中国式现代化的构成要素、类型划分及差异化推进路径.pdf
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1、 年第 期(总第 期)学 习 与 探 索 .学习贯彻党的二十大精神中国式现代化的构成要素、类型划分及差异化推进路径孙德超于彩妮(吉林大学 行政学院长春)摘 要:中国式现代化是中国共产党领导的具有中国特色的社会主义现代化 与以往研究从横向中西方现代化比较与纵向中国式现代化经验梳理、价值阐释不同通过剖析中国式现代化的构成要素即“物”的现代化、治理现代化与“人”的现代化运用二维象限分析方法以“物”的现代化与治理现代化为两个维度分类考察均衡发展型、技术驱动型、治理带动型和原始自发型四种类型的基本特征与发展需求有利于针对性探索中国式现代化的差异化推进路径即基于“均衡发展型”需要全面谋划现代化的高质量发展
2、基于“技术驱动型”需要重点提升治理现代化水平基于“治理带动型”需要重点提升“物”的现代化水平基于“原始自发型”需要筹划谋虑“物”与治理的现代化协同并进关键词:中国式现代化治理体系和治理能力现代化“物”的现代化“人”的现代化中图分类号:文献标志码:文章编号:()基金项目:吉林大学哲学社会科学研究创新团队项目“中国式现代化道路的政治学阐释”()中央高校基本科研业务费专项资金资助项目“脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接的实现路径与保障措施”()中央高校基本科研业务费专项资金资助项目“新型举国体制支撑农业农村现代化的内在机理与实现路径”()作者简介:孙德超吉林大学匡亚明学者领军教授行政学院公共管理系教授、博士
3、生导师吉林大学社会公正与政府治理研究中心研究员于彩妮吉林大学行政学院博士研究生 一、引言现代化是各国不断探索追求的目标 鉴于不同的历史文化、价值追求和制度选择各国的现代化发展有所差异 有别于西方现代化中国式现代化是“中国共产党领导的社会主义现代化”强调“坚持和发展中国特色社会主义推动物质文明、政治文明、精神文明、社会文明、生态文明协调发展”中国式现代化的提出既是中国共产党对自身领导事业重大成就和历史经验的深刻总结也是对人类社会现代化发展规律的拓展与深化 可以说中国式现代化是全面推进中华民族伟大复兴的根本之路目前学术界关于中国式现代化的研究往往侧重于两个方面:一方面通过中西方现代化的比较解析中国
4、式现代化的独特性 刘志刚提出“中国共产党领导的社会主义现代化以推动中华民族伟大复兴的成功实践破解了只有遵从资本主义现代化模式才能实现现代化 的悖论”“中国提出的推动构建人类命运共同体、共建一带一路等共同现代化构想体现了中国式现代化蕴含的整体性思维和制度性优势在传承中华优秀传统文化天下大同理想诉求的同时极大推进了马克思主义中国化时代化”丁志刚、熊凯认为与西方式现代化的寡头主导逻辑、资本中心逻辑、少数独享逻辑、战争驱动逻辑不同中国式现代化秉持政党主导逻辑、人民中心逻辑、全体共享逻辑、和平发展逻辑 黄建军指出“中国式现代化打破了西方现代化的经典方案破除了资本逻辑与现代化之间的魔咒坚持“人”的现代化与
5、经济现代化、政治现代化、文化现代化、社会现代化、生态文明现代化、国防和军队现代化协同推进走出了以人的发展为主脉的并联式的现代化道路实现了以人的发展为统领的工业化、信息化、城镇化的叠加式发展”另一方面通过梳理中国式现代化的演进历程提炼其蕴含的历史经验及世界意义 马敏以新中国成立、党的十一届三中全会、党的十八大为时间节点将中国式现代化进程大致划分为奠基时期、快速发展时期、走向成熟时期 在梳理、总结演进历程的基础上可以发现中国式现代化积累了丰富的历史经验如办好中国的事情关键在党、中国特色社会主义道路决定命运、坚持人民主体地位、全面深化改革开放、不断斗争 同时中国式现代化还具有鲜明的世界意义如开创了世
6、界现代化新道路、创造了人类文明新形态、开辟了科学社会主义新境界总体而言现有研究在阐述中国式现代化的独特性、演进历程、历史经验、世界意义等方面取得较大进展 但同时现有研究还存在一些不足其一缺乏对中国式现代化构成要素的深入发掘、整理 现有研究注重对中国式现代化进行统合性研究对其构成要素缺少深入挖掘和系统整理其二缺乏进一步推进中国式现代化的差异化路径探索 现有研究侧重于对中国式现代化进行整体性思考、概括性阐释、总结式分析缺乏对不同类型地区基本特征、发展需求和推进路径的差异性探索本文在充分吸纳已有研究成果的基础上对中国式现代化进行深度剖析基于未来发展的考虑展开具体、深入的类型化研究 根据中国式现代化的
