绿色发展是发展观的深刻革命...态文明建设的战略路径(二).pdf
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1、10Environment理论学习绿色发展是 发展观的深刻革命努力实现碳达峰碳中和我国力争二三年前实现碳达峰,二六年前实现碳中和,是党中央经过深思熟虑作出的重大战略决策,是我们对国际社会的庄严承诺,也是推动高质量发展的内在要求。习近平总书记强调,实现碳达峰碳中和目标,不是别人让我们做,而是我们自己必须要做。我国已进入新发展阶段,推进“双碳”工作是破解资源环境约束突出问题、实现可持续发展的迫切需要,是顺应技术进步趋势、推动经济结构转型升级的迫切需要,是满足人民群众日益增长的优美生态环境需求、促进人与自然和谐共生的迫切需要,是主动担当大国责任、推动构建人类命运共同体的迫切需要。实现碳达峰碳中和是一
2、场广泛而深刻的经济社会系统性变革,绝不是轻轻松松就能实现的。我国是在工业化、城镇化仍在快速发展的情况下开启降碳进程的,降碳任务之重、时间之紧,前所未有。我国发展不平衡不充分问题仍然突出,经济发展和民生改善任务还很重,能源消费仍将保持刚性增长;我国产业结构偏重、能源结构偏煤、生产和生活体系向绿色低碳转型的压力很大;我国碳排放法律法规、碳排放交易机制尚不健全,技术、标准、人才等基础支撑薄弱;全球应对气候变化博弈激烈,一些发达国家试图以碳关税、碳投资、碳义务等手段增加我国减排责任。特别是要看到,我国承诺实现从碳达峰到碳中和的时间,远远短于发达国家所用时间。这意味着我国作为世界上最大的发展中国家,将完
3、成全球最高碳排放强度降幅,用全球历史上最短的时间实现从碳达峰到碳中和,无疑是一场硬仗。必须充分认识实现“双碳”目标的重要性、紧迫性和艰巨性,深入分析推进“双碳”工作面临的形势和任务,增强推进“双碳”工作关于生态文明 建设的战略路径(二)11Environment绿色发展是 发展观的深刻革命的信心,拿出抓铁有痕、踏石留印的劲头,保持战略定力,科学有序推进,明确时间表、路线图、施工图,扎扎实实把党中央决策部署落到实处。正确认识和把握碳达峰碳中和。“双碳”工作要坚定不移推进,但不可能毕其功于一役,等不得,也急不得,必须坚持稳中求进,逐步实现。要提高战略思维能力,把系统观念贯穿“双碳”工作全过程,注重
4、处理好四对关系:一是发展和减排的关系。减排不是减生产力,也不是不排放,而是要走生态优先、绿色低碳发展道路,在经济发展中促进绿色转型、在绿色转型中实现更大发展。要坚持统筹谋划,在降碳的同时确保能源安全、产业链供应链安全、粮食安全,确保群众正常生活。二是整体和局部的关系。既要增强全国一盘棋意识,加强政策措施的衔接协调,确保形成合力;又要充分考虑区域资源分布和产业分工的客观现实,研究确定各地产业结构调整方向和“双碳”行动方案,不搞齐步走、“一刀切”。三是长远目标和短期目标的关系。既要立足当下,一步一个脚印解决具体问题,积小胜为大胜;又要放眼长远,克服急功近利、急于求成的思想,把握好降碳的节奏和力度,
5、实事求是、循序渐进、持续发力。四是政府和市场的关系。要坚持两手发力,推动有为政府和有效市场更好结合,建立健全“双碳”工作激励约束机制。实现“双碳”目标是一个复杂的系统工程,要把“双碳”工作纳入生态文明建设整体布局和经济社会发展全局,坚持全国统筹、节约优先、双轮驱动、内外畅通、防范风险的原则,更好发挥我国制度优势、资源条件、技术潜力、市场活力,加快形成节约资源和保护环境的产业结构、生产方式、生活方式、空间格局。全国统筹,就是坚持全国一盘棋,强化顶层设计,发挥制度关于生态文明 建设的战略路径(二)12Environment理论学习优势,实行党政同责,压实各方责任。根据各地实际分类施策,鼓励主动作为
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