以良好政治生态促进高等教育内涵式发展.pdf
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1、第2 2卷第2期2 0 2 3年6月 淮阴师范学院学报(自然科学版)J OUR NA LO FHUA I Y I NT E A C HE R SC O L L E G E(NA TUR A LS C I E N C EE D I T I ON)V o l.2 2 N o.2J u n.2 0 2 2 以良好政治生态促进高等教育内涵式发展鲁 扬,王 沛(河海大学 马克思主义学院,江苏 南京 2 1 1 1 0 0)摘 要:风清气正、干事创业的良好政治生态,是高校锻造优良党风、校风、学风,实现高校人才培养、科学研究、社会服务、文化传承创新、国际交流的职能,促进高等教育内涵式发展的基础和前提。走内涵
2、式发展道路是我国高等教育发展的必由之路,必须要有风清气正的良好政治生态作保障。以良好政治生态促进高等教育内涵式发展,是坚持党对高校全面领导的必然要求,是守好社会主义办学方向的必然选择,也是落实立德树人根本任务的内在逻辑。以良好政治生态促进高等教育内涵式发展,要遵循系统性、协调性和持续性原则。在具体实践路径上,要加强党对高校的领导,引领内涵式发展的正确航向;强化高校基层党组织建设,构筑内涵式发展的坚固防线;提升高校制度化建设水平,生成内涵式发展的理性自觉;打造高质量人才队伍,培育内涵式发展的中坚力量;提升校园文化软实力,凝聚内涵式发展的隐性教育力量。关键词:良好政治生态;高等教育;内涵式发展中图
3、分类号:G 6 4 2.0 文献标识码:A 文章编号:1 6 7 1-6 8 7 6(2 0 2 3)0 2-0 1 4 5-0 5 收稿日期:2 0 2 2-0 8-0 4 基金项目:江苏省教育系统党的建设研究会项目“高校政治生态与事业发展态势的关系研究”(2 0 2 1 J S J Y D J 0 2 0 1 5)通信作者:鲁扬,副教授,主要从事思想政治教育研究。2 0 1 2年,教育部印发的 关于全面提高高等教育质量的若干意见 指出,“全面提高高等教育质量首要是 坚持内涵式发展”,并首次提出我国高等教育要“走以质量提升为核心的内涵式发展道路”。1高等教育内涵式发展是一种以社会主义先进文化
4、为指引,以质量提升为核心,以结构优化为内在动力,以特色发展为目标定位,以体制机制改革创新为突破口的全面、协调、可持续的发展。内涵式发展坚持以人为本原则,强调从高等教育的内在属性出发,依托高等教育人才培养、科学研究、社会服务和文化传承创新等职能的发挥,实现高校内部结构优化和外部功能协调有机统一的总体效益。2 0 1 5年,中共中央办公厅、国务院办公厅下发的 关于进一步加强和改进新形势下高校宣传思想工作的意见 中提出,良好的校园政治生态,有利于加强学校党的建设和干部队伍建设,落实党的教育方针促进高等教育实现又好又快发展2。可见,良好的政治生态在一定程度上满足了新时代对高等教育的改革发展要求,为提升
5、我国高等教育实效、推动实现高等教育的内涵式发展提供坚强保证。政治生态就是各类政治主体生存发展的环境和状态,是政治制度、政治文化、政治生活等要素相互作用的结果,是党风、政风、社会风气的综合反映,影响着党员干部的价值取向和为政行为3。高校政治生态则着眼于高校自身的政治发展环境与人才成长环境,政治生态的好坏直接关系到高等教育事业发展成效。良好的政治生态通过积极作用于党风、校风、学风,为高等教育发展涵养了廉洁清正的政治发展环境与风清气正的人才成长环境,因而,走以质量提升为核心的内涵式发展道路离不开良好政治生态的有力支撑。1以良好政治生态促进高等教育内涵式发展的价值意蕴 2 0 1 7年,党的十九大报告
6、进一步明确“实现高等教育内涵式发展”,2 0 2 1年,党的十九届六中全会再次作出“推动高等教育内涵式发展,推进教育强国建设”的决策部署,充分体现了党和国家对于完善中国特色社会主义高等教育体系的最新要求。内涵式发展事关高等教育改革发展全局,其最终目的还是要落实立德树人根本任务。高校肩负着为党育才、为国育人的重大使命,为社会主义现代化建设培养的人才必须拥护党的领导、坚定社会主义方向。而营造高校风清气正的良好政治生态,就是要明确坚持党的领导是办好中国教育的最大政治优势,坚定社会主义办学方向是高等教育事业发展的根本保证。因而,以良好政治生态促进高等教育内涵式发展,是坚持党对高校全面领导的必然要求,是
