“后冬奥时代”我国冰雪产业发展的战略研究_汪洋.pdf
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1、作者简介:汪洋,硕士,副教授,安徽新华学院通识教育部。研究方向:体育社会学。王雅琴,博士,教授,安徽艺术学院公共教学部。研究方向:体育文化。基金项目:安徽省社会科学创新发展研究课题(项目编号:);安徽省高校优秀青年人才支持计划项目(项目编号:);安徽省高校人文社科研究重点项目(项目编号:)。文章编号:()“后冬奥时代”我国冰雪产业发展的战略研究汪洋,王雅琴(安徽新华学院 通识教育部,安徽 合肥;安徽艺术学院 公共教学部,安徽 合肥)摘 要:北京冬奥周期,对我国冰雪产业提升产业规模和层次、丰富奥运遗产和增加冰雪人口数量产生了重大影响。随着“后冬奥时代”的到来,冰雪产业发展面临防止“奥运低谷效应”
2、发生,政策支持、资本投入与人口红利能否持续,发展过程中的三大短板以及疫情和国际知名品牌的冲击等困境。因此,要合理利用全民参与热情、群众基础提升、冰雪市场需求扩大、“奥运品牌”长期经济效应的新阶段发展机遇,重新定位冰雪产业发展的新理念和新使命要求。并从政策延续、科技创新、冰雪人口、冰雪文化、人才培养等方面协同发力,促使冰雪产业步入全新发展轨道,构建发展新格局。关键词:北京冬奥会;后冬奥时代;冰雪产业;战略对策 中图分类号:文献标识码:年北京成功申办冬奥会以来,国家相继出台了一系列政策文件大力推广冰雪运动,全方位支持国内冰雪产业发展。年国家体育总局公布了“带动三亿人参与冰雪运动”实施纲要(年),借
3、助北京冬奥会这千载难逢的机遇,推广普及冰雪运动,带动冰雪产业全面发展,助力全民健身和体育强国战略目标。据国家统计局调查报告显示,从 年 月 日北京冬奥会申办成功至 年 月,全国居民冰雪运动参与人数达到 亿人,居民参与率达 ,实现了“带动三亿人参与冰雪运动”的目标。随着 年北京冬奥会的成功举办,冰雪运动进一步让国人所熟知,从冷项目变成热运动,在北京冬奥会和残奥会上中国代表团获得的优异成绩更是点燃了国人对冰雪运动的热情。北京冬奥会留下的丰富的物质、精神和文化遗产,是冰雪运动可持续发展的宝贵财富。伴随着冬奥会的落幕,我国将回归常规化经济发展状态,冰雪产业发展也将步入“后冬奥时代”。奥运经济作为一种注
4、意力经济,北京冬奥会结束后,要使冬奥会对冰雪产业的影响保持持续性效应,则需要厘清我国冰雪产业发展的现实困境,充分利用内外部发展机遇,以全新的历史使命感,制定冰雪产业可持续发展策略。一、冬奥会对我国冰雪产业的影响北京冬奥会成功申办,使我国冰雪产业开始进入黄金发展阶段,随着冬奥会筹备工作的全面启动,全国上下齐心协力,更是促进了冰雪产业的高速发展。从政策支持到资金投入、从人才培养到场馆建设,都取得了令人瞩目的成绩,并产生了积极的、健康的、实质性的深远影响,为冰雪产业的可持续发展打下了坚实的基础,再次见证了“中国奇迹”发展速度。产业规模和层次提升北京冬奥会为冰雪产业的发展带来了巨大改变。首先,市场主体
5、与产业总值不断扩大。据统计,截至 年 月,从事冰雪相关企业达 万家,拥有冰雪相关主题产业园区十余个,预计到 年,冰雪装备器材产业年销售收入将超过 第 卷 第 期 年 月黑 龙 江 工 业 学 院 学 报(综 合 版)()DOI:10.16792/ki.1672-6758.2023.01.005亿元。另据 年中国冰雪产业发展研究报告数据显示,年到 年,我国冰雪产业总规模从 亿元增长到 亿元,增长势头迅猛,预计到 年将达到 亿,占我国整个体育产业总产值的五分之一,后期发展潜力巨大。其次,冰雪场馆数量不断增多、场馆标准等级极大提升。根据国家体育总局数据,截至 年底国家冰雪运动场地共计 个,其中滑冰场
