内蒙古肉牛种业发展现状、制约瓶颈及优化建议.pdf
《内蒙古肉牛种业发展现状、制约瓶颈及优化建议.pdf》由会员分享,可在线阅读,更多相关《内蒙古肉牛种业发展现状、制约瓶颈及优化建议.pdf(7页珍藏版)》请在咨信网上搜索。
1、 基金项目内蒙古自治区高等学校科学研究项目“高质量发展背景下内蒙古草原畜牧业集体协作生产的制度创新研究”(编号:N J S Y );内蒙古农业大学人文社科课题重点项目“高质量发展背景下内蒙古草原畜牧业集体经营制度创新研究”(编号:Z D );国家重点研发计划项目“中蒙农牧业供应链协作研究”(编号:Y F E );内蒙古自治区自然科学基金项目“内蒙古肉牛繁育体系利益机制与绩效研究”(编号:L HM S ).收稿日期 作者简介 宝音都仍,男,内蒙古农业大学经济管理学院教授,博士;杨建国,男,内蒙古农业大学经济管理学院讲师.年月内 蒙 古 社 会 科 学J u l 第 卷第期I NN E R MON
2、G O L I AS O C I A LS C I E N C E SV o l D O I:/j c n k i i s s n 内蒙古肉牛种业发展现状、制约瓶颈及优化建议宝音都仍,杨建国(内蒙古农业大学经济管理学院,内蒙古呼和浩特 )摘要 内蒙古依托区位、资源、技术和养殖等基础优势,已发展成为我国牛肉产品的主要供给省份.肉牛种业能够从源头上影响肉牛产业的可持续发展,其整体发展态势关系到内蒙古乃至全国肉牛产业供给侧结构性改革的成败.内蒙古肉牛种业在取得持续快速发展的同时也暴露出一些制约其高质量发展的瓶颈问题,如财政支持供需错位、新品种培育和品种改良创新难度大、肉牛种业企业发展不充分不平衡、肉
3、牛良种技术推广效果不理想等.应对肉牛种业发展的内外部环境进行相应调整和优化,不断深化内蒙古肉牛种业供给侧结构性改革,多措并举,推进肉牛种业高质量发展.关键词 育种创新;财政支持;种业企业;推广体系 中图分类号F ;F /文献标识码A 文章编号 ()内蒙古自治区作为我国北方重要的肉牛产业基地,肩负着为国内消费者提供优质、安全牛肉产品的重任.当前,内蒙古形成了以通辽市、赤峰市和兴安盟为重点的中东部优势养殖区,以呼伦贝尔市、锡林郭勒盟为重点的天然草原养殖区和以鄂尔多斯市、巴彦淖尔市为重点的西部高端养殖新兴区的肉牛产业带.年,内蒙古肉牛存栏数量达到 万头,同比增长;出栏 万头,同比增长;牛肉产量达到
4、万吨,同比增长,牛肉产量位居全国第一位.全区肉牛存栏数量在 万头以上的旗县有 个.在内蒙古肉牛产业发展进程中,处于供应链和价值链上游的肉牛种业发展越来越体现出关键的价值和地位,需要得到应有的重视.年 全国畜禽遗传改良计划(年)的发布标志着我国第二轮畜禽遗传改良计划正式启动,畜禽种业振兴发展成为畜牧业供给侧结构性改革、发挥肉牛产业核心竞争力的基础和保障.目前,学界相关研究主要集中在育种组织模式、家畜良种化、技术转化等方面,虽然对肉牛繁育体系的技术创新、组织模式、作用机制等均有所涉及,但尚缺乏基于畜禽种业振兴战略指引下对肉牛种业整体发展水平、存在困境的深入探讨,对内蒙古肉牛种业的内部利益分配机制、
