智能无人船舶海上保险规制的现状及建议.pdf
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1、水运管理第4 5卷第8 期2 0 2 3年8 月水运法规智能无人船舶海上保险规制的现状及建议苗如霞(大连海事大学法学院,辽宁大连1 1 6 0 0 1)【摘要】分析智能无人船舶和智能无人船舶保险现状,梳理智能无人船舶海上保险面对的风险与挑战,提出完善智能无人船舶海上保险制度建议,以期为智能无人船舶海上保险制度建设提供参考。【关键词】智能无人船舶;海上保险;法律适用;风险规制要造船国家对智能无人船舶的研发取得了丰硕成果,如挪威的全自动集装箱船“YaraBirkeland”号、0引言近年来,随着船舶建造技术的迅速发展和网络智能技术水平的提高,智能无人船舶的运营成为了可能。目前,虽然相关的法律法规建
2、设滞后于智能无人船舶的发展,但智能无人船舶所涉及的法律问题逐渐得到世界各国的重视。2 0 1 7 年,国际海事委员会成立了智能无人船舶国际研究组,开展与智能无人船舶相关的法律研究,其中包括对智能无人船舶的法律法规适用性问题研究。目前,无论是在国内还是国际的相关立法中,主要考虑船舶行驶范围、船舶规格以及船舶用途等,并不关注船舶的航行方式和船员配置。由于智能无人船舶满足船舶的基本特征,因此,智能无人船舶和普通船舶的法律地位相同,与普通船舶一样接受相关法律法规的约束。1智能无人船舶及保险现状1.1智能无人船舶发展迅猛目前,智能无人船舶的发展非常迅猛,再加上与大数据、物联网、人工智能等新科技以及与船舶
3、工业、航运领域的融合,欧盟、韩国、日本等世界主收稿日期:2 0 2 3-0 2-1 2作者简介:苗如霞(1 9 9 8 一),女,硕士研究生,研究方向为海商法三星重工的30 0 吨级拖船“SAMSUNGT-8”号、日本小型客船“Sea Friend Zero”号和内贸集装箱船“Mikage号等无人船舶均完成了自主航行试验。2021年9 月,我国首艘用于商业运营的智能航行运输货船“智飞”号顺利完成了海上测试。智能无人船舶能够实现对航行环境智能感知认知、航线自主规划、智能避碰、自动靠离泊和远程遥控驾驶等功能。与传统的有人驾驶船相比,智能无人船舶在降低运营成本、减少人为因素风险、保护海洋环境,以及应
4、对海上艰苦工作条件等方面有一定优势。挪威航运公司威尔森集团和康士伯合资成立的世界第一家智能无人船舶航运公司“Massterly”已经全面投人运营。随着智能无人船舶技术的逐渐成熟,将会有越来越多的智能无人船舶投人运营,智能无人船舶将成为未来船舶的发展趋势。1.2智能无人船舶保险无所适从相较于智能无人船舶发展,为智能无人船舶提供的保险服务明显落后。因为,在实践中保险公司为保险对象制定保险时,需要多种数据资料,如对船舶发生事故的概率、承担责任的比例等进行E-mail:SYGL29.水运法规第4 5卷第8 期2 0 2 3年8 月水运管理预测,进而设计保险合同中的保险条件、保险费率、保险范围、赔偿额度
5、等。但智能无人船舶还没有正式大批投人运营,保险公司较少参与建造智能无人船舶,也无法参与智能无人船舶的试航,只能通过设计方发布的试航结果获得智能无人船舶的相关数据,无法及时掌握智能无人船舶技术的可靠程度和预测智能无人船舶技术给航运保险带来的影响。因此,即使保险公司能够预见智能无人船舶的发展却不敢承担智能无人船舶风险,也无法在短时间内制定出对智能无人船保险的具体合同条款。2智能无人船舶海上保险风险与挑战2.1智能无人船舶相关法律规则制定任重道远为应对智能无人船舶的发展,国际海事委员会制定了无人船试航指南。其中,国际船级社协会发布了1 2 项针对船舶网络安全的建议案,国际电工委员会、国际标准化组织、
6、国际电信联盟等正在开展对智能无人船舶相关标准的制定工作。我国高度重视和支持智能无人船舶发展。近年来,我国陆续出台了智能船舶规范无人水面艇检验指南自主货物运输船舶指南智能船舶发展行动计划智能航运发展指导意见智能船舶标准体系建设指南(征求意见稿)等文件。但目前无论是国际公约还是国内立法,均未有针对智能无人船舶的专门法律法规,因此迫切需要制定针对智能无人船舶的相关法律法规。由于智能无人船舶尚未承担经营性质的航运业务,运营中的风险难以估量,所以无法制定针对智能无人船舶保险的具体条款。另外,海上保险法律在智能无人船舶的适用性上存在一些缺陷。以我国海商法为例,智能无人船舶既然是船舶,就应当受到海商法的规制
7、,但海商法第三章规定的船员为“在船上的任职人员”,导致智能无人船舶的操控人员或者技术人员的法律地位难以认定。在这种情况下,智能无人船舶的相关人员即使30http:/履行了义务和职责,也很难受到法律的保护。所以,我国海商法在智能无人船舶直接适用方面仍然存在困难。2.2智能无人船舶海上风险评估存在困难智能无人船舶的网络信息共享对船舶运营安全也会产生不利影响,如不法分子利用计算机网络控制智能无人船舶。同时,由于网络攻击与海盗行为的关系尚未定性,智能无人船舶遭受网络攻击行为的性质目前尚未达成共识。如意大利在对国际海事委员会调查问卷回复中,针对黑客通过网络攻击智能无人船舶是否为海盗行为提出意见,认为智能
8、无人船舶遭受黑客攻击或构成海盗行为。有学者认为,海盗行为是以暴力方式袭击船舶,而黑客行为不属于暴力手段,不能构成海盗行为;也有学者提出,智能无人船的网络攻击有可能构成非法拘留问题。由于智能无人船舶的驾驶与操作是在船外进行,因此,在智能无人船舶运营过程中会产生更多未知风险,包括网络信息传递风险、计算机安全和网络攻击等。其中,波罗的海国际航运公会通过调查提出了6 种常见的网络攻击行为类型;船上网络安全指南发布了可能存在网络漏洞被利用、智能系统自身操控不当和多项单一或者组合漏洞被利用等的网络安全问题。由智能无人船舶网络数据产生的风险复杂多样,同时也增加了风险评估难度。考虑到目前智能无人船舶发展处于初
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