潍坊跨境企业出口通关现状及问题研究.pdf
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1、圆园23 年第 8 期监管代码适用情况海关总署公告9610适用于境内个人或电商企业采用电商平台交易尧野清单核放尧汇总申报冶模式办理通关手续的跨境零售进出口商品2014 年第 12 号1210适用于境内个人或电商企业通过海关认可的电商平台开展跨境交易袁 并通过海关特殊监管区域或保税监管场所进出的跨境零售进出境商品2014 年第 57 号1239适用于境内电商企业通过海关特殊监管区域或保税物流中心进境的跨境零售进口商品2016 年第 75 号9710适用于跨境 B2B 直接出口的货物2020 年第 75 号9810适用于跨境出口海外仓的货物2020 年第 75 号在一系列跨境电商方针政策支持和引导
2、下袁我国跨境电商得到了迅猛发展袁尤其是跨境出口占比一直超过进口遥 海关数据显示袁2019要2021 年跨境进出口额及外贸总体进出口比重一直呈增长态势遥 2021 年我国跨境电商进出口额约19237 亿元袁比 2020 年同比增长 18.6%袁占外贸进出口总额的 4.92%遥其中袁出口约 13918 亿元袁同比增长 28.3%袁占外贸总出口额的 6.4%袁相比同期占比扩大 0.4 个百分点渊数据来源院海关总署数据及整理冤遥一尧我国跨境电商贸易数据统计现状全球经济一体化尧大数据时代的到来袁国家野一带一路冶倡议等极大助推了跨境电商热潮兴起遥 越来越多的创业者加入跨境电商行业袁政策的引导也加速了传统外
3、贸企业转型升级步伐遥 因此袁从宏观调控方面袁国家需要及时对跨境进出口情况进行掌握和把控袁对其进行监测与管理遥 跨境进出口数据统计工作的重要性不言而喻袁但是由于跨境电商业务开展情况复杂袁尤其是与传统外贸对比袁其贸易数据的统计工作相对较艰巨遥1.为促进跨境电商发展袁海关总署增列了一系列监管代码遥为规范海关管理尧利于贸易统计尧便利企业通关尧促进跨境电商发展袁充分发挥其稳外贸尧保就业的积极作用袁海关总署增列了一系列监管代码渊见表 1冤袁尤其是 9710 和 9810 的推行袁使得跨境 B2B尧B2C 贸易额可以从进出口统计数据中单独列出袁有助于完善跨境电商产业统计数据袁利于政府更准确掌握外贸发展趋势袁
4、提升对跨境电商相关企业的管理决策助辅能力袁并继续加大对跨境电商的政策支持力度遥2.跨境电商的数据统计现状及问题遥 海关监管代码的增列为海关统计跨境数据奠定了良好基础袁 但笔者调研发现袁跨境电商数据统计在各地区开展起来并不容易遥 以海关总署统计分析司开展的 2022 年上半年跨境电商统计试点调查工作为例袁该统计调查工作主要是为完善跨境电商统计体系部署袁准确统计跨境电商的实际规模袁细化通关渠道尧国别尧商品尧国内地区等信息遥表 员海关总署增列监管代码及适用情况一览表对纳入跨境电商进出口额统计范畴的商品规定应是跨境交易尧在线订单并使用跨境物流遥 其中对野在线订单冶的界定院订单必须为通过跨境平台达成并完
5、成交易袁即跨境平台应当支持开放注册用户袁可浏览展示商品袁并下单购买袁若仍沿用传统外贸成交方式袁仅通过电话尧传真或邮件方式订购的货物则不属于跨境电商要统计的在线订单范围袁即不列入跨境贸易数据统计范畴遥 统计范围所涉及的跨境平台具体又包括第三方平台尧综合平台尧自建自营平台渊如独立站冤等袁因此要考虑众多界定因素遥 以跨境出口额统计为例袁数据来源情况比较复杂渊见图 1冤遥 企业顺利对接该统计工作极具挑战性遥二尧潍坊跨境企业出口通关现状及问题研究由于疫情影响袁调研主要通过网络问卷及 QQ尧微信访谈等形式展开袁主要以潍坊本地为调研区域遥 为了增加数据的对比性袁笔者将研究范围扩大遥 调研结果对比袁区域范围不
6、是影响企业是否选择跨境专属海关监管代码的主要原因遥 因潍坊跨境企业出口通关现状及问题研究翟宇环 马晓娟摘要院通过对我国跨境电商数据统计现状尧潍坊跨境企业出口通关现状及问题研究袁重点分析跨境企业转型乏力的具体原因袁梳理跨境出口通关合规申报路径袁并从我国传统外贸企业加速转型升级袁加强合规通关人才培养以减少对外包服务的依赖袁加大海外仓的建设力度等方面提出对策建议遥关键词院跨境企业曰出口通关曰合规申报中图分类号院F752文献标识码院A基金项目院2021 年潍坊市科学技术发展计划渊软科学部分冤袁项目编号院2021RKX156曰2022 年度山东省人文社会科学课题袁项目编号院2022-YYJY-09遥作者
7、单位院翟宇环袁山东经贸职业学院曰马晓娟袁潍坊海关经济纵横 窑37圆园23 年第 8 期平台自营销售出口额第三方平台销售出口额其他跨境电商出口总额经海关跨境电商管理平台出口额渊9610尧9710尧9810尧1210 以及 1239 申报出口冤未经海关跨境电商管理平台出口额自主出口额非自主出口额渊由第三方代理出口冤经普通货物渠道出口额渊一般以 0110 普通货物申报通关冤经邮快件渠道出口额此袁研究范围拓展到涵盖山东尧山西尧河北尧广东尧浙江等沿海及跨境业务开展较多的省份遥 调研覆盖了众多跨境产品品类袁包括 3C 产品渊11.65%冤尧服装鞋包渊11.65%冤尧园艺及家装工具渊8.74%冤尧娱乐运动用
8、品渊7.77%冤尧户外装备渊6.80%冤尧珠宝首饰及钟表眼镜渊6.80%冤尧玩具及母婴用品渊5.82%冤尧美容相关渊5.82%冤尧宠物用品渊4.86%冤尧防疫物资渊3.88%冤尧汽车及周边用品渊2.91%冤尧其他渊23.30%冤遥以当地潍坊跨境企业为重点研究对象袁以出口通关监管代码的选择为切入点袁 分析跨境电商大力政策支持背景下袁众多企业通关模式单一等转型乏力的原因遥调研表明院仅有 37.5%的企业选择了上述跨境专属监管代码袁其中 24.1%企业采用 9710 监管方式申报袁6.9%企业采用 9810袁少数企业采用 9610尧1210尧1239遥 通过对潍坊当地企业深入调研了解到院尽管企业在实
9、际业务中依托了阿里巴巴国际站尧速卖通尧亚马逊尧虾皮 尧中国制造等众多的 B2B 或B2C 跨境平台袁但很多企业的跨境平台仅用于商品展示与沟通袁最终并未通过跨境平台进行交易袁所以通关申报时没有电商订单编号袁不能按跨境申报曰即使通过跨境平台交易的订单袁部分中小跨境企业由于通关操作人员缺乏等袁也往往导致其通关仍采用一般贸易申报曰在跨境平台履约之后涉及的线上和线下结汇的区别袁平台结汇税率低袁但后续可能涉及退货手续烦琐等问题袁 导致其仍采用线下履约方式曰75%的跨境企业一般是通过代理申报报关袁 过度依赖代理企业袁沟通的烦琐导致其报关申报监管代码的选择较单一曰增列新的海关跨境监管代码导致的一系列国贸单一窗
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