7、守好社会主义办学方向的必然选择,也是落实立德树人根本任务的内在要求。1.1坚持党对高校全面领导的必然要求高等教育内涵式发展要求高校坚持党的领导,全面贯彻党的教育方针,坚持和加强党对高校的领导也是实现高等教育内涵式发展的根本保证。纵观我国高等教育发展历程,结合新的时代背景,党的领导是我国高等教育走内涵式发展道路、办人民满意教育的鲜明特色和独特优势,是我国高等教育事业取得历史性进展的关键法宝,也是稳步推进我国从高等教育大国向高等教育强国飞跃的必然要求。2 0 1 6年,习近平在全国高校思想政治工作会议上强调,“我们的高校是党领导下的高校,高校是坚持党的领导的坚强阵地”“办好我国高等教育,必须坚持党
8、的领导,全面贯彻党的教育方针,牢牢把握党对高校工作的领导权。”4高校良好政治生态的构建作为一项系统性工程,坚持党的领导是首要,还需要通过多种途径形成合力,共同构建一个良好的高校政治生态,协同推进高等教育内涵式发展进程。从本质上看,良好政治生态的构建过程,就是高校持续推进全面从严治党,不断巩固党的领导核心地位并不断提升高校党组织办学治学能力和执政水平,实现高校党建工作创新发展的过程,也是全面发挥高校党的组织力量和政治优势。从高等教育内在属性出发,把内部因素作为发展的内在动力,通过内部结构要素的自我调整和完善,实现高等教育结构优化与质量提升的内涵式发展目标的过程。1.2守好社会主义办学方向的必然选
9、择实现高等教育内涵式发展,首先就是要守好我国办学的社会主义方向,始终坚持党对高等教育的领导,坚定人才培养的社会主义方向,坚持走中国特色社会主义高等教育发展道路。在高等教育追求内涵式发展的时代背景中,营造风清气正的良好政治生态,是高校坚持和加强党的领导,确保社会主义办学方向的必然要求。2 0 1 6年,习近平在全国高校思想政治工作会议上提出,教育要坚持“为人民服务,为中国共产党治国理政服务,为巩固和发展中国特色社会主义制度服务,为改革开放和社会主义现代化建设服务”4的要求。2 0 1 8年,习近平再次强调,要“加快推进教育现代化、建设教育强国、办好人民满意的教育,必须坚持社会主义办学方向”5。以
10、上重要论述都深刻地揭示了我国教育的社会主义性质,决定了坚持社会主义方向是高校开展一切工作的前提。高校始终坚持以党的政治建设为统领,把政治标准和政治要求贯穿到其他各方面建设中,为推进高等教育发展营造了良好政治生态,为我们扎根中国大地办大学,落实党的教育理论、方针和政策定方向、谋大局。只有政治方向坚定、政治环境优良,才能办好中国特色社会主义高等教育、顺利完成高校“培育社会主义建设者和接班人”的责任使命,坚定不移地把高校建设成为党领导下的、旗帜鲜明的、以习近平新时代中国特色社会主义思想铸魂育人的坚实阵地。1.3落实立德树人根本任务的内在逻辑高校的立身之本在于立德树人。内涵式发展作为事关高等教育改革发
11、展全局的系统性、长期性工程,为高等教育发展提供内在驱动力,其最终目的还是要落实立德树人教育根本任务,内涵式发展的成效最终还要聚焦到对立德树人成效的评价上。2 0 1 8年,习近平在北京大学师生座谈会上的讲话中指出,“人才培养一定是育人和育才相统一的过程,而育人是本。人无德不立,育人的根本在于立德,这是人才培养的辩证法”“要把立德树人的成效作为检验学校一切工作的根本标准”。6内涵式发展着眼于高等教育改革发展全局,以落实立德树人教育根本任务为落脚点。政治生态的风清气正,直接关系到高校立德树人根本任务的实现,构建高校良好的政治生态,破解政治生态发展的现实困境,是落实立德树人根本任务的内在要求,理应成
12、为高等教育内涵式发展的关键环节。我国高等教育发展的成功经验表明,高校政治生态好,人心就顺,正气就足,就有利于培养社会发展、国家存续、文化传承创新等所需要的人才,促进高等教育内涵式发展。高校处于立德树人的前沿阵地,承担着为党育人、为国育才的重要使命,而政治生态作为高校从政和育人的大氛围、软环境,政治生态良好,才能不断优化高校环境氛围,为高等教育事业发展涵育风清气正的政治环境和641淮阴师范学院学报(自然科学版)第2 2卷教书育人环境,有效地推动高校“把立德树人内化到大学建设和管理各领域、各方面、各环节,做到以树人为核心,以立德为根本”6,并实现以清正廉洁的政治发展环境巩固立德树人成效的关键举措,
