EPC工程总承包项目全过程工程咨询模式的探索与思考——以海沧区东孚街道片区正本清源改造工程为例.pdf
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1、江西建材建设经济与管理3552023年6 月EPC工程总承包项目全过程工程咨询模式的探索与思考以海沧区东孚街道片区正本清源改造工程为例苏育根天和国咨控股集团有限公司,福建 厦门 361000摘 要:全过程工程咨询是一种综合性工程管理模式,旨在提供全方位的工程管理和咨询服务,确保工程项目的顺利进行和高质量发展。文中以福建厦门海沧区东孚街道片区正本清源改造工程为例,探讨了全过程工程咨询模式在工程项目中的应用效果。关键词:EPC工程总承包项目;全过程工程咨询;高质量发展中图分类号:TU-9 文献标识码:B 文章编号:1006-2890(2023)06-0355-03Exploration and R
2、eflection on the Whole Process Engineering Consulting Model of EPC Engineering General Contracting Projects Taking the Zhengben Qingyuan Reconstruction Project in Dongfu Street Area,Haicang District as an ExampleSu YugenTianhe Guozi Holding Group Co.Ltd.,Xiamen,Fujian 361000Abstract:The whole Proces
3、s engineering consulting is a comprehensive engineering management mode,which aims to provide all-round engineering management and consulting services to ensure the smooth progress and high-quality development of engineering projects.Taking the Zhengben Qingyuan Reconstruction Project in Dongfu Stre
4、et Area,Haicang District,Xiamen,Fujian Province as an example,this paper discusses the application and effect of the whole Process engineering consulting model in engineering projects.Key words:EPC engineering general contracting project;Full Process engineering consultation;High quality development
5、1 全过程工程咨询政策导向2010 年2 月,国家发展改革委印发 工程咨询业20102015 年发展规划纲要(发改投资 2010264 号),提出“推动工程咨询业务结构调整,促进全过程工程咨询服务协调健康发展,形成科学发展的咨询服务体系”。2017 年2 月,国务院办公厅印发 关于促进建筑业持续健康发展的意见(国办发 201719 号),首次明确提出“全过程工程咨询”这一概念。2017 年7 月,住建部印发 关于促进工程监理行业转型升级创新发展的意见(建市 2017 145 号),提出“培育一批智力密集型、技术复合型、管理集约型的大型工程建设咨询服务企业”。2017 年8 月,住建部印发 工程
6、造价事业发展“十三五”规划(建标 2017164 号),提出“坚持培育全过程工程咨询。大力推进全过程工程造价咨询服务,鼓励造价咨询企业通过联合经营、并购重组等方式开展全过程工程咨询服务”。2018 年2 月,住房和城乡建设部发布了 关于印发住房城乡建设部建筑市场监管司2018 年工作要点的通知(建市综函2018 7 号),提出“出台推进全过程工程咨询服务指导意见,制定全过程工程咨询服务技术标准和合同示范文本,积极培育全过程工程咨询企业”。2019 年3 月,国家发展改革委、住房和城乡建设部印发了关于推进全过程工程咨询服务发展的指导意见(发改投资规2019 515 号),提出“发展以市场需求为导
