区块链技术赋能养老服务数字...转型的经济学逻辑与实现路径_高建丽.pdf
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1、59LIVELIHOOD民生202302一、引言党的二十大对积极应对人口老龄化国家战略作出重大部署,以增进民生福祉为目标,大力发展养老事业,推动实现全体老年人享有基本养老服务。国家第七次人口普查数据显示,2020 年底我国 60 岁以上老人达 2.64亿,占总人口的18.7%,预计到 2050年,老年人口占比将达 35%。根据世界银行老龄化标准,我国老龄化速度是德国的 5 倍,英国的 2 倍,我国已进入深度老龄化阶段。老龄化速度和规模前所未有,形势严峻,而养老服务供需对接不畅、资源配置效率低下、支持政策错位、养老服务人员缺口巨大、社会力量参与动力较弱等导致供给不足的痛点问题历经多年实践探索仍无
2、法有效解决。当前,新一代信息技术蓬勃兴起,正以“技术赋能”的方式为传统产业数字化转型提质增效。习近平总书记在多场合提出要切实发挥区块链技术在产业革命中的重要作用。2020 年,国家发改委将区块链技术确立为“新基建”中重要的新技术高建丽 陈 杨 张晓晴 摘 要:随着数字经济在各领域的快速渗透,区块链作为一种颠覆式创新技术,将成为养老服务产业治理创新的新“风口”。本文从四个方面剖析了养老服务数字化转型的经济学逻辑:资源配置的辐射与连接、运营管理的交互与协同、需求响应的精准与挖掘、人力资源的增效与释放,在此基础上,进一步论证了区块链技术赋能养老服务数字化转型的路径与机理,利用区块链技术构建一种线上线
3、下多点衔接、时空集聚、虚实交互的养老服务新模式,为深入推进数字经济与养老服务的深度融合作出重要贡献。关键词:区块链 养老服务 数字化转型 赋能区块链技术赋能养老服务数字化转型的经济学逻辑与实现路径基础设施。本研究认为,区块链作为一种颠覆式创新技术,以其共识算法、加密技术、分布式存储、点对点传输、多中心化等突出优势,将成为养老服务产业治理创新的新“风口”。因此,基于区块链技术优势,以技术赋能、价值嵌入等方式引导政府、养老机构、社区、护理人员、医疗机构、社会组织、志愿者等多元主体积极参与养老服务供给,构建“端-网-云”的运营架构,交互增慧,提高要素配置效率,将成为适合我国国情的低成本、高效率解决“
4、养老难”问题的有力途径。二、数字经济时代养老服务模式的新发展和新机遇传统社区居家养老体系由于存在若干掣肘因素,已难以满足当今社会快速膨胀的多元化、多层次的养老需求。随着数字经济的到来,国内外开始应用智能化技术、信息技术、远程通信、远程视频、远程监测和数据分析等技术辅助解决养老难题,如瑞典的 ACTION 模式,运用人机互动技术协助家庭护理人员提供服务;芬兰的远程协助模式,以物联网为依托,构建物监测系统,为老年人提供全方位的安全保障;德国的 AAL 环境辅助生活智能技术平台,可以增强老年人独立生活能力;美国的分级分类差异化服务模式,可以根据老人的需求和经济条件精准提供服务;加拿大的 SIPA 整
5、合照料模式,提供基于社区居家的全方位、整合的服务。国内相关研究以左美云团队为代表,提出智慧养老在数字经济时代发展的必要性和可行性。社区作为老年人活动的重要场所,构建智慧养老服务平台可以连接产业与养老需求,为老年人提供精准化的个性服务。但由于缺乏行之有效的沟通与协调机制,数据信息融合困难,难以实现智慧健康养老的规模效益,进一步阻碍了社会资本介入的积极性,主要依靠政府购买的商业模式并没有得到优化。有学者认为数字经济会激发多样化需求,使过去产品和服务供给方单方向输出流动变为供需双向交换流动、提升创新效率、优化经济空间格局以及数字经济能对社区居家养老高质量发基金项目:数字经济与社区居家养老服务深度融合
6、模式、困境及支持政策研究(21BRK010)。60民生LIVELIHOOD北方经济展提供驱动和技术支持,但相关研究还很少,这也为本研究提供了边际贡献的机会。三、养老服务业数字化转型的经济学逻辑以区块链、大数据、人工智能等数字技术赋能传统社区养老服务,以“端-网-云”平台服务为主导的数字化模式,推动了数据信息与服务资源的深度融合,线上虚拟集聚与线下服务实践的深度融合,是高效解决养老供需错配困境的一种突破式创新,从内在逻辑来看,这些困境产生的地方,也正是数字技术优势发挥之所。(一)资源配置:辐射与链接传统养老服务业基于“人+不完全信息”的市场均衡机制来配置养老资源,但由于养老服务有准公共服务产品的
7、独特属性,导致市场机制运行受阻,出现市场失灵现象。在平台服务模式下,资源可以突破时空限制,扩大覆盖范围,丰富服务方式,提高资源利用效率,实现服务治理的集约化,提升资源、时空和能力等的辐射效应。社区内部离散分割、功能局限的养老服务设施和外部社会化、专业化的养老资源,依托平台模式,使医疗康复、生活照护、精神疗愈等养老产业链资源实现高效链接,并整合设施、资金、人力、数据等资源,打通社区服务圈,盘活闲置社会资源,引领各类养老资源以社区为轴心,满足需求为起点进行有序流动,充分链接供需,从而破解养老资源分散难题。数字化养老服务平台模式的优势在资源的辐射与链接层面突显。(二)运营管理:交互与协同从市场要素层
8、面来看,养老行业融资困难、回报周期长、纠纷率高等特点导致运营成本高,是供需错配困境产生的经济根源,且与服务需求方的可支付能力倒挂。虽然国家出台了一系列的支持养老服务发展的政策,但有政策无执行的现象大量存在。且政出多门,难以协同,导致养老服务供给方及潜在供给方运营的行政成本太高,即便有政府补贴资金,也存在流向不明,缺乏监督的运营乱象。通过数字技术赋能,政府、企业、其它社会力量等服务供给主体可以通过数字信息的互动、整合与共享,分解服务供给过程中各环节、步骤与流程,通过流程再造,实现服务的协同供给及数据联通与共享,提高资源利用效率和服务的供给质量。此外,数字技术的运用能降低信息处理成本、交易成本及行
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