新发展阶段黑龙江省经济运行路径研究.pdf
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1、2023年第3 期(总第2 3 5 期)牡丹江师范学院学报(社科版)Journal of Mudanjiang Normal University(Social Sciences Edition)No.3,2023Total No.235文章编号:1 0 0 3-6 1 2 1(2 0 2 3)0 3-0 0 2 4-1 4新发展阶段黑龙江省经济运行路径研究孙浩进,杨佳钰,梁汉昭(黑龙江省社会科学院经济研究所,黑龙江哈尔滨1 5 0 0 5 0)摘要2 0 2 2 年,黑龙江省统筹疫情防控与经济社会发展,贯彻落实国家及黑龙江省稳经济一揽子政策措施,克服疫情等负面外部影响,发展韧性较强、稳中向好
2、。2 0 2 3 年,黑龙江省贯彻落实党的二十大精神、省十三次党代会精神,把握政策叠加、乘势而上的机遇期,用好激发潜力、振兴发展的关键期,推出有利于经济稳定增长的措施,大力提振市场信心,加快建设现代化产业体系,构筑主导产业集群,大力发展民营经济,推进高水平对外开放,实现经济质的稳步提升、量的合理增长,为全面建设社会主义现代化强省开好局起好步。【关键词黑龙江省;经济发展;现代化产业体系;新发展阶段中图分类号】F207文献标志码 A党的二十大确立了建设中国式现代化的战略愿景,我国经济发展进入新发展时期,龙江振兴也进人建设现代化强省的新发展阶段。2 0 2 2 年以来,黑龙江省坚决贯彻落实党中央“疫
3、情要防住、经济要稳住、发展要安全”的要求,完整、准确、全面贯彻新发展理念,服务和融人构建新发展格局,锚定“主要经济指标增速达到全国平均水平”目标,实现全省经济平稳运行。在新发展阶段,黑龙江省加快建设“六个龙江”1 1 2 5、推进“八个振兴”,着力解决老工业基地“重”包,给收稿日期 2 0 2 3-0 1-0 5作者简介】孙浩进(1 9 8 0-),黑龙江哈尔滨人,经济研究所所长,研究员,理论经济学博士,应用经济学博士后,主要从事政治经济学、发展经济学研究;杨佳钰(1 9 9 8-),女,黑龙江黑河人,马克思主义中国化专业2 0 2 1 级硕士研究生,主要从事中国特色社会主义政治经济学研究;梁
4、汉昭(1 9 9 9-),男,吉林辽源人,马克思主义中国化专业2 0 2 2 级硕士研究生,主要从事中国特色社会主义政治经济学研究。【基金项目国家社会科学基金项目(2 1 BJL048)一2 4 一产业振兴赋“新”能,找准发力点,有的放矢、精准施策,切实解决制约发展的短板弱项,推动全省经济高质量发展,在更高起点上推动全面振兴全方位振兴。一、当前黑龙江省经济发展现状分析2022年,黑龙江省积极应对新冠疫情对生产生活造成的冲击,贯彻落实各项稳增长政策措施,经济保持总体平稳、稳中有进、稳中向好的发展态势。2 0 2 2年,黑龙江省地区生产总值1 5 9 0 1.0 亿元,同比增长2.7%。从三产业看
5、,第一2023年第3 期(总第2 3 5 期)产业增加值3 6 0 9.9 亿元,增长2.4%;第二产业增加值4 6 4 8.9 亿元,增长0.9%;第三产业增加值7 6 4 2.2 亿元,增长3.8%。总1600015000牡丹江师范学院学报(社科版)Journal of Mudanjiang Normal University(Social Sciences Edition)体来看,黑龙江省经济总体运行平稳,经济保持正向增长,呈现出稳中向好的趋势。黑龙江省生产总值万亿元No.3,2023Total No.2351590114879140001300012000135441284612313
6、12170118491363311895116901100010000(一)农业经济发展总体平稳,产量稳中有升2022年前三季度,黑龙江省农林牧渔业总产值为2 2 7 7.7 亿元,较上年同期增长3.4%,其中农业总产值为8 0 1.2 亿元,较上年同期增长幅度较大。全省各地市均实现农林牧渔总产值正向增长,其中鹤岗、佳木斯的增幅最为明显,分别较上年同期增长5.5%和5.2%,其他各市也均保持着较为平稳的增长态势。2 0 2 2年前三季度,全省主要牲畜产量持续稳定提升。全省耕地面积2.5 7 9 亿亩,耕地面积、黑土面积均列全国首位。2 0 2 2 年前三季度,全省种植面积稳中有升,品种质量趋于