13、也为我国高校实现内涵式育人提供有效路径。2以良好政治生态促进高等教育内涵式发展的原则遵循 作为一项系统工程,构建高校良好政治生态需要一定的原则作指引。遵循系统性、协调性和持续性原则,高校良好政治生态构建的目标指向会更加明确,实践路径会更具针对性,以良好政治生态促进高等教育内涵式发展的实效性会更有效提升。2.1系统性原则政治生态是一个有机系统,其内部要素之间相互依存和作用,内部要素与外部要素之间相互影响和制约,任何一个要素出现问题,都会影响整体的生态状况。政治生态系统是运行于高等教育系统中,具有丰富内涵、包含多种构成要素的一个子系统。构建高校良好的政治生态,要立足整个高校系统,将政治生态发展的总
14、体目标、质量与效果,放置于整个高校系统,进行衡量和判断,并通过总体调控和把握政治生态建设不同阶段的具体目标,促进系统各个要素之间的良性互动,协调和保证政治生态系统的总体平衡,实现高等教育系统的最优发展和高等教育体系的整体优化。良好政治生态通过系统内部各要素、外部要素以及政治生态系统与其它系统之间的有效沟通与及时反馈,为内涵式发展提供一种开放、平衡、有序的弹性政治生态环境,有利于形成更加开放、共享的高等教育生态体系,更好地实现能量、信息、资源的有效交换、合理沟通与及时反馈,形成多向互动的良性生态回路。2.2协调性原则政治生态是一个包含多种要素,具有丰富内涵的大概念,构成高校政治生态的各个要素之间
15、并不是孤立存在的,彼此之间存在相互影响、相互制约、相互作用关系,共同构成一个有机的组织体系,在高校党的政治建设中发挥整体功效,又占据相应的“生态位”,以实现各自的功能效益。良好政治生态建设需要综合考虑不同主体、多种要素,协调各层结构关系,实现多方资源的合理优化配置,才能使高等教育发展呈现出最优化状态,最终取得内涵式发展成效。同时,高等教育发展也不是各方面“齐头并进”,而是要善于抓住主要矛盾,实现协调有序发展,协调性也是高等教育发展质量的体现。良好政治生态的建设以高等教育内在发展规律为基本遵循,统筹协调好各方面的关系,同时更科学合理地、更高质量地促进高等学校所承载的人才培养、科学研究、社会服务和
16、文化传承创新等职能发挥与实现,协同共进,全面提升高等教育质量和效益,共同实现高等教育内涵式发展目标。2.3持续性原则“营造良好政治生态是一项长期任务,必须作为党的政治建设的基础性、经常性工作,浚其源、涵其林,养正气、固根本,锲而不舍、久久为功。”7高校良好的政治生态建设也不是一蹴而就、一劳永逸的,要久久为功,稳步持续推进。高等教育内涵式发展是一项长期工程,需要持续推进、协同各方力量实现,不断提升立德树人实效。就新时代高等教育而言,内涵式发展更加强调的是一种不断推进、教育发展质量和效果不断增强的发展需要有这样的界定。质量提升是内涵式发展的核心要求与本质体现,没有质量提升的发展缺乏持久性和渗透性,
17、难以与新时代中国特色社会主义高等教育的内涵式发展要求相适应。从其政治持久性来看,良好政治生态鲜明地体现了内涵式发展在时间上的持续作用能力,也为巩固高等教育发展成效提供了稳定持续的政治保证。可以说,持续净化和不断优化高校政治生态的过程,就是高等教育的质量和效果逐渐提升、高等教育功能持续发挥、内涵式发展的持续性和长久性逐步强化的过程。只有不断发展、逐步完善的政治生态,才能适应高等教育快速发展的现实需要,更好地引领内涵式发展方向。3以良好政治生态促进高等教育内涵式发展的路径建议 营造良好政治生态是确保高校始终作为坚持党的领导坚强阵地的必然要求,党的领导是贯穿高等教育事业发展主线的,也为实现内涵式发展
18、提供方向指引;基层党组织建设得好,其生命力和战斗力就越强,更有利于涵养风清气正的良好政治生态,为强化内涵式发展成效提供坚强的组织保证;营造风清气正的良好政治生态离不开常态化、制度化落实,制度化建设水平的提升能够使内涵式发展更可持续;内涵式发展需要汇聚多元主体活力,良好政治生态为内涵式发展积聚高质量741第2期鲁 扬,等:以良好政治生态促进高等教育内涵式发展人才队伍的中坚力量;高校校园文化建设以建设优良的校风、教风、学风为核心,也是良好政治生态积极作用于党风、校风、学风,以潜移默化的隐性教育力量促进实现内涵式发展的重要体现。因而加强党对高校的领导,强化高校基层党组织建设,提升高校制度化建设水平,
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