推行“1324”工作机制推进建宁种业全产业链高质量发展.pdf
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1、2023 年6 月June 2023第 47 卷第 3 期Vol.47,No.3热 带 农 业 工 程TROPICAL AGRICULTURAL ENCINEERING推行“1324”工作机制 推进建宁种业全产业链高质量发展谢洪富1鄢秋文2葛小平3(1 建宁县溪口镇乡村振兴综合服务中心福建建宁 354500;2 建宁县科学技术局福建建宁 354500;3建宁县农业农村局福建建宁 354500;)摘要种子是农业的“芯片”,习总书记强调种源要做到自主可控,种业科技就要自立自强,建宁县推行了“1324”工作机制,机制成员各司其职,密切配合,为国家粮食安全、巩固脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接作出了重大
2、贡献,通过认真梳理种业短板和不足,制定一系列种业发展新举措,推进建宁种业全产业链高质量发展。关键词工作机制;种业;高质量发展中图分类号F324.6Implementing the 1324Working Mechanism to Promote the High-quality Development of the Entire Industry Chain of Seed Industry in JianningXIE Hongfu1YAN Qiuwen2GE Xiaoping3(1 Rural Revitalization Comprehensive Service Center of X
3、ikou Town,Jianning,Fujian 354500;2 Science and Technology Bureau of Jianning County,Jianning,Fujian 354500;3 Agriculture and Rural Affairs Bureau of Jianning County,Jianning,Fujian 354500;)AbstractSeeds are the chips of agriculture.In order to implement General Secretary Xis emphasis thatseed source
4、s must be independent and controllable,the seed industry technology must be self-reliant andself-improving,Jianning County has implemented the 1324 working mechanism,with each member of themechanism performing its own duties and closely cooperating,having made a significant contribution to theeffect
5、ive connection of national food security,consolidating the achievements of poverty alleviation andrural revitalization.This paper focuses on the shortcomings and deficiencies of the seed industry,formulatesa series of new measures for the development of the seed industry,aiming at promoting the high
6、-qualitydevelopment of the entire industry chain of the seed industry in Jianning.Keywordsworking mechanism;seed industry;high-quality development建宁县紧紧围绕习近平总书记“打好种业翻身仗”重要指示精神,创建“1324”工作机制,推动种业产业良性发展,唱响“全国杂交水稻制种第一县”名号。当前,建宁各部门积极提升“1324”工作机制行政效能、服务效能、法治效能、市场监管效能、有序竞争效能,制种基地按照“稳基地、育龙头、打品牌、延链条、强保障”工作思路,
7、县委、县政府围绕种业短板和不足,认真梳理、有针对性制订出一系列高质量发展举措。本文介绍了“1324”工作机制及其取得的成效、各部门下阶段的具体工作任务,以期为种业同仁们提供些许参考。1“1324”工作机制的组织保障1.1县委主导、县政府部署、县政协齐抓共管2022年2月25日,建宁县委通过设立主会场和分会场形式召开了种子产业发展大会,同时在建宁现代农业产业园,县种子协会召开第四届会收稿日期:2022-06-20;编辑部邮箱:;责任编辑:汪全伟。-162谢洪富等推行“1324”工作机制 推进建宁种业全产业链高质量发展员大会;3月2日县委召开种子产业发展专题会;4月28日,政协建宁县委第十一届常委
8、会第二次会议召开了“推进建宁现代种业全产业链发展”专题协商会;5月5日,县委书记主持召开“服务企业日”活动暨种业发展专题会,解决种业全产业链发展问题瓶颈。1.2各成员(单位)各司其职,协调配合“1”是指强化执法队伍职能。配强农业综合执法大队,组建种业执法中队,加强对种子质量的监督检查,查处各类涉种违法行为,定期公布违反规定的种子企业、合作社、经纪人名单,及时调查调解种子生产各类矛盾纠纷,指导乡镇开展种子执法工作。“3”是指组建三个中心。一是种业科技中心,负责做好农作物新品种、新技术的引进、试验、示范、推广及咨询、信息服务。二是现代种业发展中心,负责做好全县种业项目建设及种业发展服务工作,服务企
9、业、合作社、家庭农场、制种大户等各类经营主体创新创业;负责种子技术和管理人员的培训等。三是法律服务中心,建宁法院、司法局指派专人入驻产业园办公,中心内设立种业巡回法庭、种业法律援助工作站和种业司法公证工作站,“2”是指加大育种和销售扶持力度。在育种环节上,扶持壮大种业龙头企业,重点培育先正达集团、天力种业、华谷高科等本地种业龙头企业,优先将育种基地建设纳入制种大县奖励资金扶持范畴,支持种业龙头企业建立科研育种基地。在销售环节上,落地一批种业项目,重点推进先正达集团中国水稻种子供应链创新中心、华谷高科种业科技园、现代农业产业园、双创孵化基地等项目,完善仓储、加工、交易、物流等综合服务功能,促进要
10、素聚集,吸引更多优势企业入驻建宁。“4”是指厘清4方责任重点厘清农业农村局、产业园管委会、乡镇、种子协会 4个单位职能职责。各单位各司其职,通力协作,避免推诿扯皮,形成管理合力。2“1324”工作机制取得的成效2.1制种基地面积不断增大2021 年,建 宁 县 制 种 面 积 达 到 15.3 万 亩(1 亩等于667 m2),产量3 350万kg,同时带动周边制种面积 10 万亩以上,涉及农户 2.35 万户。2013年,建宁县被农业部列为国家级杂交水稻种子生产基地超级大县;2019年被农业农村部列入新一轮国家级制种基地超级大县和福建省现代种业产业园;2020年4月被列入国家现代农业产业园创
11、建名单;2023年2月,建宁县现代农业产业园被认定第5批20个国家现代农业产业园名单。2.2社会化服务能力逐年提升建宁先后组建闽赣省际农机植保综合服务中心等一批农机全程社会化服务组织,全县耕、种、防、收、烘等综合农业机械化作业能力逐年提高,2019 年 农 业 机 械 化 程 度 达 80.3%、2020 年 达80.8%,2021年达81.6%,农业机械化程度位居全国前列。而2016年以来,建宁率先推广烤烟房烘干种子技术,把全县2 400多座烤烟房改造成兼具种子烘干功能的烟种房,20202021年,当地政府推广新建种子烤房集群,鼓励企业购进卧式组合的种子烘干机,有效地解决种子规模化生产烘干难
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