油气储运质量安全管理存在的问题及解决对策.pdf
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1、178能源环保与安全引言油气储运质量安全管理是指为了保障石油和天然气储运过程中的安全、高效、环保和经济运营,通过科学合理的管理措施,对储运过程中的质量、安全、环境等方面进行监控、评估和优化,防范和减少安全事故、质量问题和环境污染,保障能源供应和人民生命财产安全的重要管理工作。在全球范围内,石油和天然气是主要的能源资源之一,其储运质量安全管理对能源安全、环境保护和经济发展具有重要的战略意义。因此,各国政府和企业都高度重视油气储运质量安全管理工作的开展,不断加强管理能力和监管力度,确保储运过程的稳定可靠和可持续发展。一、油气储运质量安全管理的概述油气储运质量安全管理是一个综合性的管理工作,主要包括
2、质量管理、安全管理和环境管理三个方面。在质量管理方面,主要涉及石油和天然气产品的质量控制、质量检测和质量评价等工作;在安全管理方面,主要涉及储运设施和储运过程中的安全控制、安全风险评估和应急预案等工作。在环境管理方面,主要涉及对储运过程中产生的环境影响进行评估和管理,防止环境污染和生态破坏。油气储运质量安全管理是一项复杂的工作,需要多个部门和多个层面的协同合作,包括政府监管部门、油气企业、储运企业、科研机构等。通过科学合理的管理措施和技术手段,可以有效提升油气储运的质量安全水平,为社会经济发展提供坚实的能源支撑。二、油气储运质量安全管理存在的问题1.安全监管不严首先,安全监管主体不够积极主动。
3、在我国,油气储运的安全监管主体主要包括国家能源局、地方政府和企业等,但是这些监管主体在实际工作中存在监管不够积极主动的问题。一方面,国家能源局等监管机构的职责划分不够明确,存在监管权责不清的问题,导致监管责任的落实存在困难。另一方面,地方政府在监管油气储运方面的积极性不够高,有些地方政府甚至存在“官商勾结”现象,导致监管工作失去公正性和权威性。企业方面,一些企业对于安全监管工作的认识不够到位,安全意识淡漠,存在安全隐患难以及时发现和处理的问题。其次,安全监管手段不够科学有效。虽然我国在油气储运方面制定了一系列法律法规和标准,但是在实际执行过程中,存在监管手段不够科学有效的问题。例如,一些地方政
4、府和企业仍然采用传统的“检查式”监管方式,重视表面检查而忽视实质性问题,导致安全监管工作效果不佳。另外,监管手段也缺乏现代化技术支持,例如在监管过程中使用的仪器设备老化落后,监测数据的准确性和及时性难以保证,也会影响监管工作的效果。此外,对于新技术和新设备的监管,监管机构和企业也需要加强学习和更新,才能够更好地把握油气储运领域的安全监管。最后,安全监管效果不够理想。在我国油气储运行业,虽然出现了不少的安全事故,但是监管效果并不理想,存在一些难以避免的问题。例如,监管资源有限,无法做到全方位监管,加之监管人员不足,往往导致监管工作力度不够,难以保证监管效果。同时,监管机构和企业在安全事故发生后的
5、处理不够及时和有效,导致事故影响扩大,损失加剧。此外,一些企业和监管机构存在以应对检查为目的的“表面文章”,这种做法难以保证实际安全水平和监管效果的提高。2.事故应急能力弱第一,缺乏应急预案。应急预案是事故应急工作的重要基础,缺乏科学合理的应急预案会直接影响事故应急工作的质量和效果。由于油气储运涉及的环节和因素比较多,因此应急预案必须充分考虑到各种因素的影响,提出针对性强的应急方案,以应对各种可能发生的事故。第二,应急人员素质不高。应急工作需要有专业技能和丰富经验的人员来指挥和组织,而在现实情况油气储运质量安全管理存在的问题及解决对策杨铖贵州乌江能源投资有限公司【摘要】通过探讨油气储运质量安全
6、管理存在的问题,从安全监管不严、事故应急能力弱、设备老化落后、储运环节易泄漏、能耗较高等方面进行了分析,提出了加强安全监管执法、提升事故应急能力、加大设备更新力度、强化泄漏监测预警、推广节能减排技术等对策。这些对策的实施有望提高油气储运质量安全水平,保障人民生命财产安全和社会稳定。【关键词】油气储运;安全管理;储运质量【DOI】10.12316/j.issn.1674-0831.2023.15.060179能源环保与安全下,一些地区和企业在人员培训和引进方面存在一定的不足,这导致在实际事故应急中,缺乏专业素质和经验丰富的应急人员,难以有效应对各种复杂的应急情况。第三,应急物资不足。在应急工作中
7、,充足的应急物资是保证应急工作成功的关键因素之一。但是,由于油气储运涉及的领域比较广泛,应急物资的需求量也相应增加,而在一些地区和企业,却缺乏足够的应急物资储备,这给应急工作带来了不小的困难。3.设备老化落后首先,部分油气储运设备长期使用,已经过期或接近报废期,安全隐患增加。随着设备的使用寿命逐渐增长,设备的可靠性和稳定性会逐渐下降,存在的隐患逐渐增加。如果未及时更换和维护设备,这些设备在使用过程中可能会出现故障,从而导致事故的发生。其次,部分油气储运设备技术过时,无法满足现代安全要求。虽然一些设备在使用寿命上还没有问题,但是由于技术的落后,无法满足新的安全要求。比如,一些旧式防爆电器可能无法
8、满足现代防爆标准,一些老旧的输油管道可能无法承受高压力,这些都可能导致安全问题。最后,一些油气储运设备缺乏实时监测和管理,难以及时发现问题。设备老化和技术落后会导致设备出现安全隐患,而一些设备由于缺乏实时监测和管理,可能会导致这些隐患得不到及时的发现和处理。这会增加事故发生的概率,并增加事故的影响。4.储运环节易泄漏在油气储运过程中,易泄漏是一个不可避免的问题。由于原油和天然气是易燃易爆的危险品,一旦泄漏就可能引发火灾、爆炸等严重事故,对人民生命财产安全造成极大威胁。在储运环节易泄漏的问题也是油气储运质量安全管理存在的一大难题。第一,管道老化。由于油气管道长期受到高压、高温等因素的影响,管道本
9、身就存在老化、腐蚀的问题,尤其是在较为恶劣的环境下,管道更容易老化和损坏,增加了泄漏的风险。而随着管道使用年限的增加,管道内部沉积物和腐蚀物质的增加,也会导致管道阻塞或泄漏。第二,设备维护不当。在油气储运过程中,设备维护不当也是容易导致泄漏的一个问题。因为油气储运设备需要经常维护和保养,而如果维护不当或者保养不及时,设备就会出现故障,增加泄漏的风险。第三,人为破坏。在油气储运过程中,一些不法分子可能会通过恶意破坏、偷盗等手段,增加泄漏的风险。这些人为因素的介入,会给油气储运安全带来极大威胁。5.能耗较高首先,油气储运设备的能耗较高。作为一项高度技术化的领域,油气储运中的设备在运行过程中需要消耗
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