中国式现代化进程中人口现代化的理论再思考.pdf
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1、特稿5中国式现代化进程中人口现代化的理论再思考摘要党的二十大报告对中国式现代化进行了深刻论述,其中人口现代化是中国式现代化的重要基础。在中国式现代化新征程中,人口现代化对于助力经济发展、重构社会文化、推进生态文明、保障国家安全以及推动民族复兴,都具有无可替代的重要作用。随着我国步入老龄化社会和人口负增长时代,人口现代化呈现出了不同于以往的新特征。然而,国内学界却没有与时俱进地拓展研究,较少对各类人口现象进行理论统合,或较少融入人口以外的其他现代化视角。因此,本研究以中国式现代化为背景,结合新时代人口发展的新特征,从人口总量、人口素质、人口结构和人口分布四个维度,对人口现代化的内涵进行了理论阐释
2、。在此基础上,本研究分析了人口现代化的新机遇和新挑战。机遇方面,讨论了质量型人口红利、长寿红利、性别红利和配置型人口红利等发展优势;挑战方面,分析了超低生育率、老龄化加速、城乡区域发展不均、传统人口思维定式等方面问题。最后,提出了中国式现代化进程中提升人口现代化水平的主要思路与路径选择,进而为中华民族伟大复兴创造现代化的人口条件。关键词人口现代化;中国式现代化;人口红利中图分类号:C924.2 文献标识码:A 文章编号:1004-3780(2023)04-0005-10DOI:10.13583/ki.issn1004-3780.2023.04.001基金项目:北京市社会科学基金重大项目“实施积
3、极应对人口老龄化国家战略研究”(项目编号:20ZDA32)。作者简介:陆杰华,北京大学中国社会与发展研究中心研究员,社会学系教授、博士生导师;张宇昕,北京大学社会学系 2022 级硕士研究生。党的二十大报告指出,新中国成立特别是改革开放以来,在长期探索和实践的基础上,中国式现代化得到了深入推进和拓展。中国式现代化是人口规模巨大的现代化,是全体人民共同富裕的现代化,是物质文明和精神文明相协调的现代化,是人与自然和谐共生的现代化,是走和平发展道路的现代化1。其中,“人口问题始终是一个全局性、战略性、基础性问题,关系到国家社会经济可持续发展的大局,关系到国家综合实力和国际竞争力”2。只有完成了人口现
4、代化,才能为其他层面的现代化提供人力基础。因此,在开启中国式现代化进程之际,进一步对人口现代化进行理 陆杰华 张宇昕6青年探索/2023年第4期YOUTH EXPLORATION论再思考,是实现中国式现代化、推进中华民族伟大复兴的重中之重。当前,我国的人口发展呈现出愈发严重的老龄化趋势,在生育率持续降低的背景下正式步入了人口负增长时代。国家统计局数据显示,截至 2021 年底,我国 65 岁及以上老年人口占比已增至14.2%,老年抚养比更是高达 20.8%;截至 2022 年底,我国出现了 61 年来首次人口负增长,年末全国人口比上年末减少了 85 万人,而当年的人口出生率已降至 6.77,人
5、口死亡率升至 7.37,人口自然增长率为-0.60。随着人口老龄化和人口负增长的加速,中国式现代化进程中呈现了与以往不同的人口发展新特征,人口发展的战略地位和基础作用愈发显现。本研究将通过梳理人口现代化的相关理论表述和文献研究,从理论上阐明新时代人口现代化的主要内涵及面向,客观分析人口现代化面临的新机遇和新挑战,并前瞻地提出中国式现代化进程中提升人口现代化水平的主要思路与路径选择。一、中国式现代化新征程中人口现代化的重要性2000年前后,在计划生育的政策背景下,我国学界就人口现代化理论展开了热烈而广泛的讨论。然而,随着中国式现代化迈入新征程,人口发展及其相应人口政策出现了新变化,重新思考和界定
6、人口现代化理论便表现出鲜明的现实意义。从中国式现代化的科学内涵和根本目标出发,人口现代化对于经济发展、社会文化、生态文明、国家安全和民族复兴都是至关重要的。第一,人口现代化助力经济发展。一般而言,人口规模越大,劳动力供给越充分,经济发展也越占优势。改革开放早期,我国凭借巨大的人口红利实现了经济的飞速发展。但是,随着人口结构的转变,我国青壮年人口占比下降,老年人口占比提高,社会抚养负担加重,传统的人口红利走向下行。在此背景下,人口现代化面临新的经济发展模式。一方面,劳动者技能素质的提升,将推动人口红利向人才红利转变。另一方面,随着性别平等的不断推进,有利于促进女性平等就业,从而释放性别红利;而低
