社会治理中思想政治教育功能发挥的目标论析_钱周伟.pdf
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1、12【摘要】思想政治教育介入社会治理是推进社会治理现代化的必然之举。社会治理中,思想政治教育功能发挥的主要目标是维持社会秩序、凝聚社会共识、化解社会矛盾、激发社会活力与实现美好生活。【关键词】社会治理;思想政治教育功能;目标社会治理中思想政治教育功能发挥的目标论析钱周伟1,2(1.中共北京市委党校 北京 100044;2.中国人民大学 北京 100872)南方视点南方论刊2 0 2 3年第 3期目标是旗帜,明确的目标可以为人们指明前进的方向。恩格斯曾说,“任何事情的发生都不是没有自觉的意图,没有预期的目的的。”1德鲁克也说,“如果一个领域没有目标,这个领域的工作必然被忽视。”2确立社会治理中思
2、想政治教育功能发挥的目标,就得以明确社会治理中思想政治教育工作努力的方向与评价的标准。社会治理中思想政治教育功能发挥的目标是思想政治教育者根据社会治理的实际情况与客观要求,在科学分析的基础上,通过思想政治教育活动使受教育者的思想状况与行为习惯能够符合社会治理的预期效果。社会治理中思想政治教育功能需要努力达到的目标是维护社会秩序、凝聚社会共识、化解社会矛盾、激发社会活力与实现美好生活。一、维护社会秩序社会秩序是社会生活中的一种常见现象,是表示社会有序状态或动态平衡的社会学范畴。新古典经济学认为,社会秩序是由成功预见所指导的社会行动,包括人们既能够有效地使用所习得的知识,又能够对他人施以合作抱以极
3、高信心。3其实社会秩序就是社会的一种和谐状态、一种有规则的状态。狭义的社会秩序是指存在于某种场域之中的有规则的状态;广义的社会秩序指的是一种平衡、稳定与和谐的状态,是对社会共同体及其内部社会关系与社会活动的要求。毫无疑问,社会秩序对社会发展非常重要,缺失社会秩序将导致社会失范、社会冲突与社会解体。社会治理中思想政治教育功能发挥的首要目标就是要维护社会秩序。思想政治教育达致社会秩序维护的效果可以有三条中介路径:第一是引导社会舆论,引领社会习俗。习俗是习惯和风俗的统一体。习俗具有重要的秩序构建功能,与其他社会规范相比较而言,习俗是出现最早的社会规范。良好社会习俗的形成与社会舆论是分不开的,社会成员
4、遵不遵守某项社会规则,其个人直接利益及其所受到的诱惑是重要因素,但并不绝对,他还要考虑他周围的成员或同伴对他的行为怎么想、怎么说、怎么看待他,还要思考他所知道的这些人的过去行为。4社会舆论环境对社会主体行为的选择有着至关重要的影响。第二是加强道德教育,发挥道德对社会秩序的塑造功能。道德是以是非、善恶的判断形式调整社会主体间关系的行为规范。道德对社会秩序的维持功能不可小觑。“就社会管理而言,伦理道德可以弥补规章制度之不足并克服其局限性,提高组织的有效性,通过降低管理成本、创造合作效益、克服外部性等来提高管理效率”5。第三是加强纪律教育,增强人的规范意识。以毛泽东为代表的老一辈革命家都非常重视纪律
5、和纪律教育的问题,邓小平尤其重视。他提出思想政治教育的目标是培养“四有”新人,其中之一就是“有纪律”。邓小平吸取“文革”十年由于纪律的松弛而造成社会失序的教训,他认为把人团结起来“一靠理想二靠纪律”。加强纪律教育,提高社会成员的纪律素养,有利于增强人的社会责任感,提升社会集体凝聚力,从而维护社会秩序,促进人的自由全面发展。开展纪律教育,增强人的规范意识的重要举措就是纠正人们的行为习惯。二、凝聚社会共识共识,一般而言是指共同的看法或一致的认识。布莱克维尔政治百科全书把“共识”解释为“在一定的时代生活下一定地理环境中的人们,共有的一系列信念、价值观念和规范准则。”6社会共识是一种价值共识,具有鲜明
