新会计制度下行政事业单位财务管理探究_杨景慧.pdf
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1、141http:/MONEY CHINA /2023 年 2 月上 财经界 展示出单位收支情况与资金使用情况,揭露的信息主要为预算会计信息。相比之下,新会计制度中,事业单位在实施财务核算工作时,不仅要编制预算决算报表,也要完善财务报表。报表编制期间,所需数据应为单位运营发展提供数据,且这些数据必须能够展现事业单位资产负债以及收入支出情况。会计核算内容的改变导致新旧制度的衔接受到影响,短时间内两种制度无法有效衔接,给后续财务管理工作的落实带来影响。(二)资产管理方面新会计制度实施以来,行政事业单位的资产管理活动面临着新的要求,且资产难度有所提升。一方面,事业单位资产核算范畴扩大,为账务处理带来影
2、响。与此同时,会计核算内容改变,增加了预算和负债等部分的内容,这在一定程度上导致账务处理的难度提高。新制度下,会计核算内容有所调整,增加了预计负债、受托代理等资产相关内容,同时新制度在资产折旧摊销上提出了更加详细且严格的标注,使事业单位的资产管理工作变得更加规范化,也让其资产使用情况直观展示出来,对固定资产核算提出了新的要求。新行政事业单位的各项业务活动与财务管理工作有着紧密的联系,同时财务管理工作会对事业单位的经济效益有着一定影响。新会计制度下,事业单位应加强财务管理方式创新,在履行自身公共职能的同时提高资金利用率,强化会计核算水平,促进预算会计与财务会计的相互统一,严格按照会计制度的要求规
3、范财务管理工作,科学编制报告,准确反馈财务信息。一、新会计制度的内容分析2019 年 1 月 1 日起,政府新会计制度开始在全国范围内的各级行政事业单位内部施行。伴随着国内市场体制的健全与改革深化,新会计制度作为市场体制完善的产物,被广泛用于行政事业单位的财务管理工作中。新会计制度保留了原有制度的精华,同时对其中内容加以细化,且新会计制度着手于会计与税收两部分,以此为视角探究事业单位的财务问题,促进行政事业单位财务管理工作的改革与调整。新会计制度的实施对于行政事业单位来说意义重大,制度的实施对财务管理工作的改变主要体现于财务信息获取、资产安全、公共服务提升几方面。财务管理所需的财务报表、预算报
4、告等信息,都能够在新会计制度下得到完整性和准确性的保障。与此同时,新会计制度对资产分配与管理提出了详细要求,有利于事业单位提高资金利用率,实现资产的优化配置。新制度对权责发生制予以规范,全方位保障了事业单位的资产安全,谨防不必要的资金浪费。同时,也使事业单位的财务信息和会计计量数据更加精准透明,财务管理强化了对成本、收入以及预算的控制,使事业单位内部财务管理体系更加完善。二、新会计制度对行政事业单位财务管理的影响(一)新旧会计制度衔接方面随着新会计制度的改革与深入,行政事业单位会按照制度提出的要求执行统一会计标准,但由于新旧制度在内容上存在差异,所以制度的衔接会遇到问题。因新旧制度的会计基础不
5、同,会计报表的编制方式存在差异,没有实施新制度时,事业单位的会计核算通常会采取收付实现制的核算方式。新制度实施以来,会计核算基础改变,事业单位需要转变工作观念,保障核算结果的准确性。旧会计制度当中,对于报表的编制,所涉及到的内容主要包含会计报表与附注信息等,会计报表可以摘要:行政事业单位实施财务管理体制至关重要,同时也会影响到事业单位的资金效率与财务管理成效。本文探究新会计制度中的内容,分析其对事业单位财务管理产生的影响,提出行政事业单位应进一步规范财务管理活动,强化内部控制建设,完善财务风险管控制度,加强资金管控,创新会计核算方法,从而促进新旧会计制度间的有效衔接。关键词:新会计制度 行政事
6、业单位 财务管理 内部控制 资金管控青岛市教育科学研究院 杨景慧青岛市招生考试院 李大鹏新会计制度下行政事业单位财务管理探究DOI:10.19887/11-4098/f.2023.04.048142会计制度在会计核算工作中提倡双核算的方式,因固定资产核算的调整,事业单位将会采取独立核算固定资产的管理方式,最终可能无法达到预期核算效果。(三)平行记账模式方面新制度的发布对事业单位的财务管理活动提出更明确的要求,事业单位需按照新会计制度的相关内容,对现有的会计核算方法加以调整,创新平行记账模式。财务人员与会计人员应加强对新制度内容的了解,根据新制度的实施范畴与制度要求,对财务处理采取“收付实现制”
7、与“权责发生制”两种模式。但在实际操作中,会计人员对于核算基础缺乏认识,无法保证平行计算结果的准确性。此外,新会计制度中增加了财务核算的内容,使核算复杂程度加深,财务管理人员必须合理设计会计科目,同时增加财务报表,确保每个报表都能够突出独特性的特征。随着日常工作量的增加,这对工作人员的职业素养与专业能力提出了更严格的要求,受传统观念的影响,财务管理人员将重点放在会计核算与财务管理两方面,却忽略了对平行记账模式的优化与创新,从而导致实际工作效果受到影响。(四)会计核算方式方面受到传统工作观念的影响,行政事业单位在会计核算期间采取的核算方式单一,而新制度的实施对会计核算方式做出了改变,使该项工作朝
8、着财务会计和预算会计平行记账模式转变,核算范畴扩大,这对政府会计体系的建设有着一定促进作用。例如,固定资产的会计科目中,新制度更重视会计核算,根据固定资产的原值、累计折旧、净值科目掌握固定资产的价值变化。新旧制度的改变在固定资产的增减上有所体现,从而反映出事业单位资产的计提折旧差异。固定资产核算方式的调整是新旧制度间的主要差别,事业单位购置固定资产之前,需要满足业务活动要求,基于原有的核算方式,采购固定资产借记“行政支出”或“事业支出”科目,贷记为“财政拨款收入”或者“货币资金”科目,借记固定资产,贷记资产基金,这样的账务处理方式是事业单位常用到的。如果按月进行固定资产的折旧计提,那么无需再进
9、行会计处理。新会计制度实施以来,固定资产采购发生变化,财务会计中借记“固定资产”与贷记“财政拨款收入”时,如果按月计提折旧,此外还需借记“活动费用”,同时贷记“资产累计折旧”。预算会计方面,事业单位需要借记“事业支出”科目,再贷记“资金结存”,固定资产的计提折旧时不需要完成进一步会计处理。三、新会计制度下行政事业单位财务管理的创新策略(一)规范财务管理活动依据新会计制度提出的要求,行政事业单位应进一步规范财务管理活动。对此,以下建议可供参考:(1)完善财务管理制度。事业单位的财务管理应保障自身发展,依靠完善的制度帮助事业单位准确完成各项财务会计管理工作,从而提高财务管理效率。以制度为前提,加强
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