7、优化。全省渔业总产值达109.4亿元,较上年同期增长1 9.4%,全省2013年2014年图1 22013-2022年黑龙江省地区生产总值增长趋势产业作用显著2022年前三季度,黑龙江省规模以上工业增加值同比增长1.0%,产品销售率(按现价折算)为9 6.1%。在全省各地市中,鸡西、双鸭山、绥化和齐齐哈尔的工业增加值增幅最为突出,分别为11.5%,1 0.3%,7.8%和7.7%。全省规模以上工业企业4 2 7 3 家,较上年同期增长10.7%,工业投资额较上年同期增长一 2 5 一2015年2016年2017年水产品产量同比增长1 3.7%。全省农产品质量进一步提升,在2 0 2 2 年全国
8、粮油生产主导品种中,黑龙江省有水稻、玉米、大豆、小麦等1 0 个品种人选。总体来看,2 0 2 2 年全省农业发展较平稳,主要农产品供应充足、持续增长。(二)工业经济实现正增长,主导2018年2019年2020年2021年2022年2023年第3 期(总第2 3 5期)2500牡丹江师范学院学报(社科版)Journal of Mudanjiang Normal University(Social Sciences Edition)No.3,2023Total No.23525.00%200015.00%15005.00%1000-5.00%500-15.00%010.5%,高于上年增速4.8
9、个百分点。2022年3 月,黑龙江省颁布黑龙江省推动工业振兴若干政策措施针对涉及财政资金的政策共出台15项实施细则。截至2 0 2 2 年10 月,15项具体政策措施全部面向企业开展兑现,符合条件的企业获得相应资金支持,工业振兴奖补资金达6亿元。(三)服务业增速在全国靠前,现代服务业发展加快2022年前三季度,黑龙江省服务业增加值较上年同期增长3.8%,增速高于全国平均1.5个百分点,位列全国第4,对经济增长贡献率为7 8.3%。信息服务业基础设施建设取得进展。截至2 0 2 2 年10月,黑龙江移动已建设5G基站2.7 8 万个,实现全省乡镇以上连续覆盖,实现3 A以上景区、重要行政村及高速
10、公路的覆盖,行政村覆盖率达到7 2%。一2 6 一-25.00%2018年第三季度2019年第三季度农林牧渔业总产值累计值图220182022年第三季度黑龙江省农林牧渔业总产值累计值高技术产业投资加大2022年前三季度,黑龙江省固定资产投资完成额同比增长2.4%,全省施工项目计划总投资同比增长11.3%,新开工项目计划总投资同比增长2 6.6%;全省50 0 个省重点项目已开工497 个,开工率达到99.4%;完成项目投资18 56.1亿元,投资完成率90.1%,较去年提升3.5个百分点;财政部门下达资金6 3 4.9亿元,拨付到项目单位资金58 2.1亿元,资金到位率91.7%。(五)消费市
11、场展现韧性,线上消费增长较快2022年前三季度,黑龙江省社会消费品零售总额3 6 7 8.3 亿元,同比下降4.3%。哈尔滨作为省会城市,仍是全省消费的中心,社会消费品零售总额达1544.9亿元,约占全省社会消费品零售2020年第三季度2021年第三季度一增长率(四)固定资产投资平稳增长,对2022年第三季度2023年第3 期(总第2 3 5期)总额的42%,对拉动全省消费起到重要作用。在各类消费品中,限额以上单位粮油食品、烟酒、中西药品等基本生活类商品售额同比分别增长4.9%,2.9%,2.4%;限额以上单位电子出版物及音像制品、新能源汽车等消费升级类商品零售额同比分别增长3 5.9%,1倍
12、。线上消费保持增长,全省网上零售额同比增长8%,其中实物商品网上零售额增长7.7%。(六)财政金融物价总体稳定,居民收入平稳增长2022年前三季度,黑龙江省一般公共预算收人完成96 8.1亿元,增长5.3%。在全省各地市中,哈尔滨、大庆两个城市的一般公共预算收入较高,分别为19 3.6亿元和143.5亿元,共占全省的3 4.8%。2022年前三季度,黑龙江省居民消费价格同比上涨2%,与全国水平持平,较上年同期增幅高1.7 个百分点;全省居民人均消费支出147 6 9元,同比增长4.4%。其中,人均消费支出17 48 0 元,增长3.4%;农村居民人均消费支出10 8 3 6 元,增长6.1%。