6、数量为 个,滑雪场总数为 个。冰雪场地有效供给数量的增加,极大地满足了人民群众参与冰雪运动的需求。再次,冰雪旅游业品质持续改善。随着冰雪场馆的建成使用,以冰雪小镇、滑雪胜地为主体的冰雪旅游持续升温。为迎接冬奥旅游接待的高标准高品质要求,冰雪旅游服务设施日益完善,冰雪旅游正朝着大众旅游的新热点迈进。最后,冰雪产业链不断延伸与完善。冬奥会赛事的筹备对技术设备和产品质量要求极为苛刻,需要最优质、最先进的技术,由此带动了冰雪用品制造业从科技研发到技术成果转化等相关产业的升级换代,推动了冰雪产业链的延伸和产业结构、技术结构的完善。丰厚的奥运遗产根据国际奥委会对奥运遗产的定义:它是实现奥运会愿景目标的必然
7、产物,包含所有通过举办奥运会,为民众、城市和区域发展以及奥林匹克运动创造的或加速带来的有形和无形长期收益。在北京 年冬奥会和冬残奥会遗产报告集()中,对奥运遗产进行了全面梳理总结,涉及范围包括体育、经济、社会、文化、环境、城市和区域发展等七个方面,北京冬奥会为冰雪产业留下了丰厚的奥运遗产。主要包括有:一是直接遗产,即筹办冬奥本身新建或改建的 个冰雪场馆遗产,如“冰丝带”“雪游龙”“雪飞燕”“冰之帆”等一批高质量奥运场馆,这些冰雪场馆不仅成为城市地标建筑,在赛后也为冰雪运动的开展普及提供了有利条件,并通过举办赛事活动为地方政府和当地民众带来长期社会经济收益;二是间接遗产,是为筹办冬奥建设的一系列
8、配套服务保障工程。如城市交通、生态环境、医疗诊所、公共服务等设施,产生形成的遗产;三是无形遗产,包括体育、文化、人才和意识等方面的遗产。比如组建基层冰雪队、举办形式多样的冰雪比赛、中国传统文化元素和冬奥会的相互融合、组织筹办大型赛事的经验、为顺利举办冬奥会精心培养的冰雪专业人才等等,同时,冬奥会还极大地提升了大众对冰雪运动的关注度,以及参与冰雪运动的高涨热情。充分利用好这些宝贵的有形遗产和无形遗产,更好地满足人民群众美好生活和长效经济收益,并将长期助力冰雪产业的发展。冰雪人口数量激增冬奥会对冰雪人口数量的改变,表现为:其一,直接参与冰雪运动人口的增长。“带动三亿人参与冰雪运动”、北冰“南展西扩
9、东进”等一系列政策实施,使冰雪运动在全国产生如“雨后春笋”般的发展态势,参与的形式多样、内容繁多、涵盖丰富、群体更加多元化。通过政策引导,带动大众兴趣的升级,促进冰雪人口的增长。其二,从事冰雪事业的就业人口增长。随着参与冰雪运动人口的增多,必然带来冰雪相关从业人员的增加,如场馆建造、装备制造、赛事培育、会展服务、文旅融合等方面创造更多的就业岗位。其三,冰雪教育培训业人口的增长。包括教练员的技能培训、青少年兴趣课程培训和全年龄段体验式培训的市场需求不断提高。冰雪培训在冰雪产业中占有重要地位,是培养冰雪运动初学者向冰雪运动爱好者升级的重要一环,也是培养冰雪运动消费的主战场之一,冰雪培训将为冰雪产业
