数字经济赋能高质量发展的途径与作用实证研究.pdf
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1、一、引言1996 年,“数字经济之父”Don Tapscott 首次在其著作中使用“数字经济”这一术语。根据数字经济不同时期的发展形态和研究角度的不同,国际上对数字经济的研究经历了信息经济、互联网经济、数字经济等不同经济形态的探索过程(关会娟等,2020)1。20 世纪 90 年代,美国最早抓住了数字革命的机遇,欧洲、日本等紧随其后,积极推进数字革命,创造了数十年的经济繁荣。2016 年,中国作为“数字经济”议题的主席国,在 G20 杭州峰会上通过了 G20 数字经济发展与合作倡议,该倡议敏锐地把握了数字化带来的历史性机遇,为世界经济摆脱低迷、重焕生机指明了新方向。随着信息通信技术的快速发展和
2、跨界融合,数字经济成为发展最快、创新最活跃、辐射最广的经济活动,对于扩展新的经济发展空间、推动传统产业转型升级、促进经济可持续发展、提升政务服务水平等各方面具有重大意义。党的十九大报告指出,我国进入中国特色社会主义新时代,中国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段,深刻揭示了中国经济发展进入了新的历史阶段。新时代如何面对我国经济增长下行的高压力?如何转变经济增长传统模式?数字经济的发展给我们带来了前所未有的契机。据调查显示,我国数字经济总量跃居世界第二,增速全球第一。腾讯研究院 数字中国指数报告 2020 显示,20152019 年数字中国指数年复合增长率为 83.4%,2021 年中国数字经
3、济规模预计达 42 万亿元,占 GDP 比重将超过 40%。可见,数字经济已成为经济高质量发展的重要引擎和核心关键力量。2000 年之前我国出现的“知识经济”概念其实是“数字经济”的雏形。2016 年 G20 杭州峰会以后,数字经济才真正开始。关于数字经济的概念与内涵研究主要有两种角度,一是广义上的,将数字经济理解为一种新的经济形态(Beomsoo Kim,2002)2,主要体现在机构和政府部门的文件中。数字经济赋能高质量发展的途径与作用实证研究栗智慧【基金项目】北京市社会科学基金重大项目,北京经济高质量发展的指标体系和统计体系研究,编号:19ZDA12。【作者简介】栗智慧,首都经济贸易大学经
4、济学院,博士研究生,研究方向:博弈论与计量经济,数字经济。【摘 要】数字要素作为近年来最具核心竞争力的资本,已成为驱动经济和社会高质量发展的重要力量。通过构建包含“新发展理念”多维属性的高质量发展指标体系,测度了 20102021 年我国 30 个省份(含自治区、直辖市,西藏除外)的高质量发展综合指数和分维度指数,结合各省份数字经济综合指数,建立计量回归模型进行实证研究。结果表明:首先,数字经济能够促进高质量发展;其次,数字经济显著促进了“创新、协调、共享”水平,但是对“绿色、开放”作用不显著;再次,创新的赋能效应最大、共享最小;最后,数字经济赋能高质量发展存在明显的区域异质性,其中中部地区作
5、用最大,东部和西部基本相同。在此基础上提出了相应的对策建议,为未来数字经济促进高质量发展提供参考。【关键词】数字经济;高质量发展;新发展理念;数据要素【中图分类号】F49【文献标识码】A【文章编号】1007-9378(2023)07-0003-11CONTEMPORARY ECONOMICS VoI.40 No.7.2023 当代经济 第40卷2023年第7期3中国信息通信研究院报告中将数字经济定义为以数字化的知识和信息为关键生产要素,以数字技术创新为核心驱动力,以现代信息网络为重要载体,通过数字经济与实体经济深度融合,不断提高传统产业数字化、智能化水平,加速重构经济发展与政府治理模式的新型经
6、济形态。数字经济是技术融合、产业融合、生产者和消费者融合的新型经济形态(张亮亮等,2018)3;二是狭义上的,即数字产业化和产业数字化,前者是通信互联网的应用,后者则指数字技术与实体经济的融合发展(郭晗和廉玉妍,2020)4。数字经济的核心层包括软件制造、信息服务等行业,窄口径包括数字服务、平台经济等新的商业模式(Bukht 和 Heeks,2017)5。BEA 和 OECD 也主要强调与数字技术和信息通信技术有关的活动。“高质量发展”的概念于 2017 年在党的十九大报告中首次提出,已有研究文献对其内涵的探讨从不同视角也提出不同的解释,一是结合“新发展理念”考虑全社会的整体发展,高质量发展是
