生态优先的崩岗治理主体合作博弈及利益共享研究——基于福建省安溪县的分析.pdf
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1、现 代 农 业 2023 年 03 期要要要要要要要要要要要基金项目 国家自然科学基金项目野基于情景分析的南方花岗岩区崩岗发生风险评价研究冶(41601557)曰福建省社会科学规划基础研究项目 野基于演化博弈论的多方协同崩岗治理模式决策路径研究冶渊FJ2020B041冤曰福建农林大学杰出青年科研人才计划项目野崩岗侵蚀劣地区域的生态风险管理机制研究冶(XJQ201933)遥作者简介 呼倩渊1996要冤袁女袁硕士在读袁研究方向院生态治理博弈遥呼倩袁黄炎和袁林金石袁蒋芳市袁林小慧袁季翔渊福建农林大学金山水土保持科教园袁福建 福州 350002冤摘要将崩岗侵蚀区治理改造为工业开发区的模式带来经济社会效
2、益的同时对生态环境也造成一定影响袁构建崩岗治理收益分配机制时应考虑生态环境补偿问题遥本文从分析开发区式崩岗治理中核心利益相关者的博弈行为出发袁在传统 Shapley 值法的基础上引入野生态补偿因子冶进行修正优化遥 结果显示袁处于弱势群体的村集体在崩岗侵蚀区改造为工业开发区过程中面临失去生计来源和社会保障等威胁袁引入生态补偿对于建立更合理公平的收益分配方式袁达到社会经济效益最优尧生态影响最小的目标袁实现可持续发展袁具有较强的现实意义和可操作性遥关键词崩岗曰Shapley 值法曰利益分配曰安溪县中图分类号院S157.2文献标识码院A文章编号院员园园愿原园苑园愿渊2023冤03-100-07Stud
3、y on Cooperative Game and Benefit Sharing of Ecological Priority for CollapseManagement Subjects要要要Based on the Analysis of Anxi County袁 Fujian ProvinceHU Qian袁 HUANG Yanhe袁 LIN Jinshi袁JIANG Fangshi袁 LIN Xiaohui,JI Xiang渊Jinshan Soil and Water Conservation Research Center袁 Fujian Agriculture andFore
4、stry University袁 Fuzhou袁 350002袁 China冤Abstract院 The model of transforming the collapse erosion areas into an industrial development zone notonly brings economic and social benefits袁 but also has certain impacts on the ecological environment.Theecologicalenvironmentcompensationshouldbeconsideredwhen
5、constructingtheincomedistributionmechanism of collapse management.Based on the analysis of the game behavior of the core stakeholders inthe development zone of collapse management袁 野ecological compensation factor冶 was introduced to correct andoptimize the traditional Shapley value method.The results
6、 showed that the vulnerable group village collectivesfaced the threat of losing livelihood sources and social security in the process of transforming the collapseerosion area into the industrial development zone.The introduction of ecological compensation had strongpracticalsignificanceandoperabilit