10、开辟一条新的发展通道。冰雪人口数量的增长从多个方面对冰雪产业产生深远影响,并为世界冰雪运动创新性发展提供中国方案,具有重大意义。二、冬奥会后我国冰雪产业发展的困境随着冬奥会的落幕,人们对其关注的热度会逐步下降,全民冬奥热情也会随之慢慢降温,热度与热情的褪去势必会造成我国冰雪产业发展新的困境。因此,要认清发展形势,直面发展困境,坚定发展信心,做好“后冬奥时代”冰雪产业健康发展的应对措施。防止“奥运低谷效应”发生“奥运低谷效应”是指奥运会结束后居民消费减少、政府投资减退、场馆设施闲置、高额的设施维护成本、前期投资收益率不如预期等因素,导致主办国和城市出现经济衰退的现象。“奥运低谷效应”会引发社会经
11、济停滞、文化发展受挫、社会秩序动荡等一系列负面影响,尤其是对冰雪产第 期黑 龙 江 工 业 学 院 学 报(综 合 版)年业的可持续发展带来不利局面。如优质冰雪资源无效开发导致的浪费、冰雪企业无序发展带来的经营亏损、冰雪场馆后期维护成本增加、冰雪产业后续发展乏力等突出问题和后续发展风险问题。后冬奥时代,如何避免“奥运低谷效应”的发生,是摆在政府及相关人员面前的重要课题,因此,既要借鉴国外成功经验,更要提前预防国外失败教训。未雨绸缪,精心筹划,切实处理好冰雪产业可持续发展问题。政策支持、资本投入与人口红利能否持续冬奥会筹办期间,国家高度重视冰雪产业,各级政府多措并举,陆续出台了多项有利政策,大力
12、扶持发展冰雪运动和冰雪产业。国家产业政策的全力支持,为冰雪产业提供了明确的发展方向和广阔的市场前景,冰雪产业一时成了“香饽饽”。政府投资和社会资本快速聚集到冰雪产业行业,如探路者、华录百纳、三夫户外等多家上市公司纷纷涉足冰雪产业,在政策与资金的推动下冰雪产业快速发展。但随着冬奥会的落幕,冬奥热度终会减弱,随之而来的是政策支持能否继续倾向冰雪产业,逐利资金会不会快速退去或转移投资方向,因而对冰雪产业产生重大冲击,是当前冰雪产业发展面临的重大难题。同时,人口老龄化问题也是冰雪产业发展需要面对的问题。人口老龄化虽是社会学问题,但同样影响经济问题。冰雪运动的主力军更多集中在 岁青年群体,参与率 为 ,
13、岁 以 上 群 体 参 与 率 仅 为,随着我国人口老龄化现象越来越严重,对冰雪运动的消费能力也将随之减弱,如何延续人口红利带来的消费能力的提升,是冰雪产业发展的另一个难题。冰雪产业发展的三大短板问题北京冬奥会带动更多人参与到冰雪运动之中,冰雪运动得到快速发展。随着参与冰雪运动人数的增多,冰雪场馆数量的不足问题日渐凸显,场馆数量的增加往往赶不上需求的增多,人均场馆保有量仍然太少,且场馆分布不均衡,比如滑雪场地主要集中在东北、华北和西北三大区域,我国东部和南方省份冰雪场馆稀少。专业人才队伍的培养是冰雪产业实现高效、快速发展的关键要素和原动力。冰雪产业专业人才匮乏现象是发展的一大障碍,使冰雪运动和
14、冰雪产业的发展受到严重影响。在北冰“南展西扩东进”发展战略指导下,对冰雪运动教练岗位、造雪师和制冰师、赛事组织、技术官员、场馆运营等多个方向需要大量的专业人才队伍。另外,我国冰雪基础设施比较薄弱、冰雪文化氛围不浓、冰雪运动参与度不够,多数人群都是以娱乐休闲为主的一次性体验式参与,积极性不高,种种迹象说明我国冰雪运动与国外强国相比普及程度还比较低,依然属于发展的起步阶段。场馆建设不足、专业人才资源匮乏和群众参与度不够是冬奥后我国冰雪产业发展的三大短板,严重制约了冰雪产业发展。疫情影响及国际知名品牌的冲击冰雪运动属于人员聚集性、参与性的群体活动,但受到新冠疫情影响,国内外赛事停摆或延期现象已成常态
