本科层次职业教育高质量发展路径研究——基于一般系统论视角.pdf
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1、当代职业教育/2023年第4期摘要:推动本科层次职业教育高质量发展,对于全面提升职业教育人才培养质量具有重要意义。已有研究对本科层次职业教育高质量发展各子系统、各要素关系缺乏考察,难以解决本科层次职业教育作为一个复杂系统面临的现实问题。一般系统论为本科层次职业教育的高质量发展提供了一种新的研究视角。在一般系统论视域下,本科层次职业教育高质量发展应遵循整体性、相关性、动态性和目的性原则。然而受多重因素的制约,当前本科层次职业教育高质量发展仍然面临着整体性不足,顶层设计需进一步优化;相关性受限,教育内部体系衔接不畅;动态性受阻,校企合作不深;目的性模糊,人才培养目标“漂移”等现实困境。亟须通过优化
2、顶层设计,促进各要素协同共进;加强融通与贯通,完善内部衔接体系;深化校企合作,构建多元主体协同推进格局;明确人才培养目标,做到职责分明等路径,促进本科层次职业教育高质量发展。关键词:一般系统论;本科层次职业教育;高质量发展;人才培养;校企合作中图分类号:G710文献标识码:A文章编号:16749154(2023)04005410本科层次职业教育高质量发展路径研究*常进锋1,2(1.西北民族大学,甘肃 兰州 730124)(2.四川大学,四川 成都 610065)*基金项目:国家社科基金委托项目“国际比较视野下青年发展型城市理论与实践研究”(编号:22STA047)。作者简介:常进锋(1987)
3、,西北民族大学中华民族共同体学院,校聘副教授,四川大学国际关系学院,博士研究生,研究方向:职业教育,青年社会学。收稿日期:2023-05-04发展本科层次职业教育是一体化设计职业教育人才培养体系,推动职业教育高质量发展的重要举措。2019年2月,国务院出台国家职业教育改革实施方案明确指出“开展本科层次职业教育试点”是职业教育改革的重点任务1。2021年10月,中共中央办公厅、国务院办公厅印发了关于推动现代职业教育高质量发展的意见提出“稳步发展职业本科教育,高标准建设职业本科学校和专业,保持职业教育办学方向不变、培养模式不变、特色发展不变”2。2022年4月,新修订的中华人民共和国职业教育法规定
4、“可以实施本科层次的职业教育”3。在政策的大力推动下,本科层次职业教育迎来了良好的发展机遇。一、相关研究文献回顾本科层次职业教育的发展方向与发展路径是需要理论指导和实践检验的重要课题。因此,学界主要从理论与实践角度进行了深入研究。(一)理论层面研究祁占勇、齐跃丽对本科层次职业教育内涵建设的关键问题:“培养什么人”和“如何培养人”,从人才培养类型、属性和面向三个角度进行分析4;同时王屹、李晓娟、陆欣桐指出可以通过加强场域内外联系、重塑培养惯习、加强师资队伍等方面入手5,推动本科层次职业教育发展。此外,技术哲学理论也成为反思本科层次职业教育发展不基于一般系统论视角基于一般系统论视角教育管理54当代
5、职业教育/2023年第4期足的主要理论视角。唐林伟指出:“我国发展高职本科教育面临着技术是科学的应用等级观念的羁绊、技术的市场本性与政府管理的冲突以及实施技术教育的条件约束”6;鄢彩玲指出,需要根据技术应用的集成性、综合性和实践性,来设置职业本科专业、构建职业本科课程体系和开展职业本科教学7。(二)实践层面研究学界主要围绕办学定位、院校建设、人才培养、师资队伍、课程开发与课程改革等层面,对本科层次职业教育进行了实践探索。李政指出,本科层次职业教育首先要明确职业本科教育是培养复合型、专业性技能人才的办学定位,应自上而下与自下而上并举确定办学形式,同时深化相关办学评价机制的改革与建设8。李天源、石
