打造自贸港人才医疗保障新体系_周静.pdf
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1、0123456789HAINAN TODAY|2023年第06期打造自贸港人才医疗保障新体系打造自贸港人才医疗保障新体系“人才者,求之则愈出,置之则愈溃。”怎么求?习近平总书记在庆祝海南建省办经济特区30周年大会上的讲话中高屋建瓴地指出,事业因人才而兴,人才因事业而聚,要五湖四海广揽人才,实行更加积极、更加开放、更加有效的人才政策,全面提升人才服务水平,让各类人才在海南各尽其用、各展其才。人才服务工作对海南自贸港建设的重要性不言而喻。在人才服务工作中,医疗保障是重要一环,它是通过增强人才安全感、幸福感从而增加引才、留才筹码的重要支持机制。2018年底省医保局成立之初,便将人才医疗保障提上了重要
2、工作日程,按照我省推进自贸港建设的总体部署和省委、省政府 百万人才进海南行动计划(20182015 年)的安排要求,持之以恒打造自贸港人才医疗保障高地,建立了境内外人员全覆盖、参保待遇与经办服务全流程、基本医疗保险与商业保险无缝衔接的科学完整的人才医疗保障制度体系,树立了良好口碑,为加快建设海南自贸港贡献了一份医保力量。组织保障有力。省医保局党组保持高度的政治敏锐力和洞察力,深刻领会人才医疗保障工作的重大意义,组建伊始就召开会议专题学习省委、省政府关于做好人才工作的各类文件,分析我省人才医疗保障现状,讨论研究贯彻落实措施。成立局人才工作领导小组,由局长亲自挂帅任组长,分管副局长任副组长,下设办
3、公室在政策法规处,负责统筹协调和具体执行。建立人才服务专员制度,开设服务热线专机,对外公布联络人员名单和联系方式,实行专人专岗专线负责专项工作。主动工作得力。省医保局2021 年、2022 年连续两年将完善与优化人才医疗保障工作作为“查堵点、破难题、促发展”重点事项;2023年主动申请将此项工作列入省政府亮点工作事项,在近期开展的学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育中,再次主动申报,将此项工作列入省委第一批推动发展任务清单,以此倒逼工作更加扎实深入展开。省医保局局长贾宁、副局长陈涛多次带队前往三亚、洋浦、澄迈、博鳌乐城和海南医学院、中国旅游集团、海南电网、崖州湾科技城等人才集聚地调
4、研,组织召开市县、部门人才座谈会,开展人才医保政策宣传推介,检视工作成效、询问人才需求。文文|周静周静高度重视,形成加强人才医疗保障的巨大合力省医保局主要领导率队前往三亚崖州湾科技城实地调研人才医保工作省医保局主要领导率队前往三亚崖州湾科技城实地调研人才医保工作。作者供图作者供图人才建设50政策法规处积极主动自主设计保险产品,定期跟踪监督商保公司赔付进度,不定期向人才抽查商保工作到位情况,严格开展年度考核评估,连年结合赔付情况签订补充协议优化产品功能。沟通协调给力。一是建立多部门联席会议制度。人才医保工作尤其是人才商保工作涉及多个部门职责,需要协同共进,为此建立了由省委人才发展局、省医保局、省
5、人才服务中心、省医保服务中心、商保公司等5家单位组成的联席会议制度,一旦出现需要协商、协调的事项,即由该事项牵头单位召集开会研究推进,现已及时有效解决多个棘手难题。二是建立多部门工作机制。高层次人才商保工作经历了前期摸着石头过河的阶段后,探索总结出了一套科学合理的工作流程。2021年7月,省医保局倡议并牵头制订了 海南省高层次人才商业健康团体保险办理服务规程,得到省委人才发展局、省人才服务中心、省医保服务中心的认同支持,4个部门联合发文,明确部门职责分工、办理服务规程,建立畅通高效的工作运转机制。客观面对人才医保政策现实状况。我省一直都很重视人才医保工作,在提高人才医疗保障以更好引才留才方面下
6、了许多功夫,2018 年底之前出台了多个文件,分别作出了“大师级人才、杰出人才、领军人才参照 公务员医疗补助办法 的有关规定,纳入我省公务员医疗补助范围,享受我省公务员医疗补助待遇”“将全职引进的大师级人才、杰出人才纳入省保健委医疗保健服务对象范围,配偶及直系亲属享受就医绿色通道服务”“拔尖以上人才享受政府统一购买的商业健康团体保险”等特殊制度安排。但由于诸多原因,这些制度没有得到细化分解,政策没有实际落地。此外,当时的基本医疗保险政策没有涉及到人才专项,对人才家属、子女、身边工作人员等人群的参保及待遇均无明确规定。审慎研究形成人才医保工作思路。一是进行对象分类。在详细了解我省人才分类与认定标
7、准的基础上,将人才群体医疗保障对象分为3类,即人才、高层次人才、人才家属(含高层次人才家属)。二是了解保障需求。不同等级、年龄、职业、收入、健康状况、国籍的人才,对医疗保障的需求和期望是不一样的。如一些央企国企为员工购买了优渥的商业保险,人才对商保医疗补充内容不感兴趣,但对商保康养饶有兴趣;有些外籍人才本就拥有所属国的保险保障,只是希望早日实现与国内联网结算;大多数医疗机构对单位职工及其家属在本院体检就医实行费用打折和绿色通道等优待,人才对基本医疗保险的报销额度高低不敏感,但对补充性商保有浓厚兴趣;大师级、杰出(后更名为A、B类)人才因享受医疗保健待遇,对商保中的体检或者医疗费用补充报销不在意
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