转企改制中国有文化企业人事档案管理现状及对策探究.pdf
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1、2023.4业务分享转企改制中国有文化企业人事档案管理现状及对策探究在当前深入推进文化体制改革的进程中,转企改制的经营性文化单位从传统的事业体制逐渐转变为具有真正意义上的市场主体。体制机制的转变给国有文化企业法人治理结构、产权制度、组织形式以及经营管理等方面带来了重大变革,也为人事档案管理带来了新课题文/周曦娟一、改制文化企业人事档案管理工作现状及原因分析改制前的经营性文化事业单位实行“事业性质、企业化管理”,资源配置行政化,传统的人事档案管理模式由来已久,而转企改制的过程循序渐进,人事档案工作同样面临着检阅和变革。在褪去“事业”外壳、建立现代化企业制度的过程中,国有文化企业人事档案管理现状和
2、弊端如下:1.人事档案管理陈旧落后,硬件条件参差不齐人事档案是记载个人主要经历、政治面貌、品德作风等人生轨迹的文件材料。人事档案工作既是人事工作的重要组成部分,也是档案工作的一个方面,是办公室最基础的工作之一,这项工作往往为被动的收集整理,没有立竿见影的成绩因此不被重视。改制前,部分经营性文化事业单位档案管理制度不完善,没有针对人事档案管理制定相关细则,更没有人事档案查(借)阅登记审批等程序,有些单位甚至没有独立的档案室,办公、整理、阅档同为一室。日常除了归入事业单位工作人员年度考核登记表、工资变动审批表等基本材料外,如无干部动议、考察、加入党派及人事调动、传递等利用需求,人事档案往往沉睡在档
3、案柜中,凭借档案管理人员的认知和经验进行管理,方式单一。改制后的文化企业迫切需要从制度、硬件和专业人才建设等方面着手,全面加强人事档案管理工作。412023.4业务2.入档资料不齐全,缺失内容未做补充完善人事档案主要收存个人履历、自传、鉴定(考评)、政治历史、入团入党、奖励、处分、任免、工资等有关文件材料,用历史资料印证个人全貌,是个人信息的储存库。人事档案具有动态性,立卷后应当随时做好新材料的延续收集,才能保证人事档案的全面性。改制前,经营性文化事业单位工作人员基本由国家统招统分或通过人社部门统一招聘考试录用到用人单位,档随人走,由用人单位保管。对照人事档案收集归档的具体类别,档案资料都会有
4、不同的缺失,有的对“三龄两历一身份”的认定欠清晰准确。如果档案管理人员没有及时运用专业知识进行查漏、鉴别和补充,就会在人才选拔、退休手续审批等方面影响人事档案的利用,影响个人切身利益。因此,档案接收后应严格依据政策和相关标准完成查阅审核,对发现的问题及时进行登记、调查核实和认定审定,才能为干部资源配置和组织人事工作提供精准高效的档案服务。3.存在人档分离现象,不能完整体现人员流动的档案全貌改制的目的是大力发展文化生产力、培育合格的文化市场主体,激发文化创造活力。改制后的文化企业劳动关系形式呈现灵活性、多样性,为企业发展注入了活力,也为组织人事档案工作的规范和严谨提出了新要求。一方面,部分保留事
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