7、向、满足委托方多样化需求的全过程工程咨询服务模式。重点培育发展投资决策综合性咨询和工程建设全过程咨询”。2019 年12 月,住房和城乡建设部发布了 关于进一步加强房屋建筑和市政基础设施工程招标投标监管的指导意见(建市规 201911 号),提出“优化招标投标方法,政府投资工程鼓励采用全过程工程咨询、工程总承包方式,减少招标投标层级”。2 项目基本情况2.1 项目概述工程总投资28499.87万元,其中建安费21878.02万元。项目位于东孚街道,含建成区7.94 km2,市政道路总长度67.72 km,其中市政道路排水管线长度约为121 km。此外,计划建设11个建筑小区,排水管线长度合计约
8、为52.07 km。项目包括34个入河入海口。主要建设内容包括排水工程、施工围挡、管线保护、抽水台班、构建智慧排水管网系统等。本项目主要包括新建及修复市政道路雨污水管线、小区雨污水管线,对市政管线进行非开挖修复,修复和改造雨污水检查井和雨水口,更换雨污水井盖和雨水箅,以及对道路进行破作者简介:苏育根(1981-),男,福建宁德人,本科,工程师,主要研究方向为全过程工程咨询。江西建材建设经济与管理3562023年6 月除和恢复工作。场地内立管改造管径为 DN100DN150,排水管网改造管径 DN100DN20001。2.2 本项目全过程工程咨询的内容(1)全过程工程项目管理(以下简称“项目管理
9、”)。包括报建报批、勘察管理、设计管理、合同管理、投资管理、进度管理、招标采购管理、现场管理、参建单位管理、验收管理、运营保修管理以及质量、计划、安全、信息、沟通、风险、人力资源等管理与协调。(2)设计咨询服务。涵盖了后续初步设计;施工图设计的管理和审核;工程施工过程中的设计指导、技术服务、施工现场配合服务;以及图纸审查和工程竣工验收后续设计服务的全过程(包括竣工图审核)2。(3)工程监理服务。覆盖工程的施工准备、施工、竣工结算和质量保修等全过程,确保在整个工程周期内提供全面的监理支持。(4)全过程工程造价咨询。包括但不限于工程实施过程中各项控制方案、月度成本分析报告等;概算审核、施工图量价核
10、算、工程变更项目增项费用的审核及减项费用的编制;施工过程造价控制(施工过程中的进度支付审核、变更洽商审核、施工索赔洽商审核等)、施工方提交的竣工结算初审、合同签订及履行的相关支持与服务;设备材料询价及市场调研;配合海沧区财政审核中心审核和审计以及其他相关政府部门进行审核、其他有关本工程造价咨询的工作等,并按相关要求完成审价工作等一系列全过程工程造价咨询服务。3 全过程工程咨询管理的措施3.1 组建精简高效的项目管理机构组织管理是项目管理机构核心,为了形成项目负责人统筹协调和系统性、科学性决策部署,并与建设单位(代建单位)确定合同目标。联合体各方公司层面形成共识,按联合体协议的分工组成组建项目管
11、理机构,采用直线职能式,以项目负责人为核心,各专业负责人主抓,联合体方组成各专业的专家组技术团队为项目负责人提供技术和管理方面的保障。整个项目共投入管理人员20 余人,充分整合各专业板块资源,以实现系统、协调、高效的管理3。3.2 以可研目标为指引,以整治目标为导向海沧正本清源项目从可研方案入手,以现有的溯源排查单位资料为基础,结合现场实际踏勘,短时间内熟悉并掌握了海沧东孚街道片区小区、管网、排口的实际情况,并按照投标承诺的时限要求完成了对应片区的施工图设计,保证了整治工作顺利开展。管理部要求总承包的项目部结合本项目的实际情况,先进行小区、道路管段缺陷的整治,优先整治混接病害,着力于断头管的打
12、通。在整治的过程中,积极响应上级指令,对需要应急整治的位置进行专项突破。在整治过程中同步完善海沧东孚街道片区排水管网地理信息系统。待大面基本整治完成后,以排口晴天是否流水为导向,反向校核整治效果,实现以下目标。(1)海沧污水处理厂进水 BOD指标应为120 mg/L。(2)完成入河入海口整治,保证晴天不流不合格水。(3)2022 年3 月,完成海沧南部建成区32.4 km2正本清源改造;2022年6月,完成海沧北部建成区22.4 km2正本清源改造。(4)完善海沧区排水管网地理信息系统。(5)达到排水管理进小区的接管标准。3.3 建章立制,规范标准化考评3.3.1 正本清源 EPC 项目建设管
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