5、数字化建设、智慧繁育等的研究明显不足.鉴于此,本文立足于内蒙古肉牛种业的发展基础,深入剖析当前制约肉牛种业可持续发展的瓶颈问题并提出相应的优化建议,希望能够为相关政策的制定提供借鉴.一、内蒙古肉牛种业发展现状通过对内蒙古肉牛种业发展的外部环境和内生情况进行梳理发现,内蒙古肉牛种业经过多年的积淀,目前总体呈现出整体发展与局部瓶颈并存的复杂局面.这里主要从财政支持力度、种业研发创新、种业组织平台建设、产业标准体系完善、肉牛良种繁育体系构建及种质资源保护等角度对其发展现状进行解析.(一)中央和地方财政持续发力肉牛种业发展关系到肉牛产业能否实现安全高效、高质量、可持续发展的战略目标,需要财政、农牧等部
6、门及科技协会和畜牧业经营机构给予高度关注和重视.由于畜禽种业工程前期资金投入大、投资回报周期长、技术创新难度大,内蒙古肉牛种业发展的市场供给动力明显不足,需要政府加大引导性投入,以加快培育成熟的肉牛种业企业和产业发展环境.中央财政通过预算内投资、转移支付和专项支持等途径加大对现代畜禽种业发展的支持力度.“十三五”期间,中央财政累计投资 亿元用于肉牛种质资源保护利用、育种创新、测试评价、繁育基地建设,支持国家种质资源库等重大项目建设.年,中央财政为内蒙古自治区拨付种畜禽生产性能测定资金 万元,用于农业农村部认定的国家级核心育种场、种公牛站和DH I测定中心建设.在转移支付方面,中央财政高度重视种
7、畜禽遗传资源保护和生产性能测定工作,不断加大对种畜禽遗传资源保护的政策补贴力度.在畜牧良种补贴项目方面,中央财政对包括内蒙古在内的主要牧区省份进行良种补贴,年拨付 万元主要用于内蒙古西门塔尔牛、科尔沁牛、华西牛、蒙古牛等肉牛良种繁育体系建设.在内蒙古、新疆、山东、河南等农牧业发展基础较好的省份,对肉牛养殖大县饲养繁殖母牛的农牧户给予财政补贴,以“见犊补母”的形式推动母牛“扩群提质”.除此之外,中央财政还投入专项资金推进肉牛、肉羊等畜禽品种改良,在 年畜禽良种财政奖补资金中,支持创建 个现代畜禽种业园,引导肉牛主产区实现现代畜禽种业快速发展.近五年,内蒙古财政、农牧部门按照 亿元/年的标准落实国
8、家和自治区肉牛、肉羊良种补贴资金,按照 万剂/年的标准补贴肉牛良种冻精,累计直接补贴种公牛近万头,从源头质量上保证肉牛生产率稳步提升.年,内蒙古财政下达畜牧业良种补贴资金 万元,对使用良种精液、采用人工授精的肉牛养殖场进行重点支持,其中对使用冻精的肉牛每头补贴 元、良种肉用母牛每头补贴 元.在保证种母牛繁育能力达标方面,内蒙古财政对西门塔尔牛、安格斯牛等肉牛品种的养殖户给予每头母牛 元的补贴.对通过国家级品种审核、成功入选国家种业工程的育种企业给予一次性补助资金,对国家认定的畜禽核心育种场、在国内排名进入前 名的种公牛育种企业给予奖励.(二)肉牛种业技术创新不断升级内蒙古以实施现代种业提升工程
9、为抓手,通过科技、教育、农牧部门组织落实肉牛良种育种联合攻关,加快选育和推广优质品种,初步构建起以市场为导向、以国有企业和私营企业为主体、产学研相互促进的现代肉牛种业创新体系.第一,优良地方品种保护与国外良种引进并行发展.世纪五六十年代以来,内蒙古依托蒙古母牛本土品种优势,利用西门塔尔、短角、夏洛莱、安格斯、利木赞公牛杂交培育出了三河牛、草原红牛、科尔沁牛、中国西门塔尔牛、华西牛等著名品种十余项,形成了肉牛地方改良品种多元发展的格局.目前,内蒙古西门塔尔牛生产性能优良,是自治区肉牛养殖的主打品种.同时,内蒙古积极引进安格斯牛、荷斯坦牛等国外品种,在传统育种技术的基础上结合分子生物、基因组技术加