6、伟平表示,职业本科院校应当注重打造自身优势,挖掘整合优势资源,同时健全政府、学校、企业、第三方等主体协同的内外部治理体系9。崔淑淇、姚聪莉强调,本科层次职业教育在培养人才时要保证既要达到本科标准,又要防止向普通本科“漂移”,坚持自身教育特色,坚持本科与职业教育的辩证统一10。石伟平、兰金林、刘笑天指出,师资力量不足、师资结构不合理是当前开展本科层次职业教育存在的主要问题之一11。路建彩、李潘坡、加鹏飞表示,通过采用工作任务与职业能力分析的方法,开展基础课程设置,促进职业本科的课程开发研究,从而促进职业本科的建设发展12。综上所述,已有研究成果为促进本科层次职业教育稳步发展提供了重要的理论依据和
7、实践参照,然而目前学界对本科层次职业教育高质量发展的系统研究仍较为薄弱,即对本科层次职业教育高质量发展各子系统、各要素间关系缺乏考察。教育始终是一项复杂的系统工程,本科层次职业教育是教育系统的重要组成部分,其办学定位、人才培养模式、师资队伍建设、课程开发和教学方式等要素之间相互关系、相互影响、相互渗透,是具有特定结构与功能的有机整体。如仅从某一要素或几个要素入手分析本科层次职业教育发展,容易忽视要素间的关系以及各要素对系统良性运行的功能,难以有效解决当前本科层次职业教育发展面临的现实问题,进而影响本科层次职业教育的高质量发展。基于此,本研究从一般系统论视域出发,在充分阐释本科层次职业教育何以为
8、一个复杂系统的基础上,分析本科层次职业教育高质量发展的原则遵循、现实困境和实现路径。二、一般系统论视域下的本科层次职业教育高质量发展(一)一般系统论及其特征一般系统论的主要代表人物是冯贝塔朗菲(L.Von.Bertalanffy),他于1937年在芝加哥大学查尔斯 莫里斯(Charles William Morris)哲学讨论班上首次提出一般系统论的思想,并在1945年正式发表论文关于一般系统论,对系统论概念和基本任务作了明确介绍。随后在1968年出版了著作一般系统论(General System Theory),确立了一般系统论的理论基础。系统论是研究一切系统的原理、原则和规律的理论体系。一
9、般系统论主要采用逻辑和数学的方法研究自然系统、人工系统、社会系统、符号系统等,综合考察系统及其各组成要素的属性、功能,并在动态发展中调整系统与要素、要素与要素间的关系,以实现各要素的最佳集合,达到系统良性运行的目标。一般系统论的基本原理和基本特征包括系统的整体性、系统的关联性、系统的动态性(环境适应性)、系统的目的性等13。一是系统的整体性。整体性是一般系统论的核心,指的是系统作为一个由诸多要素结合而成的有机整体存在并发挥作用的组合,它不是各个部分的机械组合或简单相加,而是各个部分以某种固定结构的有机组合。二是系统的相关性。系统的相关性保证了系统的整体性,既强调系统内部诸因素之间的联系是有机的
10、关联,也不忽视整个系统与外部环境的相关性。要求我们要从联系的角度看待问题,重视事物之间的关联。三是系统的动态性。系统的教育管理55当代职业教育/2023年第4期动态性是指系统是一个动态变化的过程。这种动态性包含两方面的内容,一方面是系统内部的结构状况随时间的推移而不断变化;另一方面是系统必然与外部环境之间存在着物质、能量和信息的交换。四是系统的目的性。系统的目的性是指人工系统都是具有目的性的系统,而且常常不是单一的目的性。系统的目的性决定系统的基本功能和作用,系统的功能一般是通过同时或顺次完成一系列任务来达到的。这样的任务可能有若干个,它的完成便体现了系统的功能,达到了系统的目的14。(二)本
