高质量发展背景下无锡人口素质提升策略研究.pdf
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1、第2 2 卷第5 期Vol.22 No.5DOI:10.13750/ki.issn.1671-7880.2023.05.013高质量发展背景下无锡人口素质提升策略研究无锡职业技术学院学报JOURNAL OF WUXI INSTITUTE OF TECHNOLOGY2023年9 月Sep.2023唐羚a郁小芳引张健b(无锡职业技术学院a.管理学院;b.外语与旅游学院,江苏无锡214121)摘要:高质量发展背景下,切实提升人口素质对促进无锡产业结构转型升级意义重大。当前,无锡人口素质存在人口增量在梯队城市中落后且老龄化程度加剧,劳动年龄人口受教育年限处世界中游且技能水平偏低,从业人口结构与产业结构
2、升级需求不相适应等问题。鉴于此,从有序增加人口总量、开发人口质量红利,加速提升人口素质、培育实用技能型人才,优化人力资本结构、匹配无锡产业结构升级三个方面提出提升无锡人口素质的建议。关键词:高质量发展;人口素质;提升策略中图分类号:C924.2文献标志码:A文章编号:1 6 7 1-7 8 8 0(2 0 2 3)0 5-0 0 6 3-0 5Research on Strategies of Population Quality Improvement inWuxi under the Background of High-quality DevelopmentTANGLingYU Xiao
3、fangZHANGJianb(a.School of Management;b.School of Foreign Languages and Tourism,Wuxi Institute of Technology,Wuxi 214121,China)Abstract:In the context of high-quality development,it is of great significance to promote the transforma-tion and upgrading of Wuxis industrial structure by effectively imp
4、roving population quality.At present,there are some problems in Wuxi population quality,for example,the population growth falls behind inthe echelon cities and aging population has intensified.The working populations educational attainment isin the middle reaches of the world and the overall skill l
5、evel is low,and the structure of the employed pop-ulation does not adapt to the upgrading needs of the industrial structure.In view of this,suggestions areput forward to improve the population quality of Wuxi from the following three aspects:increasing the to-tal population in an orderly manner and
6、developing the dividend of population quality,accelerating the im-provement of population quality and cultivating practical skilled talents,optimizing the human capitalstructure and matching the upgrading of Wuxis industrial structure.Keywords:high-quality development;population quality;improvement
7、strategies收稿日期:2 0 2 3-0 2-2 7基金项目:2 0 2 0 年度江苏高校哲学社会科学研究项目“疫情防控常态化背景下江苏省流动人口就业实现路径研究”(2 0 2 0 SJA0928)作者简介:唐羚(1 9 7 9 一),女,江苏无锡人,副教授,研究方向:人力资源开发;郁小芳(1 9 8 0),女,江苏无锡人,讲师,研究方向:企业管理;张健(1 9 7 9 一),女,江苏无锡人,讲师,研究方向:职业教育。641高质量发展和人口素质概念界定1.1高质量发展的概念界定党的十九大报告中提出高质量发展的概念,“表明中国经济进入由高速增长阶段转向高质量发展阶段 1 7。“高质量发展