10、快良种牛纯繁进程,推广人工授精、性控和胚胎移植技术,提高种公畜利用率和畜以上数据根据内蒙古自治区农牧厅 对自治区人大十三届一次会议第 号建议的答复 对自治区人大十三届三次会议第 号 建 议 的 答 复 的 相 关 数 据 计 算 得 出.参见h t t p:/n m t n m g g o v c n/g k/z f x x g k/f d z d g k n r/r d j y/t _ h t m l,年月 日,年 月 日;h t t p:/n m t n m g g o v c n/g k/z f x x g k/f d z d g k n r/r d j y/t _ h t m l,年
11、月 日,年 月 日.参见内蒙古自治区农牧厅 关于做好 年财政补贴进口种母牛 工 作 的 通 知 ,h t t p:/n m t n m g g o v c n/g k/z f x x g k/f d z d g k n r/x z t z/t _ h t m l,年月 日,年 月 日;对自治区十三届人大六次会议第 号 建 议 的 答 复,h t t p:/n m t n m g g o v c n/g k/z f x x g k/f d z d g k n r/r d j y/t _ h t m l,年月 日,年 月 日.群整体质量,增强肉牛产业的综合生产能力.第二,内蒙古肉牛种业示范推广工作
12、有序推进.截至 年 月,内蒙古已建成个肉牛种子培育全程关键技术体系示范区、个示范基地,围绕肉牛育种、育肥、生产性能测定和杂交改良等进行示范推广,形成了大范围多点辐射格局.年,个示范 区 完 成 推 广 目 标 任 务 头,完 成 率 为 ;辐射带动肉牛养殖规模达 万头,完成率为 .在示范区采取自治区、盟市和旗县三级主体协作推进的肉牛繁育体系,构建有层次、横向多点联合的复合工作机制,保证技术推广的有效程度.(三)肉牛种业组织平台建设渐趋深入据农业农村部公布的国家畜禽核心育种场的相关信息,内蒙古目前已拥有个国家级种公牛站和个肉牛核心育种场,锡林郭勒盟乌拉盖管委会已连续三次成功举办全国种公牛拍卖会.
13、经过多年的科研攻关,内蒙古自主培育的 头肉牛种公牛进入中国肉牛遗传指数排名前 位,头进入中国肉牛基因组选择指数排名前 位,头乳肉兼用种公牛进入中国兼用牛总性能指数排名前 位.内蒙古赛科星繁育生物技术(集团)股份有限公司(以下简称“赛科星”)与美国企业合作培育的头种公牛进入世界前 名,该公司的性别控制冻精生产能力居全国首位.目前,内蒙古每年肉牛冻精生产能力达到 万支以上,在满足自治区肉牛繁殖需求的基础上,还可输出到国内一些肉牛养殖省份.除此之外,建立了内蒙古大学、内蒙古农业大学、内蒙古自治区农牧业科学院肉牛科技研究院和院士专家工作站,围绕肉牛品种选育开展重大技术攻关.近年来,内蒙古加快对肉牛育种
14、企业的培育进度,具有奶牛和乳肉兼用牛种畜生产经营许可证的育繁企业若培育出国际国内排名靠前的种公牛,在经考核达标后,每年将获得政府奖励资金 万元.目前,以通辽京缘种牛繁育有限责任公司(以下简称“通辽京缘”)、内蒙古科尔沁肉牛种业股份有限公司(以下简称“科尔沁肉牛种业”)、呼伦贝尔谢尔塔拉农牧场(以下简称“谢尔塔拉农场”)、赤峰赛奥牧业技术服务有限公司(以下简称“赤峰赛奥”)、赛科星等为代表的优秀肉牛种业公司已成立种业研究院、国家地方联合工程实验室,在育种规模、供种质量、创新能力等方面均处于全国领先地位,为内蒙古肉牛种业打造优质品牌、助推肉牛产业高质量发展奠定了基础.(四)肉牛产业标准体系日渐完善