13、2 0 2 2 年前三季度,全省居民人均可支配收入19 6 51元,同比增长4.2%。其中,城镇居民人均可支配收人25531元,增长4.6%;农村居民人均可支配收人11119元,增长1.2%。(七)开放发展步伐加快,对外贸易量提质增速2022年前三季度,黑龙江省货物贸易进出口总值190 1.5亿元人民币,比去年同期增长3 0.5%,增速居全国第6 位,高于全国同期增速2 0.6 个百分点。其牡丹江师范学院学报(社科版)Journal of Mudanjiang Normal University(Social Sciences Edition)中,出口3 6 3.6 亿元,增长17.2%;进口
14、1537.9亿元,增长3 4.1%。2 0 2 2 年前三季度,全省一般贸易进出口两位数增长,比重提升,一般贸易进出口16 43.2 亿元,增长3 6.4%,占全省外贸总值的8 6.4%,所占比重同比提升3.7 个百分点。其中,出口2 3 7.4亿元,增长17.6%;进口140 5.8亿元,增长40.2%。2 0 2 2 年前三季度,全省边境小额贸易进出口16 8.2 亿元,增长6.6%,占全省外贸总值的8.8%;加工贸易进出口57.1亿元,下降2.2%,占全省外贸总值的3%。2 0 2 2 年前三季度,全省劳动密集型产品、农产品出口总量增长,其中,出口机电产品110.7 亿元,下降14%,占
15、全省出口总值的3 0.5%;出口劳动密集型产品6 3.1亿元,增长7.3%,占全省出口总值的17.4%;出口农产品54.5亿元,增长3 1.9%,占全省出口总值的15%。2022年前三季度,全省主要进口商品均保持增长,进口农产品158.8 亿元,增长8.6%;进口铁矿砂6 0.2 亿元,增长12.9%;进口机电产品50.7 亿元,增长1.6%;进口锯材3 7.5亿元,增长2.6%。(八)城市经济实现恢复性增长,各地市主要指标改善2022年前三季度,哈尔滨和大庆作为全省经济总量最大的两个城市,依旧是推动黑龙江省经济持续稳定恢复的重要力量。2 0 2 2 年前三季度,哈尔滨和大庆的地区生产总值分别
16、为40 3 3.9 亿元和2096.3亿元,分别占全省地区生产总值的3 8.5%和2 0%,哈尔滨、大庆两地的经济增长,对全省经济恢复性增长起到了一 2 7 一No.3,2023Total No.2352023年第3 期(总第2 3 5期)至关重要的作用。2 0 2 2 年前三季度,各地市地区生产总值总体上呈现出稳定增长的态势,除大庆由于局部疫情带来的负面影响而略有降低外,各地均实现正向增长,有10 个地市高于全省增长速度,依次为七台河、齐齐哈尔、鸡西、黑河、双鸭山、佳木斯、绥化、大兴安岭、鹤岗、伊春,增速分别为6.0%,5.7%,5.5%,5.4%,5.0%,4.6%,4.4%,4.4%,4
17、.0%,3.1%,均高于全国生产总值增速。二、新发展阶段黑龙江省经济运行的制约因素目前黑龙江省经济发展韧性较强、稳中向好,但传统产业多、新兴产业少,低端产业多、高端产业少,资源型产业多、高附加值产业少等问题仍然存在,函待在现阶段予以有效解决。(一)经济增速仍在低位(亿元)44004033.9400036003200280024002000160012008004000牡丹江师范学院学报(社科版)Journal of Mudanjiang Normal University(Social Sciences Edition)产总值位列全国3 1个省(自治区、直辖市)第2 5,经济增速为2.9%,低
18、于全国增速0.1个百分点,增速位列全国第19位,经济总量与增速均处于低位。自2 0 13 年以来,黑龙江省经济增速一直低于全国平均水平,2 0 13-2 0 2 0 年,黑龙江省经济增速整体呈下降趋势,2 0 2 1年增速较上年有5.2 个百分点的提升,但仍低于全国经济增速。全省经济规模偏小,新旧动能转换相对较慢,制约着高质量发展。(二)经济结构呈现“逆工业化”2022年前三季度,黑龙江省第一产业增加值占地区生产总值比重达11%,高于全国4.7 个百分点;第三产业增加值占地区生产总值比重达55.3%,高于全国1.8 个百分点;而第二产业增加值占地区生产总值比重3 3.7%,低于全国6.5个7.