8、就是要实现创新驱动。高质量发展就是着眼于有效解决突出瓶颈和深层次的问题,发挥企业创新主体作用和市场导向作用,加快建立技术创新体系,推动制造业加速向数思想素质无锡职业技术学院学报http:/w x z j.c b p t.c n k i.n e t第2 2 卷字化、网络化、智能化发展,培育壮大新兴产业,改造提升传统产业,提升产业链、价值链,提高供给体系的质量。2 1.2人口素质的概念界定人口素质又称为人口质量,包括“人口的自然赋和认识世界、改造世界的能力 3 。如图1 所示,人口素质包括三种素质,即思想素质、身体素质和文化素质。世界观、人生观、道德观、社会公德、个人品德、思想品行、修养操守等人口
9、群体的身体器官和生理系统的发育、成长和机能的状况,表现为身躯完损、体质强弱、耐力身体素质大小、智能高下、反应快慢等人口素质人们在生产实践和社会实践中积累的劳动生产经文化素质验,以及在教育培训中学到的科学文化知识图1 人口素质的内涵1.3高质量发展和人口素质的关系质量发展之后,也会相应地获得更多的劳动报酬和高质量发展和人口素质提升之间是相互促进社会保障,从而提高自身的生活质量。的关系,如图2 所示。一方面,人口素质提升对高2高质量发展背景下无锡人口素质质量发展有重要的支撑作用。创新驱动是高质量现状分析发展的核心内涵,其关键在于人口素质提升,即通过提高劳动人口的受教育年限、职业技能水平,从而促进其
10、提高劳动生产率,进而直接推动科技进步。另一方面,高质量发展可以有效提升人口素质。首先,高质量发展的内涵就是创新发展和产业升级转型,这就需要大量高素质的掌握智能制造、物联网技术、人工智能等方面先进技术的劳动工人。这种外部环境的转变会驱使劳动工人进一步提升自已的学历水平、文化素质和技术水平。此外,劳动工人在提升自身学历和技能水平以适应高有效提高劳动力技能和生活质量高质量发展图2 高质量发展与人口素质相互促进作用2.1十年无锡人口增幅全省第三,产业和人才相得益彰根据无锡市统计局发布的2 0 2 0 年第七次全国人口普查数据,截至2 0 2 0 年1 1 月,无锡市常住人口约为7 4 6.2 2 万人
11、,其中男性约为3 8 4.8 9 万人,女性约为3 6 1.3 3 万人,相较于2 0 1 0 年第六次全国人口普查净增1 0 8.7 7 万人,增长率1 7.0 6%,年均增长率1.5 9%,见表1。从江苏省范围内看,截至2020年1 1 月,江苏省常住人口8 4 7 4.8 0 万人,十年净增6 0 8.7 1 万人,增长率7.7 4%,年均增长率0.75%。对比看来,无锡常住人口年均增长率比全国平均水平高1.0 6 个百分点,比全省平均水平高0.84个百分点,增幅位于全省第三。人口无锡常住人口的增加与无锡市地方经济发展、素质产业格局密切相关。经济越活跃,人口吸引力就越强。从2 0 1 0
12、 年至2 0 2 0 年,无锡地区生产总值从2010年的5 7 7 9 亿元增加到2 0 2 0 年的1 2 3 7 0 亿元,生产总值翻了一番多。2 0 2 0 年,无锡物联网产业重要的支撑作用营收增至3 1 0 0 亿元,规模全省第一;集成电路产第5 期地区无锡市江苏省数据来源:江苏省第七次全国人口普查公告。业产值增至1 4 2 1 亿元,居全国前列;大数据和云计算产业销售收人增至2 8 0 亿元;生物医药产业营收突破1 0 0 0 亿元。优势产业的蓬勃发展,带动了人才竞相汇聚。无锡市常住人口的增加得益于无锡市各类人才引进政策。近年来,无锡通过全面放开、放宽落户政策,在全国率先实施海外引才
13、专项计划,有“太湖人才计划2.0”、升级版“锡引”8 条、“锡引惠才”12条、太湖湾科创带等。无锡政府通过不断更新完善引才政策,持续释放出无锡爱才、重才的诚意。截至2 0 2 0 年,无锡全市人才总量超过1 8 3 万人,连续两年获评“中国最佳引才城市”。2.2城镇化率持续上升,乡村振兴凸显高质量标签随着人口在城乡和地区间合理流动,人口进一步集聚,无锡的城镇化水平持续走高。第七次全国人口普查数据显示,无锡市常住人口中居住在城市的人口为5 0 0.4 3 万人,居住在镇区的人口为1 1 7.3 9 万人,城镇人口合计达到6 1 7.8 2 万人,较2 0 1 0 年增加169.63万人,增幅达3
14、 7.8%。这意味着,无锡的城镇常住人口比重,即城镇化率达到8 2.7 9%,较2010年上升1 2.4 8 个百分点,大大高于6 3.8 9%的全国平均水平,详见表2。表2 无锡市与江苏省城镇人口和城镇化率统计数据项目指标无锡市城镇人口/万人617.82城镇化率/%82.89数据来源:江苏省第七次全国人口普查公告。无锡实施新型城镇化和城乡发展一体化战略,这几年迈出了坚实步伐,初步形成了“一轴一环三带”和“一体两翼两区”的空间结构,全域一体展现出更加优质的面貌。农业人口向城镇的转移,对乡村振兴带来了更高的要求。与“十二五”末期相比,“十三五”末期无锡高标准农田面积比重提高了2 3个百分点,国家
15、级“一村一品”示范村镇、国家农产品地理标志数量翻了一番,国家农业产业强镇、国家和省级特色农产品优势区均实现了“零的突破”,农业生产方式、产业结构、经营体系持续完善,成为整建制率先基本实现主要农作物生产全程机械化唐羚,等:高质量发展背景下无锡人口素质提升策略研究表1 无锡市与江苏省十年常住人口增长统计数据七普人口/万人六普人口万人746.21637.448474.807866.08江苏省全国6 224,290.199.173.9463.8965十年增长/万人增长率/%108.7717.06608.727.74的设区市。城镇人口的扩大也促进了商贸业和服务业的发展,更加丰富的产品和服务为城镇居民消费
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