11、科层次职业教育作为一个系统的基本要素作为一个系统,必须具备两个基本条件,一是需要有其基本组成部分(要素或子系统),二是各个要素或子系统之间相互关系相互作用。本科层次职业教育作为一个系统,包括管理层子系统、协同层子系统、执行层子系统和评估层子系统。一是本科层次职业教育的管理层子系统,是指国家、各级政府通过制定法律法规、政策制度、划拨经费等方式对本科层次职业教育发展进行宏观管理,确保本科层次职业教育发展的方向,并为其提供各方面保障。二是本科层次职业教育的协同层子系统,是指校际、校企、校社(社区)通过互动合作、协同配合来推动本科层次职业教育与市场经济、社会发展的可持续发展。三是本科层次职业教育的执行
12、层子系统,是指实施本科层次职业教育的职业技术大学和职业大学,其内部与本科层次职业教育密切相关的办学模式、人才培养模式、师资队伍建设、课程教学模式等。四是本科层次职业教育的评估层子系统,是指各级教育行政部门或社会组织对本科层次职业院校的办学条件、办学水平和办学质量进行的督导与评价。发展高质量的本科层次职业教育是一项系统工程,需要统筹规划、周密考虑。既不能忽视各个子系统科学组合基础上的整体功能发挥,也不能忽略各个子系统间的良性互动与合作互通。既要优化系统内部运行机制,又要完善系统外部协调机制,并推进内外部运行、协调机制的相互联系和相互作用,以达到最优状态。三、一般系统论视域下本科层次职业教育高质量
13、发展的原则按照一般系统论观点,本科层次职业教育作为诸多要素组成的具有一定层次结构并与周围事物产生作用的有机整体,要求从各子系统功能的设定到整个系统的协调发展,都要着眼于系统的整体性,考虑系统内各要素间的相关性,联系外界条件变化的动态性,以及明确系统发展的目的性。(一)重视本科层次职业教育的整体性整体性是系统良性运行的基本原则。贝塔朗菲指出:“现象不能分解为局部的事件,动态相互作用使处于较高级构形中的部分表现出不同于它们在各自孤立时的行为等问题。简而言之,考察各自孤立的部分,是不能理解各级系统的。”15一般系统论并不孤立地强调系统的整体性,而是在其与部分、结构、功能等的关系中来讨论其整体性。系统
14、内各要素只有在整体中才有意义,各要素有机组合、相互关系形成结构,才能实现整体功能的充分发挥。本科层次职业教育涵盖了管理层子系统、协同层子系统、执行层子系统和评估层子系统,对应国家(政府)、企业和学校多个要素。因此,本科层次职业教育高质量发展,需要充分推动系统内部各个层次以及各层次之下诸多要素的共同发展,这包含着宏观与微观两个角度,宏观要素指国家、学校、企业等在本科层次职业教育发展中相互协调、共同推进其发展;微观要素指本科层次职业教育内部要素间如专业、课程、教学等的共同发展。宏观与微观视角相结合,才能发挥整体发展的最大作用。一是宏观层面,国家和各级政府要完善本科层次职业教育的制度建设,发挥企业在
15、本科层次职业教育建设中的社会推力作用,同时建立多方沟通平台,推动多方协调,构建完善的本科层次职业教育发展布局,全方位推动本科层次职业教育高质量发展。二是微观层面,本科层次职业教育发展中,要教育管理56当代职业教育/2023年第4期注重专业、课程、教学、评价、企业合作等微观要素的整体性发展,构建微观要素协同发展机制,及时查弱点、补缺漏。(二)强化本科层次职业教育的相关性贝塔朗菲将系统的定义确定为处于一定的相互关系中的与环境发生关系的各组成部分的总体。他指出,为了理解一个整体或系统,不仅需要了解其各个部分,而且还要了解它们之间的关系(细胞中酶的相互作用、个性中有意识和无意识过程的各种各样的相互影响