7、龄老年人口的充分就业,适老化建设、医养服务等老龄产业的开发,也都将进一步激发长寿红利。可见,要实现中国式现代化的经济发展,既离不开人口素质的全面提升,也需要综合利用人口结构特征。第二,人口现代化重构社会文化。中国式现代化意味着物质文明和精神文明相协调,这就要求所有人都能实现全面发展,整个社会的人口素质获得普遍提升。具体而言,提高人口健康素质有助于传播卫生健康的社会理念,提高人口科学文化素质有助于推动科技进步和文化繁荣,提高人口道德素质则有助于构建社会主义和谐社会。与此同时,促进均衡的人口性别结构,将有利于改善性别不平等的社会现象;而在人口规模日渐庞大、人口构成日益复杂的当下,还需尽可能协调不同
8、群体之间的社会关系,以促进多元文化的繁荣发展。简言之,不论是人口素质的提升,抑或人口结构的改善,都将使社会文化向着积极健康的方向转变。第三,人口现代化推进生态文明。通常情况下,人口规模越大,能源的相对利用效率将有所 提高,但城市的生产生活能耗也往往会增加,从而造成资源紧缺和环境损耗等生态现象。研究表明,人口集聚将对本地及邻地的生态福利绩效产生显著的负向影响,但基础设施水平和能源利用强度的提高能够缓解这种负向作用3。此外,人们的生态保护意识越强,环保节能的生活方式也越能得特稿7到践行,生态文明建设的开展也将越顺利。因此,确保稳定人口数量,提高人口综合素质,皆有利于建立一个环境友好型和资源节约型的
9、文明社会。第四,人口现代化保障国家安全。人口均衡发展是高水平国家安全的重要基础,而合理的人口规模首先能为社会生产和国防安全建设提供充足的人力支撑。首先,人口年龄结构影响着一国社会的发展与稳定。相较于老年人,年轻人的思想观念及其行动表达都相对超前,其人口占比越高,国内冲突和国际冲突的风险均可能升高。其次,多民族的人口构成将带来不同文化的交流碰撞,不但可能引发身份认同等问题,还可能导致一定范围内的群体性冲突,甚至上升到国际政治斗争领域。再者,人口的综合素质越高,人力资本水平越高,其个人的国家安全意识也越强,越有助于构筑坚实的国家安全屏障。总之,适当的人口规模、合理的人口结构以及高质量的人口素质,都
10、对国防安全体系的建立健全起到了基础性作用。第五,人口现代化推动民族复兴。整体来看,人口现代化客观要求人口规模保持稳定,人口性别结构维持基本均衡,人口年龄结构保持相对合理,人口综合素质获得全面提升。在此基础之上,社会经济水平才能得到长足发展,文化繁荣与社会和谐也将基本实现,不但生态文明建设将取得重大成效,国家安全也会获得有效保障,由此为中华民族伟大复兴创造出良好的人口条件与社会环境。二、人口现代化的文献回顾与评述大英百科全书将人口现代化简要描述为起始于欧洲的两次世界人口转型4。学界对人口现代化的界定则更加系统深入。我国对人口现代化的理论研究兴起于 20 世纪 90 年代,刘铮最早提出了人口现代化
11、的概念。他认为人口现代化以现代科技为社会生产的基础,主要包括人口再生产类型的现代化和人口素质的现代化。前者是指以低出生率、低死亡率和低人口自然增长率为基本特征的人口再生产模式,后者则是指劳动者能够利用所掌握的现代科技知识而推动生产力进步5。也有学者详细阐释了人口现代化的相关要点,指出人口现代化是一个相对的、历史的和不断发展着的概念,其现实进程往往受到特定社会文化环境和特殊时期条件的影响,可能存在非线性发展以及与社会经济现代化进程不同步的特点6。王秀银进一步对此概念进行完善,指出人口现代化是人口类型或人口变量从传统到现代的转化过程,包括人口再生产类型现代化、人口素质现代化和人口结构现代化7。陈友