7、yforestablishingmorereasonableandequitableincomedistributionmodel袁 achieving the goal of optimal social and economic benefits and minimal ecological impact袁 andrealizing sustainable development.Keywords院 collaps曰 Shapley value method曰 benefit distribution曰 Anxi Country生态优先的崩岗治理主体合作博弈及利益共享研究要要要基于福建省安
8、溪县的分析崩岗是发生在我国南方花岗岩地区的一种土壤侵蚀类型1袁被喻为我国南方的野生态溃疡冶袁它的发生严重威胁国土安全尧粮食安全尧生态安全和公共安全2袁还会导致脱贫致富受阻袁因此崩岗治理早已成为我国南方生态环境治理的重要内容之一遥 据调查数据显示袁 福建省安溪县 2008 年的崩岗点多达 1.28 万处袁数量占全省的一半袁侵蚀面积达 2 305.42 hm23袁是有名的崩岗县袁经过多年的治理修复袁2019 年全县水土流失率降至 16.45%遥 安溪县崩岗治理典型的模式之一就是将崩岗侵蚀区开发为工业园区袁该方式虽然在治理同时带来巨大的经济效益和社会效益袁但也正是因其投入成本高尧效益高尧相关主体间利
9、益关系复杂袁生 态 环 保窑100窑现 代 农 业 2023 年 03 期才产生了主体间收益分配不均问题袁而收益分配的合理性又对治理工作能否顺利开展至关重要曰同时工业园区产生的空气尧水尧噪声等污染也会对崩岗侵蚀治理效果的保持造成不利影响遥 因此袁从生态优先的视角对崩岗治理主体的收益分配进行研究袁对崩岗侵蚀治理工作的顺利开展和维护治理效果的可持续性具有重要作用遥崩岗侵蚀治理的研究中袁目前已经探索出一套比较完整的治理措施袁即针对崩岗体不同部位采取野上拦尧下堵尧中绿化冶的方式4袁也可根据崩岗发育程度采取不同的治理措施5袁此外袁根据治理目的不同还可分为生态型尧经济型尧综合型6袁由于崩岗侵蚀治理是一项投
10、入较大的工程袁又多发于贫困地区遥因此袁要将崩岗治理转变为资源化利用袁部分学者对崩岗侵蚀治理的效益展开评价袁现有效益评价研究虽然有对不同治理模式效益的评价7和综合效益评价指标体系的构建8袁能够为崩岗侵蚀治理效益评价提供参考遥 然而整体上实证研究较少袁王妍和邓明分别以安溪恒美生态茶园和清流县为例对崩岗侵蚀治理综合效益进行了评价9-10袁文中尽管提到治理主体与治理机制关系密切袁却并没有对各利益主体的角色及主体间关系进行分析袁因此本文将以开发区模式为例对崩岗侵蚀治理主体间的关系和收益分配进行研究袁填补崩岗侵蚀治理主体收益分配研究的空白遥常用的收益分配方法主要有纳什均衡法11尧演化博弈模型12尧Shap
11、ley 值法13-14尧 数据包络法15等遥Shapley 值法因其强调所得与贡献相等袁 能够避免平均主义袁 能够得到唯一值的特性成为最常用的方法袁但由于该方法忽略外部因素的影响袁因此众多学者结合研究对象的特点采用不同方法对其修正袁如TOPSIS 法16尧模糊综合评判法17尧讨价还价博弈模型18尧层次分析法19尧区间层次分析法20等遥 使用 Shapley 值法的前提是利益主体间存在合作博弈关系袁在生态治理中袁不论是央地政府关系21袁跨区域政府关系22-24袁还是政府尧企业与人民群众25-28袁都抱有改善生态环境的美好愿望袁崩岗侵蚀治理同样如此袁因此崩岗侵蚀治理的收益分配可以运用 Shaple