16、、社会制度的结构和运动等等)16。相关性强调系统内要素和要素之间、要素和系统之间、系统内部和系统外部的相互联系和相互作用。本科层次职业教育高质量发展需要从内部和外部相关性上入手,注意系统内部各要素之间以及系统内部与外部的协调,而不能局限于本科层次职业教育的某个层次或要素。一是要注重本科层次职业教育内部要素间的相互作用,建立良性循环的内部影响机制,提高内部要素的适配度,增强内在动力,即推动本科层次职业教育内部要素的联系,进一步优化本科层次职业教育试点院校各部门的互动配合机制,建立协调、高效的内部发展系统。二是要密切本科层次职业教育内外部要素的关联。本科层次职业教育高质量发展既需要实现专科院校与本
17、科院校的互鉴互通,共同探索本科层次职业教育人才培养的创新模式;也需要推动高职院校与中职学校的有效衔接,共育高技能人才;还需要积极对接市场需求和社会发展需要,推动校企深度融合,打造高技能人才共育平台。本科层次职业教育的相关性是其突出特点,应准确把握其联系规律,推动大要素与大要素、大要素与小要素、小要素与小要素的关系协调发展,建立起健康、有序的本科层次职业教育系统。(三)凸显本科层次职业教育的动态性动态性是系统实现有序运行的必要条件,“它是一个准稳态的开放系统,不断从外界环境输入物质又不断向外界环境输出物质,其组分的物质和能量不断改变但其质量关系保持恒定”17。动态性是系统与周围环境发生互动关系,
18、无论其是输入性或是输出性质的,既有客观普遍性,又有内在必然性,是系统固有的一种规律性18。任何一个系统都与周围其他事物进行着多方面的交换活动,唯有如此,才能不断地实现自身的发展19。本科层次职业教育作为一个系统也不例外,也始终处于与周围环境不断互动状态中,与经济社会发展联系密切,动态性凸显。一是从本科层次职业教育的人才培养目标来看,主要是为经济社会发展培养所需的高技能人才。在我国经济结构转型背景下,产业的结构升级,导致用人单位的人才需求也出现变化,本科层次职业教育需要时刻做好动态调整准备,才能更好地适应经济社会大环境。二是本科层次职业教育的师资队伍建设来看,也需要根据产业技术发展的新要求,及时
19、更新知识技能和优化教育教学方法。一方面强调“引进来”,诚邀社会各界力量共同参与教学。师资队伍不仅包括学校的专职教师,同时也包括从事某种技术劳动的能工巧匠、校企合作单位的人员乃至社会各界人员。另一方面强调“走出去”,本科层次职业院校会定期将专职教师派往实训基地,进行以实践为主要内容的教学培训,持续提升师资专业技术水平。可见,无论本科层次职业教育的人才培养目标还是师资队伍建设都处于动态变化的过程,都需要随着国家政策和经济结构的改变调整跟进,才能适应社会发展的需求。(四)明确本科层次职业教育的目的性系统的平稳有序发展,不仅受偶然实际状况的影响,还受限于它本身所具备的方向性。贝塔朗菲指出:“事件的方向
20、对着最终状态,也可以表达为,它的现实行为似乎取决于它的最终状态”20。系统通常会明确自身目标,并以此作为指导,使系统发展最终导向该目标,目的性是任何一个系统都具备的普遍原则。本科层次职业教育作为一个系统,在受外界环境影响的同时,更多地受限于其自教育管理57当代职业教育/2023年第4期身所具有的、必备的方向性,即系统的目的性。我国提出要构建本科层次职业教育体系,主要基于现代职业教育发展断层、经济转型升级人才结构配置不合理等现实需求。因此,本科层次职业教育体系同时具有普通本科教育和职业教育的双重特征,即高层次性和职业性,具有明确的发展目标和定位。一是从类型定位来看,本科层次职业教育要培养高级技术