15、近年来,内蒙古实施以提高牛羊个体产出效益为核心的百万头奶牛、百万头肉牛、千万只肉羊“双百千万高产创建工程”,按照“无标建标、有标提标”的原则,制定和完善肉牛养殖标准及技术规范,目前主推的肉牛标准(包括国家、行业和地方标准)有 项.在肉牛产业标准体系执行过程中,内蒙古以提高母牛繁殖率和肉牛生产率为目标,以西门塔尔牛、科尔沁牛、华西牛、三河牛、安格斯牛为主导品种,在通辽市、赤峰市等肉牛主产区及西部新兴高端肉牛生产区全面推动人工授精技术,特别是在兴安盟、呼伦贝尔市、锡林郭勒盟重点推动人工授精技术、性控技术,提升肉牛单产水平.按照肉牛产业标 准体系的要求 建设标准化 养殖基地,至 年内蒙古已建成规模养
16、殖场 个,肉牛存栏数 万头,带动 万养殖农(牧)户进行标准化生产.“科尔沁牛”区域公共品牌成功入选“中国农业品牌目录”,对内蒙古肉牛全产业链发展起到了明显的推动作用.(五)良种繁育推广体系不断健全目前,内蒙古通辽市、赤峰市、兴安盟等肉牛优势区初步建成以盟市级畜牧工作站为中心、以旗县级改良站为重点、以嘎查村级配种站为基础的三级联动肉牛技术推广体系,保证西门塔尔牛、科尔沁牛的普及推广,提高肉牛生产效率,促进肉牛产业高质量发展.内蒙古对乡镇、嘎查村等基层“四有”人工授精站点建设尤为关注,截至 年 月已新建和改扩建人工授精和冷配站点 个.在畜牧推广人才队伍建设方面,通过遴选专业培训机构、聘请农牧院校和
17、科研机构的专家学者等方式统筹开展中短期人才培训工作,不断提高基层推广人员的技术水平.除从农牧专家中特聘一批农技员和防疫员,建设公益性农技推广队伍外,还组建了由科研机构和自治区、盟市、旗县及乡镇技术人员共同构成的协同推广团队,构建了“专家技术人员家庭牧场”的推广服务模式,以科技小分队的组织形式开展具体工作,利用农牧民喜闻乐见的抖音、快手A P P以及内蒙古农牧厅和科协官方公众号等媒体推送肉牛新品种、新技术.截至 年月,内蒙古各级农技推广机构已 达到 个,自治区、盟市、旗县及乡镇从事农技工作的人员达到 人.相关数据源于对内蒙古自治区农牧厅畜牧管理部门的调研.(六)肉牛种质资源保护工作有序开展种质资
18、源是保证肉牛产品安全高效供给的战略性资源,是肉牛产业科技创新和现代畜禽种业发展的物质基础.年内蒙古启动农牧业种质资源普查工作,以 内蒙古自治区农牧业种质资源普查总体方案 为基础,制定了包括肉牛在内的畜禽种质资源普查子方案.截至 年月,畜禽遗传资源普查已全部完成,正在开展生产性能测定、遗传材料制作、选育及品种改良等工作.目前,内蒙古畜禽遗传资源保护与利用各项工作开展顺利,全区共有蒙古牛、苏尼特羊等个国家级保种场,个自治区级种质资源保护单位,初步建立起以保种场和保护区为主、以基因库为辅的畜禽遗传资源保种体系,成功创建自治区级基因库,并且开展了蒙古牛、蒙古马遗传物质的保种工作.围绕蒙古牛保种工作,农
19、牧部门通过建立蒙古牛品种保护管理平台,采取开放式核心群保护模式,应用分子生物与繁殖技术采血冷冻保存遗传基因物质,研究开发了蒙古牛全基因组育种芯片.截至 年,内蒙古已建立的蒙古牛核心群有个,每个核心群的规模在 头以上,并健全生产性能测定、谱系档案、生产、财务记录、后裔测定等,实现了纯种繁育.年,蒙古牛被纳入国家级畜禽遗传资源保护名录和国家保种场建设范畴.二、内蒙古肉牛种业高质量发展的制约瓶颈(一)财政支持供需错位从财政支持的供给侧看,内蒙古肉牛种业效益的正外部性使良种的准公共产品属性更加突出,导致市场中“搭便车”行为的发生频率较高、供给缺乏有效激励.因此,需要公共财政予以引导性扶持.根据肉牛育种
