RCEP框架下知识产权价值评估标准协调研究.pdf
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1、准则制度FRIENDSOFACCOUNTINGRCEP框架下知识产权价值评估标准协调研究李保婵1吕广文2 01.广西财经学院会计与审计学院2.桂林理工大学【摘要】完善知识产权价值评估体系是“强化知识产权全链条保护”的关键环节。整理比较RCEP成员国知识产权价值评估标准,能够为我国资产评估机构进入RCEP各国从事知识产权价值评估业务提供参考。文章基于资产评估管理体制差异,对RCEP代表国在知识产权价值评估管理机构、标准文件名称、评估标准内容等方面的差异进行比较,分析由于评估标准差异所带来的不良经济后果,包括提高知识产权价值评估成本、不利于对外披露知识产权、阻碍知识产权融资发展等。因此,为避免知识
2、产权价值评估标准协调陷入政策失效的境地,应考虑成员国RCEP文化、国情及经济发展背景,化解政策变迁中的路径依赖,提出增强意识观念、打破制度惯性、优化执行过程、进行循序渐进协调的建议。【关键词】知识产权;知识产权价值评估;评估标准;RCEP【中图分类号】F279.3;F204一、引言2020年11月中国、东盟十国、日本、韩国、澳大利亚、新西兰共十五个国家正式签署了区域全面伙伴关系协定(RCEP),建立了世界范围内最大的自由贸易市场。RCEP协定内容最多、篇幅最长的章节是知识产权章,也是我国今已签署自贸协定所纳人的内容最全面的知识产权章节。党的二十大报告对强化知识产权法治保障做出重要部署,强调“要
3、强化知识产权全链条保护”,健全知识产权综合管理体制,完善知识产权价值评估体系是其中关键环节。中国资产评估协会也将健全知识产权价值评估体系作为“十四五 行业发展规划的一项重要任务,在2 0 2 3年8月发布资产评估执业准则一知识产权,于2 0 2 3年9月开始施行。在区域经济一体化背景下,各国对于资产评估准则趋同已经达成共识,知识产权价值评估标准也不例外。因此,比较RCEP成员国知识产权价值评估标准(包括准则、指南、指引等)的具体差异,分析现有知识产权价值评估标准差异所引起不良经济后果,探寻RCEP成员国知识产权价值评估标准路径,不仅能够有助于完善我国知识产权价值评估体系,也能够有力推动RCEP
4、知识产权保护,在区域市场竞争中拓展合作发展空间。二、RCEP成员国知识产权价值评估标准差异比较基于资产评估管理体制差异,对中国与东盟代表性国家(本文选取越南、新加坡、马来西亚、泰国)、中国一日本、【基金项目】广西哲学社会科学规划研究课题 RCEP框架下知识产权价值评估标准协调与发展研究”(2 1BGL001);中国资产评估协会2 0 2 1一2 0 2 2 年青年研究项目“区域全面经济合作伙伴关系(RCEP)的知识产权评估标准协调研究”【作者简介】李保婵(19 8 1一),女,广西钦州人,广西财经学院会计与审计学院教授、硕士生导师,研究方向:资产评估理论;吕广文19 8 0 一),男,山西河曲
5、人,桂林理工大学讲师,研究方向:高等教育管理、公共政策吕广文为通讯作者。136会计之友2 0 2 3年第2 0 期【文献标识码】A【文章编号】10 0 4-59 37(2 0 2 3)2 0-0 136-0 5中国一韩国、中国一澳大利亚(由于新西兰与澳大利亚知识产权价值评估标准一致,本文选取澳大利亚进行比较)等的知识产权价值评估标准从评估管理机构、标准文件名称、评估标准内容等方面进行比较,详见表1。三、RCEP成员国知识产权价值评估标准差异的不良经济后果(一)提高知识产权价值评估成本人们为了实现生产经营目标,在进行生产经营过程中必须耗费一定的资源,其所消耗资源的对象化货币量在经济学里称为成本。
6、因此本文认为依据特定的评估目的,开展知识产权价值评估工作,获得知识产权价值评估结果,所耗费资源的对象化货币量称之为评估成本,评估成本包括直接成本和间接成本。直接成本按照成本承担主体可分为两个部分,一部分是政府主管部门和资产评估行业协会为监督知识产权价值评估执业质量所发生的监管成本,比如每年执业质量检查中对于知识产权评估业务的支出、后续准则变动的修改支出等;另一部分是评估机构为了完成知识产权价值评估程序、得到知识产权评估结果所发生的合规性成本,比如尽职调查支出、聘请评估师支出、外勤相关支出等。由于各国知识产权价值评估准则存在差异,各国政府和行业协会为了进行跨国知识产权价值评估业务执业质量监管,需
7、要耗费成本去研究评估结果所在国的监管要准则制度FRIENDSOFACCOUNTING表1RCEP代表成员国知识产权价值评估标准比较汇总表国家名称管理机构标准文件名称中国与该国知识产权价值评估标准内容差异资产评估执业准则一无形资产资本评估执(1)知识产权价值评估目标不同:越南未对财务报告、税收、资产管理等评估目的做出规定(2)知识产权使用时间规定差异:越南规定知识产权预计使用时间须在一年以上;中国对于知识产业准则一知识产权商标资产评估指导意见中国中国资产评估协会体育无形资产评估指导意见著作权资产评估指导意见专利资产评估指导意见越南财政部下属的越南资产评估准则第13号一无形资产评估价格控制局新加坡