7、不同指向本文将其构成要素具体分解为“物”的现代化、治理现代化和“人”的现代化探讨各构成要素在中国式现代化推进过程中所发挥的重要作用、各构成要素的内在关系 在此基础上本文运用二维象限分析法将中国式现代化划分为均衡发展型、技术驱动型、治理带动型和原始自发型具体分析不同类型的基本特征和发展需求探索不同类型地区进一步推进中国式现代化的差异化路径 二、中国式现代化的构成要素及其内在关系现代化是由传统走向现代的发展过程在具体阐释中国式现代化的构成要素时必须结合长期的历史发展进行深入思考.中国式现代化的构成要素纵观中国式现代化的实践探索历程可以发现中国式现代化具有长期性和复杂性呈现出物、治理、人的基本指向
8、其中“物”的现代化侧重于客体的“物”是中国式现代化的基础要素治理现代化侧重于规则及其运行的“制度和制度执行能力”是中国式现代化的保障要素“人”的现代化侧重于主体的“人”是中国式现代化的导向要素 需要指出的是“人”的现代化进程嵌入“物”的现代化与治理现代化进程中彼此之间不仅相互依存而且相互促进首先“物”的现代化是中国式现代化的基础要素 在中国式现代化理论体系中“物”的现代化是指物质生活的生产达到先进水平实现农业技术、工业技术、信息技术等的现代化“物质生活的生产方式制约着整个社会生活、政治生活和精神生活的过程”因此“物”的现代化是中国式现代化的基础要素和关键支撑 考察历史发展可以发现在中国式现代化
9、的长期探索实践中我国一直致力于物质生产方式的改进将“物”的现代化放在重要的基础性位置 年 月毛泽东同志指出“科学技术这一仗一定要打而且必须打好”“搞上层建筑、搞生产关系的目的就是解放生产力 现在生产关系是改变了就要提高生产力 不搞科学技术 生产力无法提高”年 月他再次强调“我们必须打破常规尽量采用先进技术在一个不太长的历史时期内把我国建设成为一个社会主义的现代化的强国”年 月邓小平同志提出“科学技术是第一生产力 我们的根本问题就是要坚持社会主义的信念和原则发展生产力改善人民生活为此就必须开放 否则不可能很好地坚持社会主义”新时代以来“物”的现代化将创新作为现代化建设的动力引擎 年 月习近平总书
10、记在党的二十大报告中提出“坚持创新在我国现代化建设全局中的核心地位”“坚持面向世界科技前沿、面向经济主战场、面向国家重大需求、面向人民生命健康加快实现高水平科技自立自强”由此从历史发展的角度看由科学技术的不断进步与广泛应用带来的生产力水平提高、科技自立自强在中国式现代化的推进中始终发挥着基础性的支撑作用其次治理现代化是中国式现代化的保障要素 在中国式现代化进程中将制度优势转化为治理效能是治理现代化的内在要求 治理现代化是指国家作为治理的整体性单元促使政府、经济、社会等多元主体通过协商和对话等制度性形式实现公共目标和推进公共利益的整体性活动 治理现代化包含治理体系和治理能力现代化要求制度体系的完
11、善和制度执行能力的提升是推进中国式现代化的关键保障 从具体实践看治理现代化正是通过各方面制度不断调整优化、治理能力持续提升以适应时代发展的要求新中国成立后我国建立了人民民主专政的国家政权坚持人民当家作主这是治理现代化的初步探索也是开启中国式现代化伟大征程的重要前提 年 月毛泽东同志在中国共产党全国宣传工作会议上指出“人民民主专政的政权给我国的经济和文化的迅速发展开辟了道路 我们的政权的建立还不过短短几年人们可以看到不论在经济方面在文化、教育、科学方面都已经出现了空前繁荣的局面”后续适应现代化建设要求的制度设计及其运行的探索则是一个长期的过程 年初邓小平同志在南方谈话中指出“每年领导层都要总结经
12、验对的就坚持不对的赶快改新问题出来抓紧解决 恐怕再有三十年的时间我们才会在各方面形成一整套更加成熟、更加定型的制度 在这个制度下的方针、政策也将更加定型化”年 月习近平总书记在党的十八届三中全会第二次全体会议上讲话指出“国家治理体系和治理能力是一个国家制度和制度执行能力的集中体现”“真正实现社会和谐稳定、国家长治久安还是要靠制度靠我们在国家治理上的高超能力靠高素质干部队伍”由此可见治理现代化在中国式现代化的推进中发挥着根本性的保障作用最后“人”的现代化是中国式现代化的导向要素 中国式现代化既要依靠人的主体力量来实现也要以满足人民日益增长的美好生活需要、实现人的全面发展为价值旨归因此中国式现代化