12、华则从更广义的角度进行界定,认为人口现代化是人口再生产类型由传统转向现代、人口素质不断提高、工业化与城市化并进、经济发展趋于现代化的发展过程8。也有研究从时序视角对人口现代化的阶段进行了细分,认为人口现代化首先是人口再生产类型的现代化转变,其次是人口身体素质提高和老龄化加剧,最后才是人口科学文化素质的增强9。在人口现代化的测量上,学者们提出了不同的指标体系。有研究建构了三个指数系统和八个具体指标。其中,人口转变指数包括了总和生育率和自然增长率,人口素质指数涵盖了出生预期寿命、人均受教育年限和受高等教育人口所占比重,人口结构指数综合了 65 岁及以上人口比重、城市人口比重和三产就业人口比重。经测
13、算,国内不同社会经济发展水平的地区人口现代化实现程度表现出了明显差异7。陈友华根据综合性、系统性、可操作性、易获得性、实用性、国际可比性与独立性等原则,提出了生育现代化、人口素质现代化、人口结构现代化和经济现代化的四维度评价指8青年探索/2023年第4期YOUTH EXPLORATION标体系,并分别利用总和生育率和婴儿死亡率、平均预期寿命和 15 岁及以上人口平均受教育年限、城市人口比例和非农劳动力比例以及人均 GDP 进行相应测算8。其研究发现,中国各地的人口现代化在四个维度上并不同步,生育现代化推进情况最好,人口素质现代化建设次之,而人口结构现代化与经济现代化发展情况相对较差10。还有研
14、究以英格尔斯现代化指标为参照,引入人口可持续发展指标和人类发展指数(Human Development Index,HDI),构建出了整合性的人口现代化测度指标体系,增加了对逆人口现代化的测量,以便开展反面实证11。当一部分学者对人口现代化提出了多种测量方法时,另一些学者则据此展开了对人口现代化理论的实际应用,考察了不同地区、不同民族的人口现代化发展差异。例如,有学者根据对安徽省人口现代化实现程度的详细测量,提出了安徽省加快人口现代化进程的政策建议12。安洪在对山西省人口现代化的相关指标进行分析后,还进一步指出其人口发展的内部差距,并强调了城乡人口现代化发展的均衡性目标13。在评价江苏省人口现
15、代化进程时,徐愫和李享纳入了人们对人口的社会、经济、生态状况的主观指标,更全面地描述了人口现代化的真实个人体验14。也有学者聚焦于朝鲜族的人口现代化历程,分析了朝鲜族在人口数量、人口素质、人口自然结构与社会结构等方面的现代化特征,认为优先发展教育和较早实施计划生育是促进人口现代化转型的有效政策15。事实上,许多研究都重点关注了人口现代化进程中少数民族的文化素质问题,强调了教育事业对民族发展的重要性16-17。此外,段成荣等学者总结了自 20 世纪 80 年代以来我国各民族在人口现代化上取得的显著成果,研究指出,各民族人口再生产类型的现代化指标差距逐渐缩小,少数民族人口的流动迁移也逐渐向汉族人口
16、靠拢,各民族人口受教育状况大幅提高且差距不断缩小,各民族人口城镇化水平也持续提高。然而,不同民族间的指标差距依然值得重视,且尤其应重视人口素质发展的不平衡18。通过梳理可以发现,无论理论研究还是实证分析,当前国内学界有关人口现代化的文献已取得初步进展,在基本概念、测量方法、现实应用和政策建议方面都进行了相应探索。然而,对人口现代化的既有研究仍存在一定不足。首先,人口现代化的相关研究数量较少,且大量研究集中在 2000年前后。“人口现代化”的概念在首次提出时曾掀起了一阵研究热潮,但随后学界的关注度逐渐降低;人口现代化的研究并没有随着人口发展的变化而不断更新调整,现有理论已经无法解答当下人口现代化
17、发展的主要特征及其所处困境。同时,由于这些研究大多诞生于 21 世纪前后计划生育的政策背景下,其对于人口现代化发展的方向判断常常缺乏较好的洞察力。当然,也有许多研究聚焦于人口老龄化或人口生育等具体议题,但少有研究用高度凝练的人口理论将这些现象问题统合起来。此外,随着我国迈入中国式现代化新征程,人口问题越来越与经济、文化、生态、政治等发展问题紧密联系,研究人口现代化理论需要结合更广泛的现代化面向。因此,本研究将以中国式现代化为背景,结合新时代人口发展的新特征,对人口现代化理论进行重新思考。三、中国式现代化进程中人口现代化的内涵及其主要面向自人口现代化提出以来,学者们就其基本内涵进行了深入讨论。而