7、体现“新发展理念”的发展(何立峰,2018)6,是从微观、中观及宏观体现国民经济整体质量的发展(王一鸣,2018)7;高质量发展是以“满足人民日益增长的美好生活需要”为根本目的,以“新发展理念”为根本理念,以“高质量”为根本要求,既涵盖微观、宏观,也涵盖供给、分配、流通和需求环节,不仅包含经济领域,也涵盖其他各个领域,以“创新”为根本动力,以“持续”为根本路径(李金昌等,2019)8。二是将高质量发展解释为“经济高质量发展”,高质量发展是能够更好满足人民不断增长的真实需要的经济发展方式、结构和动力状态(金碚,2018)9,是经济发展质量的高水平状态(任保平,2018)10。梳理文献,已有研究从
8、理论和实证两方面分析了数字经济与高质量发展关系。数字经济既是中国经济提质增效的新变量,也是中国经济转型增长的新蓝海(肖远飞,2021)11。数字经济作为一种新的经济发展形态,是推动经济高质量发展,实现质量变革、效率变革、动力变革的内生动力(王娟,2019)12。也有学者通过对数字经济总量和分结构进行测算发现,虽然我国数字经济已经释放出强劲的发展动力,但是尚未成为我国经济增长的主要动力(彭刚和赵乐新,2020)13。有学者从实证方面探讨数字经济对高质量发展的促进作用(赵涛等,2020;葛和平和吴福象,2021)1415。在作用机制方面,数字经济引导经济高质量发展的影响机制是由质量、效率、动力这三
9、种变革机制来实现的(任保平,2020)16。丁志帆(2020)从“微观个体中观产业系统宏观经济体系”三个层次构建数字经济驱动高质量发展理论机制的分析框架17。显然,已有的研究成果让我们认识到数字经济对经济增长和高质量发展的作用,但是也有学者认为数字经济对经济增长的影响还存在争议。因此,有必要继续进行深入的分析和探讨。二、理论机制和研究假设高质量发展是一个包含多重内涵、多重维度的概念,结合中国特色社会主义新时代面临的主要社会矛盾、“五大”新发展理念以及兼顾公平效率等,高质量发展在未来一段时间内是一段发展过程、一种社会方方面面不断变化的状态,这个过程中不但包含经济的发展,还应该包含满足人民对美好生
10、活向往的需求,所以,无论是全要素生产率还是 GDP(人均 GDP)都只是其中一个方面,不能完全代替高质量发展。有学者也将数字经济定义为一种社会形态,这两者在动态发展过程中形成良性互动,才能更好地发展。随着互联网、人工智能、通信技术的快速发展,数字经济已经渗透到社会生活和经济的方方面面。数字经济对中国经济会产生深远影响,表现为 GDP 增长、生产率提升、消费结构转型、投资结构优化等(刘淑春,2019)18。宏观上,数字经济可以形成新的增长点,通过新的投入要素、新的资产配置方式和全要素生产率来促进经济增长,数据要素可以形成精神生产力,继而推动物质生产力向高级化发展(戚聿东,2020)19。基于此,
11、提出第一个假设:假设 1:数字经济能够促进高质量发展,且能够通过促进经济发展助推高质量发展。经济学家罗伯特戈登将以信息通信技术为核心的时代界定为第三次科技革命,那么我们现在的数字经济时代就处在这样的阶段。数字经济通过产品创新、业态创新、商业模式创新等创新赋能,为传统产业创造价值增值的空间,发掘现有资源的创新利用,探索可持续发展的机制,促进传统产业转型升级(祝合良和王春娟,2020)20。数字金融不仅对创新创业活动提供融资支持,还大大促进了创新发展。数字经济发展能够通过缓解融资约束、提升创新能力、降低创新风险等途径促进技术创新(李宗显和杨千帆,2021)21。数字经济领域颠覆性创新不断涌现,呈现
12、创新频率高、影响 当代经济 第40卷2023年第7期CONTEMPORARY ECONOMICS VoI.40 No.7.20234大、覆盖范围广的特点,该领域持续不断地有新技术成熟并进入商业化阶段,形成新产品或新的商业模式(李晓华,2019)22。基于此,提出第二个假设:假设 1a:数字经济能够通过提高创新水平赋能高质量发展。协调发展是确保社会全面进步的根本保证,只有产业结构与社会生产力相适应,经济发展才能可持续。只有围绕消费市场的转变,不断调整产业结构,才能推动产业结构优化升级,促进经济高质量发展(任保平和豆渊博,2021)23。产业数字化转型可将制造优势与网络化、智能化优势叠加,形成新的
