新时代退役军士职业培训问题研究_尤江.pdf
《新时代退役军士职业培训问题研究_尤江.pdf》由会员分享,可在线阅读,更多相关《新时代退役军士职业培训问题研究_尤江.pdf(3页珍藏版)》请在咨信网上搜索。
1、工作探讨16就业与保障2023.4新时代退役军士职业培训问题研究文/尤江 童大鹏 陈霁恒 摘要:为优化退役军士就业促进工作,退役军人事务部门不断探索退役军士职业培训的新方法,已取得了明显的成效。但是,当前退役军士职业培训仍存在部分退役军士就业观念与时代发展脱钩、二次职业转换成本高昂、个性化培训需求无法满足、军地双方各事务部门密切配合落实不力等问题。针对这些问题,文章分析了原因并提出军地联动优化军士退役咨询服务、整合资源建强退役军士职业培训机构、军地联手建立职业培训衔接机制、“互联网+培训”等措施。这些措施可以在一定程度上解决现行政策中退役军士职业培训后的就业难问题,进而提高退役军士的就业能力。
2、关键词:退役军士;职业培训;军民深度融合;自主就业退役时选择自主就业的军士,军队会发放由中央财政专项安排的一次性退役金,地方政府还可以根据当地实际情况提供一定的经济补助,并组织免费的岗前职业技能和教育培训1。退役军士的职业培训是我国较为注重的安置环节之一,是推进退役军士安置、促进就业的重要举措。2022 年 1 月,为深入贯彻习近平总书记关于退役军人工作的重要论述,退役军人事务部归集整理退役士兵教育培训现行政策,印发了 退役士兵教育培训政策摘要二十三条用以指导退役军士就业促进工作。在中央与地方的良性配合下,目前,我国已形成了促进退役军士就业创业的规范化政策集合体。在培训教育体系中开展退役军士职
3、业教育和技能培训工作,支持退役军士在服役期间学习储备多种职业技能,实施“学历证书+若干职业技能等级证书制度”和“学分银行制度”,建立学习成果认定、积累和转换机制,切实提升经济社会发展需求方面上的职业技能和职业素养;在就业扶持体系中通过给予退役军士适当的经济补贴、开展线上线下招聘会等方式拓宽就业渠道及开展适应性培训,帮助退役军士更好地适应社会,顺利通过心理调适、角色转变、能力转换阶段等方式进行就业扶持;在创业扶持体系上,通过创业税收减免、建设孵化基地及提供银行贷款支持等方式提供创业扶持,减轻退役军士创业压力;在终身教育培训体系中实行职业生涯全过程培训,将退役军士培训纳入国家终身职业技能培训制度体
4、系,以职业素养提升、技术更新、技能等级晋升为培养目标,鼓励用人单位定期组织退役军士参加岗位技能提升和知识更新培训。在退役士兵教育培训政策摘要二十三条指导下,国家和地方政府不断探索退役军士教育培训的新方法,持续推进职业培训的精细化和个性化,退役军士的就业能力不断提高,职业培训取得了明显的成效,但仍有可以进一步改进和发展的空间。一、当前退役军士职业培训存在的主要问题(一)就业观念与时代发展脱钩受我国计划经济时代政府指令性安排工作的影响,大部分退役军士仍倾向于由政府安排其二次职业。政府包干安排退役军士的工作已经持续了几十年,在潜移默化之中增加了新时代退役军士的二次就业依赖性。加之一部分退役军士认为自
5、己在服役期间保家卫国,为国家和军队流血流汗,理所应当在退役后由政府安排二次置业。另外,政府安排的体制内工作普遍具有福利待遇好、稳定、拥有一定社会地位等特点,这种思想观念已经在退役军士的心中留下了深深的烙印。上述的这些“等、靠、要”观念不仅与新时代经济社会高速发展的大背景不相适应,而且会消磨掉军士在部队磨练出的进取意识,十分不利于其二次择业后的长久职业发展。(二)二次职业转换成本高昂用人单位对退役军士的身体素质好、服从意识强、责任感强、踏实肯干等特质比较赞赏,而对退役军士的知识储备和实用技能等方面持批评态度,认为他们的专业能力与岗位需求差异较大,并且在工作中创新意识不强,以上问题主要是由于退役军
6、士二次置业转型的高成本和军人劳动的特殊性综合作用所共同导致的。军士从部队退役后重新回到地方,其在部队中经过训练所培养和接受的价值观、行为模式会受到社会大环境的影响,导致无所适从。为了满足市场的需求,他们甚至必须放弃已掌握的专项技能,花费时间、精力和金钱学习市场所需要的新知识和技能以适应新的工作岗位,并需要重新调整个人价值观,这些都是退役军士二次置业转换成本高的体现,仅依靠目前安置制度中退役经济补助金及短期技能培训是无法对冲的。(三)个性化培训需求无法满足从现阶段来看,退役军士职业培训的科目和内容相对统一,缺乏多样性、针对性及公平性。由于退役军士在服17就业与保障 2023.4役期间从事岗位和服