13、的本质就是“人”的现代化“人”的现代化主要是指人的自我世界的现代化包括观念现代化、需要现代化、素质现代化、能力现代化和行为现代化等 纵观历史发展坚持推进“人”的现代化是党和政府全面落实“以人民为中心”发展思想的本质要求和重要体现 世纪 年代末 年代初毛泽东同志提出:“要保证人们吃饱饭然后人们才能继续生产 没有这一条是不行的物质利益是一个重要原则但总不是唯一的原则总还有另外的原则教科书中不也是常说精神鼓励原则吗?”年 月邓小平同志在中国文学艺术工作者第四次代表大会上的祝词中指出:“我们要在建设高度物质文明的同时提高全民族的科学文化水平发展高尚的丰富多彩的文 化 生 活 建 设 高 度 的 社 会
14、 主 义 精 神 文明”党的十八大以来我国积极推进精准扶贫、精准脱贫历史性地解决了绝对贫困问题全面建成小康社会大力改善民生福祉为实现“人”的现代化奠定了坚实的物质基础 同时我国通过广泛弘扬社会主义核心价值观倡导精神文明建设为实现“人”的现代化提供了积极的精神指引 年 月习近平总书记在党的二十大报告中提出“我们不断厚植现代化的物质基础不断夯实人民幸福生活的物质条件同时大力发展社会主义先进文化加强理想信念教育传承中华文明促进物的全面丰富和人的全面发展”由此可见“人”的现代化在中国式现代化的推进中发挥着前瞻性的导向作用.中国式现代化构成要素的内在关系在持续推进中国式现代化的进程中需要厘清各构成要素之
15、间的内在关系即将“物”的现代化的基础作用、治理现代化的保障作用集中于“人”的现代化的核心导向上 可见三者形成了手段与目标的关系其中“物”的现代化和治理现代化是实现“人”的现代化的主要手段“人”的现代化则是推进“物”的现代化和治理现代化的最终目标与价值旨归 具体而言一方面“人”的现代化需要依靠“物”的现代化和治理现代化的手段支撑“物”的现代化通过加快推动物质生活的生产方式变革、激发创新活力为“人”的现代化打好扎实的基础 治理现代化通过治理体系优化与治理能力提升来彰显人民意志、促进社会和谐进而释放人的内在活力为“人”的现代化提供根本的保障 另一方面“物”的现代化和治理现代化以“人”的现代化为最终目
16、标与价值旨归“人”的现代化是现代化的本质也是中国式现代化最核心、最根本的价值追求 在推进“物”的现代化的实践中要通过物质生活的生产方式改进确保物质生活的生产精准高效地满足人民对美好生活的新期待 在推进治理现代化的实践中要坚持以人民为中心更好地保障人民利益、激发人民创造力确保人民的获得感、幸福感与安全感更加充实 三、中国式现代化的类型划分依托中国式现代化的构成要素及其内在关系本部分运用二维象限分析方法以“物”的现代化与治理现代化为两个维度将中国式现代化划分为均衡发展型、技术驱动型、治理带动型、原始自发型四种类型 分类考察不同类型的基本特征和发展需求有利于实现中国式现代化进一步的分类推进.二维象限
17、分析的基本维度鉴于系统提升的目标要求与参差不齐的发展现状本部分在重点突破与统筹兼顾的战略谋划下将“象限”的概念引入中国式现代化场域结合中国式现代化的实现手段将中国式现代化分为不同情况予以缕析精准识别不同类型的基本特征及其发展需求从而为清晰化、有针对性地探索现代化推进路径提供类型化基础本部分以“人”的现代化为目标指向以“物”的现代化与治理现代化作为二维象限分析的两个维度“物”的现代化主要表现为器物的丰富化、智能化与高效化 其中器物的丰富化是指器物的种类多、涉及面广能够最大限度地满足经济社会发展的物质需求器物的智能化是指紧跟人工智能发展潮流深度应用大数据、算法、算力等使器物具有“拟人智能”的特性器
18、物的高效化是指依托先进的机械装备提高生产效能 器物的丰富化、智能化与高效化是“物”的指向下中国式现代化发展的现实需求直接影响不同类型地区现代化发展的基础性路径选择 因此“物”的现代化成为中国式现代化类型化分析的一个维度 治理现代化主要包括两个方面:一是治理体系现代化治理体系现代化的核心内涵包括治理主体的多层化和多元化、治理结构的分权化和网络化、治理制度的理性化和治理方式的民主化与法治化、治理手段的文明化与治理技术的现代化 二是治理能力现代化 治理能力现代化是指通过发挥治理体系的效能依靠制度、机制、政策、技术等实现决策能力的民主科学化、执行能力的法治化、调控能力的协调统筹化、协同能力的互动合作化
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