13、数据变现模式,提高生产制造的灵活度与精细度,是推动产业结构优化升级的重要途径。数据要素的高流动性、低边际成本、累积溢出效应不仅使其能够实现边际报酬递增,而且能与其他要素融合突破传统要素瓶颈的约束、实现资源优化配置,以效率变革促进经济高质量发展(蓝庆新和赵永超,2021)24。产业结构升级是我国经济高质量发展的内在动力。数字经济对我国产业结构升级的影响具有明显的阶段性特征,对比数字产业化和产业数字化对产业结构升级的影响发现,数字产业化是促进产业结构升级的基础性和先导性条件;但是,产业数字化促进产业结构升级的效应更为显著(陈晓东和杨晓霞,2021)25。数字经济的重要内容数字普惠金融促进了包容性增
14、长,中国的数字金融不但在落后地区的发展速度更快,而且显著提升了家庭收入,尤其是对农村低收入群体。可以看出,数字经济不仅能够促进产业协调发展,还能促进城乡协调发展。基于此,提出第三个假设:假设 1b:数字经济能够通过协调发展赋能高质量发展。数字经济有利于生态文明建设。数字经济本身就是环境友好型产业,还可以与传统产业融合,降低对传统要素的使用(宋洋,2019)26。2021 年全国两会,碳达峰、碳中和首次被写入政府工作报告和国家的“十四五”规划中,说明我国积极顺应全球绿色低碳转型的发展趋势,推动低碳经济的发展。如何打好污染防控攻坚战,践行绿色发展理念?数字经济的发展提供了新的思路和措施。2020
15、年中国国际智慧能源暨能源数据中心与网络信息安全装备展览会上,中国电力企业联合会副秘书长表示,借助工业大数据、物联网等信息手段,促进信息技术与能源产业深度融合,不仅能够促进产品、技术和服务迭代,还能加强管控,提升可再生能源发电效率和成本竞争力。大数据的迅速发展给中国绿色发展提供了重要途径(许宪春等,2019)27。碳化和数字化转型对经济的短期拉动效应不仅与碳密集型行业投资的拉动效应相当,前者的效果甚至超过后者(郑馨竺等,2021)28。数字经济是低碳产业重要的驱动因素,其在绿色生产、绿色消费、绿色政务等领域均表现出强大的推动力,逐渐成为实现绿色发展的新路径(夏勇,2019)29。基于此,提出第四
16、个假设:假设 1c:数字经济能够通过提高绿色水平赋能高质量发展。我国的“十四五”规划中提出“加快构建以国内大循环为主体,国内国际双循环相互促进的新发展格局”,构建基于“双循环”的新发展格局是党中央在国内外环境发生显著变化大背景下,推动我国开放型经济向更高层次发展的重大战略部署。“双循环”的战略要求更高水平地对外开放,在开放合作中才能助推国内高质量发展,而数字经济则为对外开放提供了条件。夯实以我国为核心平台的亚洲生产网络,加强和“一带一路”沿线国家的产业融合,注重发达国家价值链和发展中国家价值链的共建互融,反哺国内经济高质量发展(洪俊杰,2020)30。以大数据、人工智能、区块链、通信为主要技术
17、的数字经济在实现更加高效快捷的信息共享,加强人才、资金、创新、科技国际合作方面提供了技术和通道,搭建了国内外“共建共享共赢”的互联互通平台,更容易形成规模经济效应。随着技术的不断发展,对外交易成本也将日趋降低,因此,数字经济能够推进更高水平地对外开放。基于此,提出第五个假设:假设 1d:数字经济能够通过促进对外开放水平赋能高质量发展。党的十九大报告指出,进入中国特色社会主义新时代,要更好满足人民日益增长的美好生活需要。随着社会的发展,人民生活水平不断提升,在满足了温饱需求的同时,人们开始追求更多的社会需求和心理需求,如水平更好、质量更好、更加公平的教育、社会保障、医疗、居住,这些都对未来经济社
18、会发展提出了更高要求。那么数字经济的发展又能为其带来什么改变?以互联网和通信技术为代表的数字经济,促进了新技术与实体经济、生产生活方式的融合,使得“互联网+产业”等新CONTEMPORARY ECONOMICS VoI.40 No.7.2023 当代经济 第40卷2023年第7期5兴产业迅速发展。“线上教育”“智慧医疗”“平台创业”这种万物互联互通的技术能够促进资源的合理配置,同时加大信息的共享程度,从而使得全社会能够越来越便利地获取公平资源。在所谓的新经济时代,“互联网+”“人工智能”“区块链”“物联网”等技术越来越成熟,促进了数字经济、知识经济、共享经济等新经济形态的发展,加快了新技术、新
19、产品、新模式在人们生活中的应用,提升了人们的生活水平,而更好地满足人民日益增长的对美好生活需求,并反过来刺激高质量发展。基于上述分析,提出第六个假设:假设 1e:数字经济能够通过提高社会共享水平赋能高质量发展。三、模型设计与分析(一)模型构建1.构建基准模型。为研究数字经济赋能高质量发展的促进作用,首先建立如下基准回归计量模型:Highi,t=+Digi,t+Controli,t+i+t+i,t(1)其中,Highi,t为省份i在t年的高质量发展水平综合指数;Digi,t为省份i在t年的数字经济发展水平指数,为核心解释变量;Controli,t为一组相关的控制变量集,下文具体解释;是常数项,和