15、,国际间赛事交流和局部区域省际间人员流动受限,冰雪体验型客群数量减少等等,对冰雪产业发展造成重大冲击。年我国冰雪产业市场规模突破 亿元,年疫情暴发使冰雪产业规模同比下滑 至 亿元。疫情对冰雪产业的影响还表现在冰雪装备制造业上游企业因交通限制,运输不畅等造成的生产资料成本增加,以及因劳动力资源减少,企业难以复工复产的困扰。同时,国际知名品牌纷纷抢占国内市场份额,给我国冰雪产业带来强大冲击,市场竞争更加激烈。在冰雪设备方面,如脱挂式架空索道、造雪机、压雪机等设备国产化程度均低于,意大利、德国斯凯鲍尔等国外品牌占据主要地位。冰雪服装方面,来自瑞典的高端户外品牌、日本的滑雪品牌、奥地利滑雪运动品牌 等
16、全球主要的 家滑雪服装品牌均在国内开设了线下精品店或体验店。冰雪装备方面,有法国迪卡侬、奥地利 和、美国 等国际大品牌。这些进口服饰与装备所形成的较强品牌效应,对国产品牌生存空间形成较大的挤压。三、冬奥会后我国冰雪产业发展的机遇北京冬奥会的举办,为我国冰雪产业高速发展迎来了前所未有的重大机遇。“后冬奥时代”,在新发展格局中要找准发展定位,充分利用和继续扩大发展机遇,延续冰雪产业的蓬勃发展势头,着力打造中国冰雪产业发展新高地。第 期“后冬奥时代”我国冰雪产业发展的战略研究 年 激发全民参与热情,群众基础大幅提升窗体顶端在整个冬奥会周期,短短几年时间我国已建立起“三亿人上冰雪”的庞大冰雪运动人群,
17、让小众化的“冷项目”成为全民化的“热运动”,冬奥会的成功举办,使这一基数继续上升,激发起全民参与冰雪运动的热情。群众基础的大幅提升,营造出良好的冰雪文化氛围,为冰雪产业提供了发展良机。随着北冰“南展西扩东进”国家战略向纵深推进,我国冰雪版图日益扩大,冰雪运动的发展更加均衡化,传统观念的“东北冬季运动”正打破空间和时间的限制,逐步成为大众化的“全国四季运动”项目,让更多人群都能体验到冰雪乐趣,进一步扩大了群众基础。这些庞大群众基础的背后,创造出更大的产业发展空间,带动的是巨大产业经济链,成为决胜“后冬奥时代”我国冰雪产业发展的关键。冰雪装备和冰雪服务市场的需求扩大冰雪参与人群规模的扩大,必然带动
18、产业规模的提升。到 年,冰雪产业收入预计将达到 亿元以上,冰雪产业特别是冰雪装备制造产业将实现飞跃式发展机遇,我国对冰雪装备的市场消费潜力和活力将被完全释放。冰雪运动在我国起源很早,但发展滞后,装备制造技术和研发能力与冰雪运动强国相比存在一定差距,目前在滑雪装备市场上,国产品牌的装备很少,以上高端装备都来自进口。在大型冰雪设备,如压雪机、造雪机、造冰机等方面国产化程度不高。“后冬奥时代”,随着冰雪装备市场的需求扩大,要重点发展冰雪领域产品的本土化,塑造民族品牌形象,提升中国冰雪运动品牌的国际知名度,抓住扩大内需开拓外需的发展战略,从而带动“中国制造”冰雪装备器材的“井喷式”发展,是冰雪产业发展
19、的绝佳机遇。另外,随着人们生活水平的提高,人们更加注重精神享受和追求全面发展,我国冰雪服务业、冰雪培训业等消费市场的发展前景广阔,需求也将快速攀升。提升冰雪服务质量、增强冰雪服务意识、拓展冰雪培训类型、创新冰雪培训形式,进而拉动冰雪消费升级。发挥“奥运品牌”的长期经济效应“冰天雪地也是金山银山”,北京冬奥会的成功举办,激活了中国的冰雪经济,不仅让冰雪运动成为一项全民化普及项目,更成为了一个现代体育产业,带来了巨大经济效益,发展冰雪产业的理念已经深入人心。发挥“奥运品牌”的长期经济效应,首先是通过冬奥舞台,为中国品牌走向世界提供了重要契机,为发展中国品牌,振兴民族企业创造了良好机遇。其次是通过举
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