19、00%6.0%5.7%5.5%4.6%2.5%2.4%844.9628.0牡丹江佳木斯No.3,2023Total No.2352022年前三季度,黑龙江省地区生5.4%6.00%5.0%4.4%4.4%4.0%3.1%2096.3450.8338.5鸡西5.00%4.00%3.00%2.00%1.00%673.5249.9304.8鹤岗双鸭山-0.6%198.2327.7206.2黑河绥化大兴安岭0.00%114.1-1.00%地区生产总值一一增幅32022年前三季度黑龙江省各市地区生产总值及增幅一2 8 一2023年第3 期(总第2 3 5期)百分点,全省工业增加值较上年增加1%,较上年同
20、期增速降低了9.1个百分点,低于全国增速2.9个百分点。表12 0 13-2 0 2 1年黑龙江省与全国经济增速对比%累计增速高黑龙江省全全国同比年份同比增长增长低(-)于全国(个百分点)2013年7.62014年5.32015年5.42016年4.42017年62018年4.52019年42020年0.92021年6.1从长周期性变化趋势来看,2 0 0 4年全省二产占GDP比重为59.5%,2 0 0 9 年后降到50%以下,2 0 14年后降到40%以下,2 0 17 年后降到3 0%以下,2 0 2 1年仅为24%,与三产比重之间呈现出明显的“剪刀差”。2 0 16 年以来,黑龙江省二
21、产年均占GDP比重低于全国7 个百分点,工业增加值年均增速也低于全国平均水平,是影响GDP快速增长的主要因素。在现阶段,黑龙江省工业生产中高端制造业不足,低端产业过剩,目前发展仍以重化工业,轻工业发展落后。2 12 9另外,受大宗商品价格居高不下、终端消费需求不旺、价格传导不畅、产业链供应链受限等因素影响,企业经营成本进一步加大,挤压工业制造业企业利润。截至2 0 2 2 年9月,黑龙江省工业企业42 7 3 家,其中有16 8 7 家处于亏损状态,较上年同期增加2.4%,牡丹江师范学院学报(社科版)Journal of Mudanjiang Normal University(Social
22、Sciences Edition)占总企业数量的3 9.5%。企业的亏损不仅导致其自身的利益受到影响,同时对于整体工业的发展造成冲击。总体上看,黑龙江省产业结构中工业比重下滑明显,呈现“逆工业化”趋势,(+)/工业增速慢、比重低、附加值低;而工业结构中则存在轻重工业比例失调等问题,工业企业的亏损也抑制工业经济的7.8-0.27.4-2.17-1.66.8-2.46.9-0.96.7-2.26-22.2-1.38.1-2No.3,2023Total No.235高质量发展。工业化的动力不足,就难以支撑全省经济的高质量发展。3 12 7(三)农业发展质量有待提升2022年前三季度,黑龙江省农业增加
23、值增速回落,第一产业增加值增速为3%,比全国低1.2 个百分点;生猪出栏同比增长5.1%,比上半年回落3.7 个百分点;生牛奶产量同比增长2.9%,比上半年回落3.6 个百分点;禽蛋产量同比下降3.1%,降幅比上半年扩大2.8 个百分点。黑龙江省是农业大省,全省耕地面积2.579亿亩,耕地面积、黑土面积均列全国首位,为全国农产品需求提供有力保障,但现阶段农产品品牌效应不高,大部分农产品处于中低端阶段,优质农产品、高端制造品、高品质服务供给不足,已经闯出一定市场知名度的农林加工产品,由于品质趋同、市场趋同、组织化程度低、产业联盟未形成、“各自为战”而未“抱团取暖”,没有聚合成品牌合力。(四)区域
24、间发展不平衡、不充分从区域结构来看,黑龙江省各地区经济发展层次有较大差异,哈尔滨、大庆经济体量远大于其他市地。2 0 2 2 年前三季度,哈尔滨、大庆两地的地区生产总一2 9 一2023年第3 期(总第2 3 5期)值,共占全省地区生产总值的58.6%,是带动全省经济发展的主要力量;而其他11个地市的地区生产总值占全省比重较小,尤其是七台河、大兴安岭的经济增速慢,2 0 2 2 年前三季度仅分别实现地区生产总值198.2 亿元,114.1亿元,仅占全省的1.9%,1.1%。总体来看,黑龙江省各地市发展差异较大,不平衡、不充分现象较突出,不利于省域内各地区之间的协调发展,对全省经济高质量发展产生
25、制约作用。(五)财政运行仍处于低位近年来,黑龙江省财政收入始终在全国低位,落后于全国大部分地区。2022年前三季度,黑龙江省一般公共预算收入为9 6 8.1亿元,位于全国第2 5位,增速5.3%,低于去年同期2 0.1个百分点;哈尔滨市一般公共预算收人下降了牡丹江师范学院学报(社科版)Journal of Mudanjiang Normal University(Social Sciences Edition)32.5%,大庆、绥化分别下降1%,2.3%;哈尔滨和大庆由于财政收入体量较大,两地财政收入的下降在很大程度上导致了全省财政收人增速的放缓;鹤岗、七台河、大兴安岭等地增速较快,分别实现了
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