20、分别是核心解释变量和控制变量的系数,i和t分别代表省份固定效应、年份固定效应,i,t代表随机扰动项。为降低各变量单位不同的量差,消除异方差及避免伪回归问题,在下文实证分析时对各变量做对数处理。2.作用途径检验模型。接下来,检验数字经济赋能高质量发展的具体途径,将高质量发展的各个维度指标替换综合指标进行回归:Indi,t=+Digi,t+Controli,t+i+t+i,t(2)其中,Indi,t分别是不同地区在不同年份的高质量发展水平分维度指数,其他变量含义与(1)式相同。为了消除模型(2)可能存在的序列自相关和内生性问题,不仅做了固定效应回归,还引入系统 GMM 回归模型作为对比。(二)指标
21、选择与说明表 1高质量发展指标体系一级指标创新协调绿色开放共享经济发展二级指标RD 经费支出技术市场成交额发明专利产业结构高级化产业结构合理化财政科技支出占比农村城镇可支配收入之比绿地面积废水排放强度废气排放强度单位GDP能耗外贸依存度出口贡献度外商直接投资收入教育医疗就业城镇化率人均GDP代理变量RD 经费支出/GDP(%)技术市场成交额/GDP(%)万人专利授权量(件)第三产业/第二产业增加值产业增加值/从业人数财政科技支出/财政总支出农村人均可支配收入/城镇人均可支配收入建成区绿地覆盖率(%)废水排放量/GDP(%)废气二氧化硫排放量/GDP(%)综合能源消耗量/GDP(%)进出口总额/
22、GDP(%)净出口/GDP外商投资总额增长率(%)人均可支配收入/元人均教育经费/元每万人医疗机构床位数城镇登记失业率(%)城镇人口/常住总人口数(%)GDP/总人口数(元/人)属性+-+-+当代经济 第40卷2023年第7期CONTEMPORARY ECONOMICS VoI.40 No.7.202361.高质量发展水平。已有研究文献中衡量高质量发展水平的替代指标有很多,如全要素生产率 TFP、绿色全要素生产率、经济增长质量指数、人均 GDP,但是实证分析中也有很多学者尝试构建指标体系综合评价高质量发展水平(滕磊和马德功,2020;李金昌和史龙梅,2019)318。借鉴已有研究成果,结合数据
23、的可获得性,构建高质量发展指标体系(见表 1)。在指标权重的确定上,使用主客观赋权法,即先对一级指标平均赋权,然后对二级指标进行熵权法赋权。2.数字经济综合水平。对于数字经济水平的度量国内国际都没有统一标准,一些机构对数字经济规模进行了测算,具有代表性的是 OECD 宏观概念测算和 BEA 的狭义概念测算。此外,也有学者开始尝试测算数字经济规模(许宪春和张美慧,2020)32。实证研究中主要是构建指标体系计算数字经济综合指数来衡量数字经济发展水平,这也是文献研究中普遍使用的方法。此数字经济发展水平指数参考王军和朱杰(2021)33的指标体系(见表 2)。3.控制变量。选择产业结构升级(Stru
24、c)、财政分权(Finade)、基础设施建设(Inf)、金融发展水平(Fina)、人力资本(Human)。其中产业结构升级以第三产业增加值占 GDP 比重来表示,财政分权以财政预算内收入与一般预算支出比值来表示,基础设施建设采用人均道路面积作为代理变量,金融发展水平采用金融机构存贷款余额占 GDP 比重来衡量。人力资本以每十万人高等教育人口数作为其代理变量。(三)数据来源构建指标体系使用的原始指标数据和控制变量的数据来自 20112022 年 中国统计年鉴、各省份及直辖市历年统计年鉴,部分数据由历年统计公报、各省市发改委、生态环境厅等政府官方网站整理所得,极少量缺失数据由插值法补齐。表 3 为
25、各指标的描述性统计结果。表 2中国数字经济发展水平指标体系一级指标数字经济发展载体数字产业化产业数字化数字经济发展环境二级指标传统基础设施新型数字基础设施产业规模产业种类农业数字化工业数字化服务业数字化治理环境创新环境变量互联网宽带接入端口数互联网宽带接入用户数每千人拥有域名数每千人拥有网站数电子信息产业固定投资移动电话基站数IPV4/IPV6地址数电信业务总量软件产品收入规模信息服务收入规模ICT上市公司数量互联网百强企业数量电子信息产业制造业企业数量开通互联网宽带业务的行政村比重农村宽带接入用户农产品电子商务额工业应用互联网比重工业企业每百人使用计算机台数两化融合指数工业企业电子商务交易额
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