广西加快培育发展“专精特新”企业面临的问题及对策研究.pdf
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1、市场论坛MARKET FORUM广西加快培育发展“专精特新”企业产业发展2023年第8 期(总第2 33期)面临的问题及对策研究梁艳丽【摘要】“专精特新”企业是推动产业转型升级和补链固链强链的重要力量,是广西实现经济高质量发展的重要支撑。文章通过深入分析广西培育发展“专精特新”企业的现状,针对当前广西培育发展“专精特新”企业面临的总体规模较小、区域发展不均衡、发展资金有限、信息服务平台不健全、创新能力不足等突出问题,研究提出从加快优质企业培育、强化因地施策、拓宽资金获取渠道、完善服务支撑、加强扶持引导等五方面精准发力,助推广西“专精特新”企业培育发展再上新台阶。【关键词】专精特新培育政策创新发
2、展【中图分类】F276.3【文献标识码】A【文章编号】1 6 7 2 8 7 7 7(2 0 2 3)8 0 0 5 0 0 5“专精特新”企业是构建新发展格局和推动经济高质量发展的生力军和基石,是带动中小企业创新发展的排头兵。党的二十大报告明确提出,支持专精特新企业发展,推动制造业高端化、智能化、绿色化发展。近几年,广西出台了一系列培育发展“专精特新”企业的政策措施,全力扶持中小企业走“专精特新”发展之路,持续推动“专精特新”企业队伍不断壮大,在广西强链补链延链,解决产业“卡脖子”难题等方面发挥了重要作用。一、新发展阶段培育发展“专精特新”企业的重要性(一)有助于为经济高质量发展释放新动能高
3、质量发展是新时代中国经济发展的主导方向,经济高质量发展要求实行创新驱动型经济增长方式。长期以来,我国都是在追求经济高速增长,在粗放型经济增长模式下,许多中小企业更加注重规模的扩张,忽视了自我提升的稳健经营,难以抵御外界竞争,防范风险能力较弱。而“专精特新”企业,具有“专业化、精细化、特色化、新颖化”的发展特点,相较于一般中小企业而言,发展能力更加凸显,因为它们处于所在产业链的中心位置,并能够为经济结构和未来产业布局作出重大改变,从而成为区域经济增长的重要动力来源。(二)有助于为构建新发展格局增添新活力构建“国内国际双循环”发展格局,提升供给体系的创新性和关联性,用以破解产业技术瓶颈问题是根本要
4、求。中小企业是市场主体中规模最大,最具活力的企业群体,是国民经济和社会发展的主力军。而“专精特新”企业是众多中小企业中的夜夜者,对市场需要反应灵敏,创新意愿强烈,抵御风险能力强,更具经济韧性,是提升我国产业链、供应链水平的关键载体。因此,大力扶持“专精特新”企业发展,提升科技创新能力,有助于攻克产业链中的“卡脖子”技术难点,破解我国产业链上“断点”“堵点”问题,为构建新发展格局注入新活力。【作者简介】梁艳丽(1 98 7 年一),女,广西经济社会技术发展研究所,硕士,研究方向:科技咨询与管理、科技创新政策。-50-市场论坛MARKET FORUM产业发展2023年第8 期(总第2 33期)(三
5、)有助于为创新驱动发展注入新动力推动企业创新、产品创新、科技创新是实施创新驱动发展战略的重要举措。“专精特新”企业以创新为灵魂,长期聚焦市场细分领域,深耕技术工艺与产品质量提升,专业化程度高,创新能力强,这些企业虽然不大,但已经成为建设创新型国家的生力军。技术创新是“专精特新”企业发展的根本。培育发展壮大“专精特新”企业,有利于持续激发人才创新活力,促进企业技术创新能力提升,为我国加快创新驱动发展提供源源不断的动力支持。二、广西培育发展“专精特新”企业现状分析(一)数量大幅增长目前,广西“专精特新”企业队伍正在逐步发展壮大。从国家级层面来看,2 0 2 3年国家工信部公布的第五批专精特新“小巨
