公共图书馆财务管理入局新经济.pdf
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1、馆藏建设GUANCANG JIANSHE094公共图书馆在高质量发展背景下进行创新、改革,与时俱进做好内部财务管理工作,对提升管理效率和管理水平以及保障各项资源得到高效配置和使用有很大帮助。当前,随着市场经济改革进程的不断加快,公共图书馆的财务管理工作发生了翻天覆地的变化,原有管理方式已经不能满足当前的需求。尤其是随着以互联网、大数据、云计算为代表的现代信息技术的进一步推广和应用,公共图书馆需要转变传统的财务管理理念和管理方式,加强现代化信息技术的有效应用,以此切实提升财务管理效率和管理水平。新市场经济背景下公共图书馆财务管理工作的重要性当前,我国经济发展进入新常态。如何更好地解决经济发展面临
2、的问题,是当前国家各个领域需要重点解决的问题。国家倡导建设资源节约与环境友好型社会,同时社会大众也树立了良好的节约意识。公共图书馆作为公共文化服务体系的重要组成部分,应起到表率作用。为了切实提升图书馆的服务效率与服务质量,保证各项资源得到高效配置,避免出现资源浪费的现象,需要严格落实公共文化服务投入资金的财务管理工作。公共图书馆财务管理的根本任务是建立健全财务管理制度,并将内部控制制度落到实处,加强财务分析与财务监督,确保图书馆的各项服务活动使用资金科学合理,有效提高资金使用效益。因此,公共图书馆的各项工作都应该由内部财务管理系统调节,积极做好财产的有效管理,提高公共图书馆的资金使用效果,在体
3、现财务管理工作价值和作用的同时,为公共图书馆的健康发展奠定坚实基础。通常情况下,财务管理是企业管理体系的重要组成部分,同时也是公共图书馆管理工作的重要组成部分。图书馆除了要提高服务水平之外,还需要做好财务管理系统的有效建设,依托财务管理系统更好地支撑自身的高效运行。公共图书馆的财务管理工作人员应该充分认识到自身肩负的职责,做好财务管理工作,制定财务管理工作措施,节约开支,利用有限的资金提高公共图书馆的服务水平,加强对数字化资源的建设和使用,更好地满足读者的多样化需求,切实提高公共图书馆的读者满意度,为公共图书馆的良好发展奠定坚实的基础。当前公共图书馆财务管理工作中面临的几个问题财务管理方式落后
4、由于受传统的运行模式和对内部控制管理使用的限制,公共图书馆一直采取“旱涝保收”的财务管理方式,缺乏主体性、灵活性和参与性的市场观念和风险防范观念。很多公共图书馆的管理层对财务管理的重视程度较低,采用的财务管理方法比较单一,思想比较保守。由于对公共图书馆的财务管理认知不足,公共图书馆财务管理部门的职能并没有得到全面发挥,还局限在财务会计核算阶段。公共图书馆的财务管理手段相对简单,管理职能较公共图书馆作为公共文化服务体系的重要组成部分,为了更好地在当下市场经济变革环境下赢得一席之地,需要严格落实财务管理工作,转变传统的财务管理方式,顺应时代变迁,确保财务管理工作发挥出应有的作用。现结合实际工作经验
5、,对当前公共图书馆财务管理工作面临的几个问题进行分析,并提出加强公共图书馆财务管理的工作措施,希望该研究对广大同行有所帮助。公共图书馆财务管理入局新经济公共图书馆财务管理入局新经济 张 群张 群095为单一,并没有全面发挥出应有的作用,工作重点仍然停留在记账、算账、报账等方面,没有对财务报表的各种数据进行有针对性的分析,同时在协调和处理公共图书馆的重大项目以及重大经济活动过程中,也很少进行有针对性的财务分析。公共图书馆的财务管理工作重视核算,轻视财务管理,过多强调服务职能,而忽视了公共图书馆的管理职能。公共图书馆的财务管理职能没有得到全面发挥,导致财务管理在公共图书馆管理中的地位也没有全面凸显
6、出来,进而使得财务管理工作没有与公共图书馆的日常管理有机结合,给公共图书馆的现代化发展和可持续发展造成了负面影响。预算管理存在的问题一般情况下,公共图书馆的预算管理工作包括编制、执行、分析与评价等方面。从内部控制角度对上述几个方面进行分析,可以看出其中存在诸多问题。1.公共图书馆的财务预算案缺乏科学性由于内部控制系统的信息交流不畅,公共图书馆财务部门无法全面掌握图书的运作情况,导致财务报表中的财务核算过于简单,无法真实、科学地体现公共图书馆工作的运行细节。一方面,公共图书馆的预算管理理念比较薄弱。大多数公共图书馆认为预算编制和执行是财务部门的职责,因此财务预算编制和执行都交由财务部门独立完成。
7、在这种模式下,预算案的规划和编制便存在较大主观性,极易偏离实际,这大大削减了财务预算管理的职能。另一方面,预算编制方法缺乏科学性,导致预算编制结果缺乏真实性,无法及时反映公共图书馆的实际情况。由于各项规章制度执行不到位,再加上预算管理人员的图书资料专业知识相对薄弱,无法满足市场经济改革背景下公共图书馆预算管理的实际需求,导致预算管理落实不到位,无法充分发挥其应有的作用。2.公共图书馆预算案在执行过程中内部控制不到位公共图书馆的预算执行工作实质上体现了各个部门的具体工作职能。长期以来,公共图书馆墨守成规,不愿意主动改变,缺乏创造性。在具体项目执行过程中,公共图书馆不注重成本核算和成本控制,只是按
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