化取向”强调公众应该能享受到重要的美的作品。“高雅文化”不应该只属于精英阶层和
20、大都会。文化精品、民族文化瑰宝应该最大范围地流布,让最广大的公众受益。经济条件、教育水平或居住地不应影响文化权利的享有。“民主文化取向”是自上而下的,它有着审美上的预设,文化资本所有者决定什么是“卓越”的文化。“文化民主”则认为政府的责任是为公民提供平等机会,让他们自己积极组织文化活动:包括流行的娱乐活动、民间节日、业余运动、合唱社团、舞蹈学校等。文化民主为国家补贴文化提供更有力的合法性来源,因为公众均参与其中。与“民主文化取向”不同的是,“文化民主”是自下而上的,它主张支持的文化对象并不一定是文化资本所有者偏好的“卓越”或“高雅”的文化,而是普通公众乐在其中的文化活动。10在各国的社区艺术资
21、助中可以看到这二者的调和:“提高人们对于艺术价值的意识,并在各社区提供更多接触高质量艺术的机会”11,同时又倡导多元审美表达的高标准。(一)到达社区:卓越流动将高质量的艺术与社区链接可从三方面推进:物的链接、活动链接和人的链接,这分别对应三大类项目:创意社区建造、艺术活动支持和艺术家进社区。1.创意社区建造借助艺术设计改造社区环境是最易被公众感知的“艺术到达”,因此也在很多国家成为一种共识。2000年时,NEA就提供了近50万美元,资助从学校到住房到公园等一系列公共项目的国家设计竞赛,为社区设施提供高质量的设计。2011年启动的“我们的城镇”项目是最具代表性的创意场所建设资助项目,目的在于提高
22、社区的宜居性,将社区场地改造成以艺术为核心的生动、美丽和可持续发展的地方。项目通过帮助艺术家、艺术组织和市政府建立合作伙伴关系,将艺术、文化以及设计融入到社区的创造性建设中,将艺术与土地使用、交通、经济发展、教育、住房、基础设施和公共安全战略结合起来,以共同应对社区的挑战。2011年启动时,“我们的城镇”就资助亚利桑那州的小镇,将该地区多个历史建筑和室外空间再利用,把盎格鲁人、墨西哥人和印第安人的社区连结起来。同时,为北卡罗来纳州的威尔逊市的艺术家沃利斯辛普森(Vollis Simpson)在当地创建了公园,使该地区成为一个文化旅游目的地。2011年到2020年间,“我们的城镇”项目资助的社区
23、遍布全美50个州,尤其是农村和部落社区。法国资助的“艺术、城市与景观节”则主要支持年轻艺术家的艺术和景观创作。这个项目邀请了英国和法国艺术家共同参与,一起在历史悠久的金斯林市中心创作景观、建筑作品。项目以反思环境遗产保护为主题,鼓励年轻艺术家的公共表达,也吸引了越来越多的人来到由原创、多彩和诗意的景观作品构造的城市新空间。12新加坡在20世纪90年代积极打造“全球艺术之都”的形象,由此在1991年组建了国家艺术委员会(NAC)和国家遗产委员会(NHB),在其支持下,旧的艺术设施得以更新,新的设施得以建造。13公共空间的整体设计在很大程度上影响着这些空间中可能发生的活动的类型、频率和强度。无疑,
24、创意社区营造,用艺术美化公共空间或在公共空间中纳入艺术场所是建立社区艺术生态的第一步,有助于社区艺术活动的生发。2.艺术活动支持将高质量的艺术活动带到社区也是公共艺术资助青睐的方向。新加坡信息、通信和艺术部推行的“文艺复兴城市计划III”十分强调社区参与艺术和文化发展的重要性,1.沃利斯辛普森的旋转作品集,照片拍摄:博克乌兹勒(Burk Uzzle),图片来自2011美国国家艺术基金会年度报告,网址:https:/www.arts.gov/about/publications/2011-annual-report 2.2013美国国家艺术基金会年度报告,网址:https:/www.arts.g
25、ov/about/publications/2013-annual-report艺术融入社区:国外公共艺术资助的治理逻辑与路径研究Integrating Arts into Communities:Research on the Governance Logic and Path of Foreign Public Art Funding刘素华沈金梦Liu Suhua Shen Jinmeng摘要:艺术的非经济影响日益受重视,社区艺术和公众参与指向的文化认同、社会包容和文化多样性价值居于美国、欧盟、新加坡等多个国家和地区文化政策的核心。资助艺术融入社区既是政府公共服务的在地化表现,也是国家意志
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