20、方案设计要求,培育个肉牛新品种群至少需要 年,育种投资为亿元 亿元,主要包括F、F、F 代选育费,F 代的横交固定资金及品种验收命名费等.培育新品种的财政支出额巨大、耗费时间长、技术含量要求高,投资存在较大风险.我国公共财政肉牛良种补贴政策始于 年,在经过畜牧业重点省份试点推广后,补贴的范围、规模和金额逐渐回归到相对稳定的区间.补贴政策规定对肉牛冻精每头补贴 元、养殖良种基础肉用母牛每头补贴 元.据调查,年每头肉牛饲养成本为 元,良种补贴占饲养成本的比例较低.同样,相对于 元不等的冻精和人工授精费来说,良种补贴政策的激励作用并不显著.另外,从财政支持的需求角度看,肉牛养殖农(牧)户对良种补贴政
21、策的认知、行为和情感存在与政府预期的错位现象.受主客观因素的影响,肉牛养殖农(牧)户对良种补贴政策的认知不到位,养殖的肉牛品种不符合补贴标准.因此,养殖农(牧)户对肉牛良种补贴政策的响应不太敏感,政策效果并不明显.(二)新品种培育和品种改良创新难度大肉牛种业创新可通过培育新品种和对原有品种的杂交改良等多条路径来实现,但每条路径都面临较大的技术壁垒.为保证肉牛主要特征一致和遗传性能稳定,新品种培育至少要经过个世代的连续选育,核心群要有个世代以上的谱系记录和后裔测定.依照 中华人民共和国畜牧法 第、条的相关规定,培育的畜禽新品种、配套品系和新发现的畜禽遗传资源在推广前,应当通过国家畜禽遗传资源审定
22、,并报国务院畜牧兽医行政主管部门备案.从技术层面来说,肉牛新品种培育成功的难度较大、周期较长.从中国现有畜禽种业企业技术创新水平看,当前国有畜禽种业企业研发的整体能力不强,关键核心技术受制于国外同类企业,基础育种技术人员缺乏,课题短期逐利现象严重,育种、扩繁与养殖等环节的合作不紧密.而且,在技术上对原有品种的杂交改良同样存在较大的不确定性,不能单纯追求“新、奇、特”,更不能“是种就引”,要对选择杂交父本进行科学检验.目前,内蒙古肉牛种质资源鉴定工作存在评价技术滞后、优良性状挖掘不足、品种特性描述不清等短板,一些地方品种选育进度滞后,如对扎格斯太牛、锡尼河牛和岗根席勒牛等珍稀蒙古牛种质资源的保护
23、利用重视不足,不切实际地盲目杂交导致这些种质资源濒临灭绝.(三)肉牛种业企业发展不充分不平衡内蒙古虽然是我国牛肉的主要产地之一,但在较长时期内生产经营的组织化、科学化程度不高,肉牛种业商业化运作起步较晚.目前,内蒙古已初步建立起肉牛良种培育、扩繁和推广应用繁育体系,参与主体包括国有企业、私营企业、科研院所、养殖企业(户)等.知识创新、技术创新和制度创新的有机融合是系统功能发挥的重要前提,肉牛良种育种、扩繁与养殖的有效推进和信息反馈是肉牛种业系统有效运行的重要目标.在全区二十余家肉牛种业企业中,除了通辽京缘、科尔沁肉牛种业、谢尔塔拉农场、赤峰赛奥、赛科星等几家技术实力强、行业知名度较高的企业外,