6、人”企业名单显示,广西1 0 家企业成功入选,加上前面三批公布的企业(第一批0 家,第二批30 家,第三批5 4 家,第四批2 2 家),广西获得国家级专精特新“小巨人”企业数量已达116家,数量排在西部地区的第4 位。在2 0 1 9 年一2023年(截至7 月底)五年的时间里,广西国家级专精特新“小巨人”企业数量实现了从无到有,从有到多的转变,并且数量逐步上升(如图1 所示)。从自治区层面来看,截至2 0 2 3年2 月,广西已认定自治区“专精特新”中小企业5 6 0 家,带动培育市级“专精特新”中小企业超过1 2 0 0 家。14012010080604020(二)产业集聚态势明显广西“
7、专精特新”企业的涌现和发展在推动产业集聚发展中的带动作用明显增强。广西国家级专精特新“小巨人”企业主要集中在科技推广和应用服务业、批发业、汽车制造业、通用设备制造业、电器机械和器材制造业、研究和试验发展等行业,共6 7 家,约占总数的5 7.7 5%。而广西“专精特新”中小企业主要分布在机械、绿色化工新材料、绿色食品、电子信息、汽车、高端金属新材料、生物医药、高端绿色家居等8 个重点产业集群的关键产业链上,并在产业补链强链上发挥着重要作用。同时,还形成了一批以“专精特新”企业为核心的中小企业特色产业集群。2 0 2 2 年,广西南宁市宁区铝精深加工、柳州市鱼峰区小型新能源汽车零部件、贵港市港北
8、区电动两轮车、贵港市覃塘区绿色家居等4 个特色产业集群被国家工信部认定为首批中小企业特色产业集群。(三)发展环境加快优化近年来,广西连续出台了一系列培育“专精特新”企业发展的政策,发展环境进一步加快优化。特别是2 0 2 2 年,自治区促进中小企业发展工作领导小组办公室先后印发广西壮族自治区为“专精特新”中小企业办实事清单广西壮族自治区提升中小企业竞争力若干措施广西壮族自治区金融支持“专精特新”中小企业若干措施广西壮族自治区中小企业“专精特新”培育提升行动计划等政策文件,初步形成了支持“专精特新”企业发展的政策体系,从财税金融支持、创新能力提升、106116843002019年图1 2 0 1
9、 92 0 2 3年广西累计国家专精特新“小巨人”企业数量产业链协同创新、数字化转型及人才支持等多方面持续发力,加快推动“专精特新”企业快速成长。三、广西“专精特新”企业培育和发展面临的问题(一)总体规模较小2020年2021年数(家)2022年2023年2023年7 月,工信部发布了第五批国家级专精特新“小巨人”企业名单,全国总计36 7 1 家。其中,广西共有1 0 家企业在公示名单中,在31 个省(自治区、直辖市)中排名第2 4 位,较为靠后。从图2-51-市场论坛MARKETFORUM可见,在现有的国家级专精特新“小巨人”企业总量中,广西获得认定的国家级专精特新“小巨人”企业共1 1
10、6 家,在全国排名第2 0 位,与相邻的广东省、湖南省相比分别相差1 4 2 3家、4 1 5 家,与同在西部地区的四川省、重庆市、陕西省相比分别相差343家、2 0 2 家、90 家,差距非常明显。1800153915081462160014001200400046004002000东苏产业发展(三)发展资金受限资金匮乏对于“专精特新”企业来说是限制其发展的重要因素。目前,广西对于中小企业贷款融资的相关制度建设还处于探索阶段,导致“专精特新”企业融资难、资金匮乏的问题依然存在。虽然,近几年国家增设了北交所等专门支持中小企业科技1072839713 701624531459 430 410 4
11、05海女2023年第8 期(总第2 33 期)5 329 318 280 257 206 168116 97 79 78 737361433722164西南州HK早瓷山1H图2 2 0 1 9年一2 0 2 3年累计各省市国家专精特新“小巨人”企业公示情况(二)区域发展不均衡以国家专精特新“小巨人”企业为例,从公布的广西五批国家专精特新“小巨人”企业所分布的14个地市来看,南宁(2 9家)、柳州市(2 9家)并列第一,桂林市(2 5 家)位居第二,梧州市(9家)位居第三,其他9个地市数量相对较少,除了北海市(6 家)外,其余地市均为1 一2 家,总量达不到南宁市或柳州市的一半(如图3所示)。从
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