6、的意识形态特征,是社会主体间在共同实践基础上达成的一致性认识。凝聚社会共识是社会治理的重要前提。凝聚社会共识有助于实现社会团结,有利于抵御不良思潮。当前社会共识的凝聚面临诸多挑战:首先是全球化的挑战,西方社会思潮动摇马克思主义指导地位,文化帝国主义侵蚀社会主义价值观念,政治民主化浪潮考验社会主义制度的政治认同。其次是网络化的挑战,传播媒介的网络化不断消解传统文化观念,促进价值多元化发展。再次是现代社会结构转型的挑战,社会平等和效率的失衡导致社会共识分解,经济体制转轨引起社会文化判断标准失范,社会阶层的分化进一步弥散社会成员凝聚力。最后是社会成员价值观念嬗变的挑战。社会成员心理复杂化削弱了社会凝
7、聚力,社会成员的社会责任感弱化,经济利益多元化使社会成员价值观扭曲,传统道德规范的弱化。以上四个方面的现实挑战导致社会共识的凝聚愈发艰难,当前凝聚社会共识必须加强思想政治教育工作,13可以从以下三个方面着手:第一是做细做实各阶层的思想政治工作。改变传统的一统到底的思想政治工作模式,借助大数据分析工具,区分年龄、地域、职业、专业背景、受教育程度等维度,制定细致化、个性化的思想政治教育方案。第二是培育和践行社会主义核心价值观。培育和践行社会主义核心价值观,凝聚起社会最大共识我们来自哪里,我们走向哪里,我们信仰什么,我们追求什么。第三就是充分挖掘传统文化的共识功能。中国传统文化博大精深,是当代社会共
8、识形成不可或缺的资源。以儒家思想为核心的中国传统文化,其中的“仁爱”“民本”“义”“利”“修齐治平”等观念经过历史的锤炼而成为国人的民族记忆,是当代社会共识形成的重要思想资源和基础。比如,以“知耻”为核心的荣辱观有助于形成诚信的社会共识等。三、化解社会矛盾矛盾是指事物内部双方处于既对立又统一的关系。矛盾是客观存在的,不以人的意志为转移的,“没有什么事物是不包含矛盾的,没有矛盾就没有世界”7。社会矛盾意指社会出现不稳定不和谐的状态,包括排斥、对立和冲突等情形。当前的社会矛盾具有内容利益化、形式多样化、主体多元化、解决复杂化与迅速扩大化等特点。化解社会矛盾是社会治理的目标之一,思想政治教育在其中有
9、用武之地。思想政治教育化解社会矛盾主要是凭借增强个体的社会价值认同而实现的。社会价值认同的缺失是社会矛盾产生的心理基础,主要表现为:第一,经济发展的不平等导致社会心理失衡引发社会矛盾。社会中民粹主义、拜金主义、平均主义、消费主义等不断滋生蔓延,在这些错误价值观的引领下,社会群体在相互比较中产生心理失衡的不良社会心态,由此触发负面社会情绪,引发社会矛盾。第二,政治价值认同缺失导致信任不足引发社会矛盾。政治价值认同首先是政治制度价值的认同,民众对政治制度价值认同出现偏差意味着将会在不合理的政治期待的引导下,对政府信任不足,引发社会矛盾。第三,文化价值认同缺失导致精神家园破败引发社会矛盾。在市场经济
10、的大潮下,文化价值认同的丧失将导致对主流文化价值认同不足、对文化精神动力的作用缺乏信心、对优秀传统文化的传承缺失,导致部分社会成员丧失信仰,精神空虚迷茫,寻找不到人生的意义,毫无意义感的“丧”文化弥漫社会不可避免地带来一些心理问题和社会问题,从而引发社会矛盾。思想政治教育就是要通过增强人们的经济价值、政治价值与文化价值的认同,达到社会价值的认同,由此来化解社会或潜或显的矛盾或冲突。四、激发社会活力所谓社会活力指的是引发、实现和支配社会富有生命力的力量。具体言之,社会活力是一定社会自我修复、自我发展、自我完善的能力,是一定社会在其发展阶段上对历史传统的扬弃与对现实生活的适应能力、竞争力和学习创新
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