12、y 值法遥 同时袁将崩岗侵蚀区开发为工业园区这一过程不仅转变了土地的用地性质和权属袁使政府与村集体的利益关系变得复杂袁园区经营对生态环境产生的污染也不利于崩岗侵蚀治理生态效益的提高袁因此引入生态补偿对三者的收益分配值进行修正具有必要性和合理性遥鉴于此袁本文以安溪县龙桥工业园区为例袁对崩岗侵蚀区治理开发过程中的核心利益主体袁即当地政府尧开发企业和村集体的利益关系进行分析袁然后运用 Shapley 值法计算三者的收益分配值袁 在此基础上袁引入生态补偿因子对 Shapley 值进行修正袁以体现多主体合作参与生态治理利益共享的公平性遥1开发区式崩岗治理模式利益相关者及其关系分析将崩岗侵蚀区开发为工业开
13、发区的模式是安溪县水土保持工作的重要举措之一袁 涉及利益主体众多袁包括各级政府尧村委会尧村民尧开发企业尧受开发影响的行业和社区等遥基于利益相关者理论和多主体合作博弈的复杂性袁选取其中 3 个核心利益主体院当地政府尧开发企业和村集体遥其中袁当地政府是负责组织开展崩岗治理工作的核心主体袁同时也是崩岗治理资金的主要提供者曰开发企业是以营利为目的而参与崩岗治理且后期进行运营的主体曰村集体是由崩岗侵蚀区村民个人组成的尧以所拥有的土地为基本的生产资料的主体遥1.1当地政府与开发企业的博弈关系在崩岗治理过程中袁政府作为公共利益的代表和管理者袁追求经济尧社会和生态综合效益的最大化曰而开发企业更追求经济效益的最
14、大化袁两者关系的焦点集中在地价和税费上遥开发企业取得土地的方式和后期运营效益的增加可以转化为政府收益袁但如果开发企业在运营中袁为了经济效益的增加而不承担生态责任袁出现排污超标尧噪声污染等不利于治理效果可持续性的问题袁 则政府应加强对企业的监管和惩罚力度袁避免对环境造成二次破坏遥因此袁如何妥善平衡工业园区建设运营的社会效益和经济效益成为政府与开发企业博弈的重点遥1.2当地政府与村集体的博弈关系当地政府是崩岗侵蚀区治理的主导者和管理者袁处于绝对优势地位袁而村集体处于被动弱势地位遥 政府有权利为了公共利益的需要征收村集体的土地袁而这些土地是村集体生存的主要经济来源与社会保障袁征收意味着村民失去了生计
15、来源袁因此政府需要支付村集体一定标准的补偿费遥补偿政策的合理性在很大程度上决定了村集体参与的积极性和配合程度袁这就需要为村民提供新的就业机会或就业指导以解后顾之忧遥 但是在崩岗侵蚀治理工作开展中袁存在补偿标准偏低尧先征后补尧补偿不到位尧生计来源无法保障等问题袁因此土地的征收补偿以及征收引起的社会民生问题的妥善解决成为当地政府与村集体博弈的重点遥1.3开发企业与村集体的博弈关系开发企业既是为村集体提供就业机会的主体袁也担负着环境保护的义务遥将崩岗侵蚀区改造为开发区后袁 企业需要招聘大量员工去保证生产的顺利进行袁这就为村民提供了新的生计来源遥 另外袁开发企业的经营应该以不破坏生态环境为基本原则袁否
16、则村集体有权利为了维护生态和自身的生命安全去监督企业袁企生 态 环 保窑101窑现 代 农 业 2023 年 03 期业也应为此支付生态补偿费用遥 因此袁开发企业与村集体的利益关系集中在生态破坏产生的补偿费用上遥2治理主体合作博弈及利益共享方法构建合作博弈可分为可转移效用和不可转移效用 2类袁可转移效用是指联盟中的各个主体获得的效用可以互相转移袁不可转移效用是指联盟中各个主体获得的效用不可以互相转移袁能否获得更大的收益是合作存在的基础遥 开发区模式的崩岗治理中袁各主体有着追求生态环境变好的共同治理目标袁同时又能获取更高的经济效益袁因此袁开发区模式的崩岗治理过程可以看作是一个合作博弈的过程遥假设
17、开发企业尧当地政府和村集体三方利益主体的集合为 N=(1,2,3)袁 子集 S 为 N 的联盟且 S坳N袁三方利益主体在合作博弈中要满足 2 个条件院渊1冤个体理性院渍i渊淄冤叟自渊i冤袁坌i沂N渊2冤集体理性院i沂s移渍i叟自渊S冤袁坌S沂N式中院渍i渊淄冤表示利益主体 i 参与合作时的收益分配量袁自渊i冤表示利益主体 i 不合作时的收益量袁自渊S冤表示联盟 S 的总收益遥而找出 Shapley 值需要满足 3 个性质院渊1冤对称性遥 利益主体被赋予的顺序编号与其在合作中获得的收益不相关袁也就是利益主体的编号改变时分配不受影响遥渊2冤有效性遥如果成员在合作中没有任何贡献袁则其收益为 0曰其次