21、应用型人才,这类人才能够将工程技术转化为物质产品,是与普通本科教育、专科职业教育相区分的显著特征21;二是从层次定位来看,要培养诸如技师、高级技师一类的高层次技术技能型人才,他们不仅要掌握理论知识,更要能够熟练地运用理论知识进行技术操作,以解决复杂性问题;三是从素质定位来看,要培养复合型技术技能人才,这类人才要学习和掌握专业领域的技术和知识,使其能够在某一行业生产过程中的不同岗位上有效工作。同时也要精通“物”与“人”的技术,前者体现为综合运用专业知识解决技术性问题,后者体现为高效的沟通、协调能力。总体而言,本科层次职业教育的高质量发展定位就是要进一步对接市场经济与社会发展新需求,培养能够解决复
22、杂问题,进行复杂操作的高层次职业技术技能人才22。四、一般系统论视域下本科层次职业教育高质量发展的现实困境基于对已有研究的分析并结合一般系统论的理论观点,发现目前存在的现实困境,制约着本科层次职业教育的高质量发展。(一)整体性不足,顶层设计需进一步优化整体性是一般系统论的核心原则。立足于整体性原则,需进一步优化顶层设计,才能促进本科层次教育内部的各个层次及其之间的协调运转。本科层次职业教育的专业、课程、教学、评价、企业合作等要素的整体性发展是推进其高质量发展的重要环节。从本科层次职业教育管理层子系统看,2022年中华人民共和国职业教育法的修订和施行,以及从中央到地方陆续出台的关于推动现代职业教
23、育高质量发展的意见本科层次职业教育专业设置管理办法(试行)等相关文件,为本科层次职业教育发展起到积极促进作用。但本科层次职业教育在我国仍处于试点阶段,是从“0”到“1”的创造性实践,在实践过程中仍会面临较多阻碍,如面临着观念、制度、机制、目标定位层面的困境23,缺乏法律支撑、独立体系与目标定位等现实窘境24,以及如何通过经济手段破除经费保障限制和地方政府配套性法规制度建设相对滞后的关键问题。这些问题的存在使得本科层次职业教育内部因素出现不平衡状态,即发展中会存在部分要素与其他要素发展不协调,造成本科层次职业教育发展的分散性,限制了本科层次职业教育整体性发展。因此,亟须政府及各级教育部门共同出台
24、相应的法规制度以及具体的落实方案和细则,形成政策合力,才能推动本科层次职业教育高质量发展。(二)相关性受限,教育内部体系衔接不畅一般系统论的另一重要原则是其相关性,依据系统论的观点,任何事物都是在联系中发展的。每一个要素单独存在,又与系统内的其他因素相互作用,各个子系统间相互关系、相互作用,在发展中协调、在协调中发展,促成系统的良性运转,构成了系统论的相关性。建设完善的本科层次职业教育体系,离不开各要素之间的协调发展。因此,须将本科层次职业教育置于整个教育系统中,通过各要素之间的联系推动本科层次职业教育发展。一是从本科层次职业教育的协同层子系统看,本科层次职业教育与其他层次职业教育尚未形成连贯
25、的体系。2019年2月,国务院印发国家职业教育改革实施方案明确提出要“推进资历框架建设,探索实现学历证书和职业技能等级证书互通衔接”25,提出要在职业院校、应用型本科高校启动制度试点,这表明本科层次职业教育属于国家资历框架的一部分。事实上,我国本科层次职业教育与中职、专科高职及研究生层次的教育衔接不足,并未发挥好承上启下的衔接作用。二是从本科层次职业教育的执行层子系统看,教育管理58当代职业教育/2023年第4期当前本科层次职业教育面临着专业设置、课程设置、教育教学、评价体系等发展状况参差不齐的现实困境,如一些职业院校在课程设置方面逐渐滑向普通本科的模式,评价考核体系也是参考普通高校26,没有
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- 本科 层次 职业教育 质量 发展 路径 研究 基于 一般 系统论 视角
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