24、其他肉牛种业企业的规模、技术和资金实力明显不足,体制机制僵化,等靠要思想严重,特别是对种牛、冻精、胚胎等产品的供应仍处于低水平的认知阶段.从技术角度看,与肉牛种业企业规模对应的群体选择强度是开展高水平分子遗传和育种的基础要求,而且育种本身属于知识密集型劳动,从业人员的素质对企业创新能力的提升至关重要.因此,企业规模和人员素质是决定肉牛种业企业发展的关键因素.部分地区肉牛良种繁育的市场集中度较高,少数实力强、规模大的肉牛种业企业拥有知识产权并占有较高的市场份额.当前内蒙古肉牛繁育各个环节的市场集中度低、企业规模小,在技术力量、规模等方面与其他发展较快的国有种业公司相比,仍存在较大差距,制约着内蒙
- 配套讲稿:
如PPT文件的首页显示word图标,表示该PPT已包含配套word讲稿。双击word图标可打开word文档。
- 特殊限制:
部分文档作品中含有的国旗、国徽等图片,仅作为作品整体效果示例展示,禁止商用。设计者仅对作品中独创性部分享有著作权。
- 关 键 词:
- 内蒙古 肉牛 发展 现状 制约 瓶颈 优化 建议
1、咨信平台为文档C2C交易模式,即用户上传的文档直接被用户下载,收益归上传人(含作者)所有;本站仅是提供信息存储空间和展示预览,仅对用户上传内容的表现方式做保护处理,对上载内容不做任何修改或编辑。所展示的作品文档包括内容和图片全部来源于网络用户和作者上传投稿,我们不确定上传用户享有完全著作权,根据《信息网络传播权保护条例》,如果侵犯了您的版权、权益或隐私,请联系我们,核实后会尽快下架及时删除,并可随时和客服了解处理情况,尊重保护知识产权我们共同努力。
2、文档的总页数、文档格式和文档大小以系统显示为准(内容中显示的页数不一定正确),网站客服只以系统显示的页数、文件格式、文档大小作为仲裁依据,平台无法对文档的真实性、完整性、权威性、准确性、专业性及其观点立场做任何保证或承诺,下载前须认真查看,确认无误后再购买,务必慎重购买;若有违法违纪将进行移交司法处理,若涉侵权平台将进行基本处罚并下架。
3、本站所有内容均由用户上传,付费前请自行鉴别,如您付费,意味着您已接受本站规则且自行承担风险,本站不进行额外附加服务,虚拟产品一经售出概不退款(未进行购买下载可退充值款),文档一经付费(服务费)、不意味着购买了该文档的版权,仅供个人/单位学习、研究之用,不得用于商业用途,未经授权,严禁复制、发行、汇编、翻译或者网络传播等,侵权必究。
4、如你看到网页展示的文档有www.zixin.com.cn水印,是因预览和防盗链等技术需要对页面进行转换压缩成图而已,我们并不对上传的文档进行任何编辑或修改,文档下载后都不会有水印标识(原文档上传前个别存留的除外),下载后原文更清晰;试题试卷类文档,如果标题没有明确说明有答案则都视为没有答案,请知晓;PPT和DOC文档可被视为“模板”,允许上传人保留章节、目录结构的情况下删减部份的内容;PDF文档不管是原文档转换或图片扫描而得,本站不作要求视为允许,下载前自行私信或留言给上传者【自信****多点】。
5、本文档所展示的图片、画像、字体、音乐的版权可能需版权方额外授权,请谨慎使用;网站提供的党政主题相关内容(国旗、国徽、党徽--等)目的在于配合国家政策宣传,仅限个人学习分享使用,禁止用于任何广告和商用目的。
6、文档遇到问题,请及时私信或留言给本站上传会员【自信****多点】,需本站解决可联系【 微信客服】、【 QQ客服】,若有其他问题请点击或扫码反馈【 服务填表】;文档侵犯商业秘密、侵犯著作权、侵犯人身权等,请点击“【 版权申诉】”(推荐),意见反馈和侵权处理邮箱:1219186828@qq.com;也可以拔打客服电话:4008-655-100;投诉/维权电话:4009-655-100。