7、役年限均不相同,他们的文化程度、年龄也差异巨大,导致其对事物的理解与认知也不相同。目前,各级退役军人事务部门设置的培训科目内容已不能满足退役军士的个性化需要。退役军士大多没有经历过各类院校提供的学历学位教育,而各省市退役军人事务部组织的各项培训存在培训形式较为单一、培训时间相对紧凑、专业设置与退役军士意向偏离较大。这些问题一方面说明了各级退役军人事务部门对退役军士职业培训的重视度还不够,没有充分意识到退役军士岗前职业培训的重要性,各级组织还没有真正地将退役军士作为优质人力资本进行对待;另一方面也说明了相关责任单位主动为退役军士服务的意识还较为欠缺,还没有将社会需求和退役军士的个人意愿统筹衡量,
8、所提供的技术、技能培训侧重于满足劳动力市场所需,而忽视了退役军士的个性化培训需求。(四)军地双方各事务部门密切配合落实不力退役军人事务部门应负责推荐和指导第三方教育培训机构所组织开展的招生活动,财政部门则负责退役军士职业培训中的各项经费筹措等工作,确保经费保障充足。就目前实施的效果来看,政府相关部门之间统筹相对协调。但在改善退役军士职业培训成效的过程中,各部门之间的配合仍存在许多问题,导致保障退役军士的各项资源配置受到一定的限制,进而影响了退役军士职业培训工作的进展。就当前的情况来看,退役军人事务部门负责退役军士职业培训的最终考核和技能证书的发放,但无法保证后续适岗就业的问题,退役军士无法从退
9、役军人事务部门的各种平台得到意向岗位的帮助。第三方教育培训机构所提供的培训内容目前不仅存在水平较低的问题,而且所开设的培训内容缺乏吸引力。随着教育资源供给侧的不断投入,整个社会开始慢慢重视退役军士的职业培训,同时也出现了各种各样的考试和认证,但各部门之间的配合还不够全面,进而导致退役军士获得的培训资源十分有限,退役军士的职业培训与社会的整体教育水平并不相符。三、退役军士职业培训在军民深度融合背景下的对策研究(一)军地联动,优化军士退役咨询服务退役军士中有一部分人主动放弃由政府安排工作,按照现行政策军队应向他们发放一定数额的退役安置费用,但是由军队安排的诸如退役军士就业咨询、培训等服务基本都是流
- 配套讲稿:
如PPT文件的首页显示word图标,表示该PPT已包含配套word讲稿。双击word图标可打开word文档。
- 特殊限制:
部分文档作品中含有的国旗、国徽等图片,仅作为作品整体效果示例展示,禁止商用。设计者仅对作品中独创性部分享有著作权。
- 关 键 词:
- 时代 退役 军士 职业培训 问题 研究 尤江
1、咨信平台为文档C2C交易模式,即用户上传的文档直接被用户下载,收益归上传人(含作者)所有;本站仅是提供信息存储空间和展示预览,仅对用户上传内容的表现方式做保护处理,对上载内容不做任何修改或编辑。所展示的作品文档包括内容和图片全部来源于网络用户和作者上传投稿,我们不确定上传用户享有完全著作权,根据《信息网络传播权保护条例》,如果侵犯了您的版权、权益或隐私,请联系我们,核实后会尽快下架及时删除,并可随时和客服了解处理情况,尊重保护知识产权我们共同努力。
2、文档的总页数、文档格式和文档大小以系统显示为准(内容中显示的页数不一定正确),网站客服只以系统显示的页数、文件格式、文档大小作为仲裁依据,平台无法对文档的真实性、完整性、权威性、准确性、专业性及其观点立场做任何保证或承诺,下载前须认真查看,确认无误后再购买,务必慎重购买;若有违法违纪将进行移交司法处理,若涉侵权平台将进行基本处罚并下架。
3、本站所有内容均由用户上传,付费前请自行鉴别,如您付费,意味着您已接受本站规则且自行承担风险,本站不进行额外附加服务,虚拟产品一经售出概不退款(未进行购买下载可退充值款),文档一经付费(服务费)、不意味着购买了该文档的版权,仅供个人/单位学习、研究之用,不得用于商业用途,未经授权,严禁复制、发行、汇编、翻译或者网络传播等,侵权必究。
4、如你看到网页展示的文档有www.zixin.com.cn水印,是因预览和防盗链等技术需要对页面进行转换压缩成图而已,我们并不对上传的文档进行任何编辑或修改,文档下载后都不会有水印标识(原文档上传前个别存留的除外),下载后原文更清晰;试题试卷类文档,如果标题没有明确说明有答案则都视为没有答案,请知晓;PPT和DOC文档可被视为“模板”,允许上传人保留章节、目录结构的情况下删减部份的内容;PDF文档不管是原文档转换或图片扫描而得,本站不作要求视为允许,下载前自行私信或留言给上传者【自信****多点】。
5、本文档所展示的图片、画像、字体、音乐的版权可能需版权方额外授权,请谨慎使用;网站提供的党政主题相关内容(国旗、国徽、党徽--等)目的在于配合国家政策宣传,仅限个人学习分享使用,禁止用于任何广告和商用目的。
6、文档遇到问题,请及时私信或留言给本站上传会员【自信****多点】,需本站解决可联系【 微信客服】、【 QQ客服】,若有其他问题请点击或扫码反馈【 服务填表】;文档侵犯商业秘密、侵犯著作权、侵犯人身权等,请点击“【 版权申诉】”(推荐),意见反馈和侵权处理邮箱:1219186828@qq.com;也可以拔打客服电话:4008-655-100;投诉/维权电话:4009-655-100。