18、袁所有的收益总额要等于各个利益主体所得的收益之和遥渊3冤可加性遥多人同时进行的合作袁每个利益主体所获得的总收益分别是各项合作所获得的收益分配值之和遥当有且只有 1 个解能够同时满足以上 3 个性质时袁这个值即为 Shapley 值袁可由以下公式求得院渍i渊淄冤=s沂si移棕(渣Si渣)自(Si)-自(Sii),i=1,2,噎袁n渊1冤棕(渣Si渣)=(n-渣S渣)i(渣S渣-1)ini渊2冤其中袁渍i渊淄冤表示在集合 N 中主体 i 所得到的收益分配量袁渣S渣表示子集 S 中的元素个数袁Si表示集合N 中包含主体 i 的所有子集袁自(S)表示子集 杂 在不同合作条件下的收益袁棕(渣Si渣)是权
19、重因子袁自(Si/i)为子集 杂中除去主体 i 后取得的收益袁n 为集合 N 中的元素个数遥运用 Shapley 值避免了分配不公袁但是由于没有考虑合作的外部性因素袁将崩岗侵蚀区开发为工业园区是一种土地利用不可逆的过程袁因此需要考虑对生态环境的影响袁本文借鉴张艳芳29提出的引入野生态补偿因子冶对 Shapley 值进行修正遥假设在合作过程中袁总体的收益为 自(S)袁引入生态补偿因子后的收益为 渍i渊淄冤遥 各利益主体对生态环境的影响为 E忆i袁i=1袁2袁噎袁n遥驻Ei为成员承担的生态补偿责任与1n的差值袁即院驻Ei=E忆i-1n渊3冤其中ni=1移E忆i=1,ni=1移驻Ei=0遥则各利益主
20、体 i 收益的修正量为院驻自(i)=自(S)伊驻Ei渊4冤当 驻自(i)叟0 时袁说明合作过程中利益主体 i 受到了负面影响袁应增加其分配比例曰当 驻自(i)约0 时袁说明利益主体 i 在实际中承担的生态责任小于应该承担的责任袁应减少其分配比例遥因此袁引入生态补偿因子后的收益分配量为院渍i渊淄冤=渍i渊淄冤+驻自(i)渊5冤3实例分析安溪县龙桥工业开发区位于安溪县南部的龙门镇与官桥镇交界处袁曾经是土柱林立尧千沟万壑的崩岗侵蚀集中区袁面积 5 km2袁区域内共有崩岗 286 处袁沟壑面积 117.93 hm2袁占土地面积的 23.6%袁崩岗沟壑侵蚀模数为每年 9.3 万 t/km2袁是全县崩岗分
21、布最密集尧侵蚀最严重的区域之一遥 自 1998 年起袁当地政府将治理崩岗侵蚀区与土地整理结合起来袁对支离破碎的坡面进行强度削坡袁并修建了一批谷坊尧拦沙坝尧排水沟尧道路等配套措施袁整理出工业用地建成该园区袁目前已入驻企业有旺旺食品尧八马茶业尧闽华电器尧大华集团尧特步服装等 62 家袁2011 年实现企业产值 50 多亿元袁创税 1.8 亿元袁解决就业 20 000 多人袁有力地促进当地经济的快速发展遥从崩岗侵蚀区治理为安溪县龙桥工业开发区这一过程体现了开发企业尧当地政府和村集体关于土地征拆迁补偿尧土地出让金尧税收尧村民就业等问题的利益博弈关系遥3.1指标选取及数据来源在将崩岗侵蚀区治理改造为安溪
22、县龙桥工业开发区的这一过程中袁开发企业尧当地政府和村集体是利益链上地位非对称的 3 个主体袁彼此之间相互影响相互制约袁不同的合作方式会产生不同的收益分配结果遥依据土地从集体所有转变为国家所有过程中利益关联的直接性袁筛选出不同利益主体的成本和收益指标渊表 1冤袁所用数据来源于叶2011 年泉州统计年鉴曳尧政府相关报道和实地调研袁其中政府和企业收益指标均使用静态值袁非多年经营的累积值遥生 态 环 保窑102窑现 代 农 业 2023 年 03 期表 1各利益主体的成本和收益指标3.2一般 Shapley 值法考虑开发企业尧当地政府和村集体之间不同的合作情况袁讨论如下院渊1冤如果三方利益主体相互独立
23、袁则不能实现经济合作袁各利益主体的收益分别为院开发企业的经济收益主要为经营收益袁经营收益自(1)=产值渊50 亿元冤-建设产房尧维护运营渊9.5 亿元冤=40.5 亿元遥当地政府的经济收益为 自(2)=土地出让收入渊0.867 0 亿元冤-土石方及市政配套工程 渊0.563 2 亿元冤-土地报批渊0.260 1 亿元冤=0.043 7 亿元遥若村集体不与开发企业和当地政府合作袁则村集体不会获得征地补贴和就业收入袁即 自(3)=0遥渊2冤如果三方利益主体两两合作时袁联盟合作产生的收益分别为院当开发企业与当地政府合作时袁自(1胰2)=企业产值渊50 亿元冤-购地渊0.867 0 亿元冤-纳税渊2.
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