8、新加坡知识产权局知识产权估价标准IVS210无形资产马来西亚无形资产评估准则马来西亚数字资马来西亚马来西亚知识产权局产管理准则泰国资产评估师协泰国资产评估师协会和泰国独立估价师协会发布泰国会、泰国独立估价师了第6/2 0 16 号公告协会日本专利代理人协日本会的知识产权估价知识产权评估指南促进中心权使用时间的规定为“持续发挥作用”(3)知识产权依附实体价值的限制差异:越南规定知识产权资产需满足“与知识产权的价值相比,受知识产权依附的实体价值微不足道”的条件;中国对知识产权依附实体的价值并未做出规定知识产权价值评估标准可操作性差异:中国注重可操作性导向,除了资产评估执业准则一一无形资产和资产评估
9、执业准则一知识产权还制定规范商标、专利、著作权资产评估等的指导意见,评估标准可操作性强。新加坡侧重原则性导向知识产权价值评估人员专业胜任能力要求不同:马来西亚对于完成无形资产业务的人员应当具备应有的年龄、专业知识、技能、工作经验、职业道德等方面有着详细规定;中国规定通过资产评估师资格考试,在资产评估机构从事资产评估业务的人员,即可成为评估师执业会员(1)知识产权价值评估对象差异:泰国准则有地理标识评估对象,中国资产评估执行准则一知识产权提到涉及地理标识等知识产权资产的评估另行规范(2)知识产权评估方法描述差异:中国规定知识产权资产价值的评估方法包括市场法、收益法和成本法三种基本方法及其衍生方法
10、;泰国规定的评估方法有成本估价法、价格比较法、收人估值法(1)标准框架差异:中国突出不同目的知识产权资产评估要求的差异,并强调核查验证的必要性和具体要求;日本强调市场分析研究(2)知识产权价值评估的主体规定差异:中国强调从事知识产权评估的主体是资产评估机构及其资产评估专业人员;日本强调专利代理人应参与知识产权评估(3)知识产权评估目标差异:中国的知识产权估值目标强调的是货币评价。日本强调知识产权估值是相对评价,包含定性评价,不是绝对价值评价(货币评价)137准则制度FRIENDSOFACCOUNTING续表1国家名称韩国知识产权局、韩令、关于无形资产评估的规定、评估实用标准、韩国国知识产权评估
11、与知识产权相关规定评估实务标准说明与知识产交易研究所权相关的主要内容澳大利亚和新西兰估价和财产标准中的无形资澳大利亚澳大利亚资产学会产评估准则管理机构标准文件名称知识产权价值评价体系改进方案、鉴定评估法中国与该国知识产权价值评估标准内容差异(1)知识产权内涵差异:韩国未包括商业秘密、集成电路布图设计等内容(2)知识产权价值评估方法规定差异:中国规定评估方法包括收益法、市场法、成本法和衍生方法;韩国规定应适用收益还原法,在不能使用收益还原法的前提下,可以采用交易案例比较法或成本法进行评估(3)对于从事评估机构的规定差异:中国强调从事知识产权价值评估的机构和人员应当是遵守职业道德、具备专业胜任能力
12、的专业评估机构及从业人员;韩国技术(价值)评估机构包括公共机构、私立机构和政府机构(1)评估方法介绍详略程度差异:中国对评估方法介绍言简意;澳大利亚除了介绍各种评估方法的基本理论外,还对专业名称、具体方法应用举例介绍(2)知识产权评估报告披露要求差异:中国规定了资产评估师在编制资产评估报告时应进行恰当的披露,并且对知识产权资产评估报告列出详细披露要求;澳大利亚要求采用的是在国际评估准则理事会(IVSC)行为准则和国际资产评估标准(IVs)估价报告中的披露说明求,评估机构承接此类业务时也要耗费大量时间、人力、财力研究当地知识产权价值标准。间接成本为由于知识产权评估准则差异引起的效率损失,包括逆向
13、选择和市场低效率。由于知识产权评估准则差异,使得委托方、评估机构、报告使用者存在信息不对称,个别评估机构为了吸引客户会打折降低收费,从而使得管理较好的评估机构由于收费高而失去业务,而收费低的机构出于盈利目的删减评估程序降低评估质量,从而出现“劣差机构驱逐优良机构”的市场逆向选择。由于各国存在知识产权评估标准制定发布机构、评估标准框架、评估方法细节描述、评估信息披露、评估机构和评估人员资质要求等差异,这些差异会降低评估机构和评估人员的工作效率,引起“市场低效率”12。(二)不利于对外披露知识产权目前各国都重视和鼓励企业拥有支持自身中长期发展的无形资产,为了促进知识产权资产的披露、交易和流通,日本
14、、新加坡等国均要求企业披露关键绩效指标(KPI)和价值创造的示范案例(定性披露)、知识产权信息(案件数量、潜在价值、商业交易中的价值)、商业生态系统的形成、技术合作、企业联盟等成就状况、知识产权对企业股票市价的影响、知识产权对增加市场份额的影响等,即在先进国家企业知识产权价值“对商业价值的贡献(增加销售知财七沙久價值评價检讨夕久夕7 才一报告书(参考资料).http:/ 0 2 3 年第2 0 期利润)之外,还具有对企业价值的贡献(提高公司的股价和增长潜力)。资产评估能够影响会计信息,从而影响财务报告。日本内阁府知识产权战略推荐事务局研究报告(2018)指出,与日本现有的知识产权状况相比,日本
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- RCEP 框架 知识产权 价值 评估 标准 协调 研究
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