18、经过三十余年的人口发展与社会进步,人口现代化的内涵也应随之丰富和完善。在中国式现代化进程中,人口现代化主要体现特稿9为四个维度,分别是人口总量现代化、人口素质现代化、人口结构现代化和人口分布现代化。这四个维度既相互作用,又共同受到宏观社会环境的影响,而其有机协调则是人口现代化的直接表达。第一,人口总量现代化是指人口规模应满足社会发展的基本需要。当前,我国人口总量依然庞大,为中国式现代化提供了充足的人力储备。劳动力人口占比虽近年呈下降趋势,但仍高于同时期的发达国家,享有人口总量的长期优势19,对于社会经济发展仍发挥着强大的建设性作用。此外,巨大的人口规模不但能够孕育丰富的思想文化资源,还能保障稳
19、固的国防安全力量。出生和死亡是影响人口总量的主要变量,而生育水平现代化则是影响人口总量现代化的关键因素。生育现代化包含生育数量和生育质量两个方面,既往学界通常对人口总量抱有消极态度,认为生育数量少是人口现代化的必要条件。但随着我国总和生育率的持续走低,紧接着出现了人口负增长,人口现代化不应简单追求极低的生育水平。通常认为,2.1 的总和生育率是理想的世代更替水平,换言之,适当的生育数量才是实现人口现代化的客观基础。高质量的生育也是人口现代化的重要指标,出生婴儿健康不仅影响长期的人口总量,还对个体身体素质和社会人口结构都产生着持续作用。总之,人口规模是最根本的人口要素,且制约着其他人口要素的变动
20、,人口总量现代化因而也是人口现代化的首要基础。第二,人口素质现代化是指国民普遍具备良好的综合素质,并能在现代化建设之中得到充分发挥。人口现代化是以人为本的现代化,人口综合素质的提升首先受益的是每一个体。人口素质现代化不仅意味着自由全面的个人发展,还能提高个人生活的满意度和幸福感。当然,人口素质现代化也是实现中国式现代化的必经之途,能够一定程度上克服人口总量、人口结构或人口分布的现实问题。具体来看,人口素质主要包括身体健康素质、科学文化素质和思想道德素质。其中,身体健康素质和科学文化素质是人力资本的核心。随着社会的现代化转型,各类心理疾病和身体疾病的罹患发作频率大大增加,严重影响个人生活和社会生
21、产。因此,我国正积极推进健康中国建设,深化医药卫生体制改革,以提高国民的身体健康素质。而随着科技创新能力越来越成为国际竞争力的关键,我国加快了人才培养和教育改革的步伐,既着力发展高等教育、又完善职业教育体系,既推动义务教育普及、又重视综合性素质教育。此外,思想道德素质在中国现代化建设中发挥的作用也不容小觑。尤其是以儒释道为基础的中华传统文化,对于人格健全、民族精神和治国理政都具有重要的借鉴意义19。由于人口素质具有较强的可塑性,反映了以人为本的核心理念且决定了社会整体的资源利用效率,人口素质现代化也成为人口现代化的关键环节。第三,人口结构现代化是指人口自然结构保持均衡状态,即具有合理的年龄结构
22、与性别结构。健康稳定的人口结构不仅顺应了人口发展规律,还深刻影响了社会结构的变迁,在中国式现代化进程中不可或缺。随着生育水平的下降和人口负增长的出现,老龄化和高龄化进程不断加快,对社会各领域发展提出了严峻挑战。一方面,老年人口的资源消耗要大于生产,一定程度上加重了社会经济负担;另一方面,社会普遍缺乏良好的适老环境,给予老年人生存发展的关注还远不够。因此,实现人口现代化不但要通过提高生育率来改善年龄结构,更要快速建立起完善的老龄服务体系,促进老龄人口高质量的生存与发展。性别结构失衡则是我国长期以来的人口现象,是现代化进程中必须攻克的重大社会问题。均衡的人口性别结构本身就意味着社会性别平等的进步,
23、还能间接促进婚姻家庭的和谐稳定,并有利于生育水平的逐步回升。可见,人口结构对经济发展和社会稳定产生着10青年探索/2023年第4期YOUTH EXPLORATION全局性的持续影响,人口结构现代化也应是人口现代化的核心要义。第四,人口分布现代化是指协调的人口空间分布。作为人口迁移的结果,人口分布主要体现为城乡分布和地区分布。我国人口流动的基本方向是从农村流向城市,从中西部欠发达人口大省流向东部发达地区及邻近省份20。人口流动是经济驱动下个体的理性选择,同时也是制度设计与政策引导的结果。合理的人口流动有利于资源的充分整合利用,但畸形的人口流动则可能引发消极的社会后果。我国的人口分布存在着十分突出
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