面向现场工程师培养的职业本科专业设置:助推逻辑与优化方位.pdf
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1、允韵哉砸晕粤蕴 韵云 晕粤栽陨韵晕粤蕴 粤悦粤阅耘酝再 韵云 耘阅哉悦粤栽陨韵晕 粤阅酝陨晕陨杂栽砸粤栽陨韵晕荫国家教育行政学院学报曾天山1陆宇正2渊1.教育部职业教育发展中心袁北京100029曰2.天津大学袁天津300350冤面向现场工程师培养的职业本科专业设置:助推逻辑与优化方位摘要院现场工程师亦称现场应用工程师袁是在生产尧工程尧管理尧服务等一线岗位上用科学技术创造性地解决技术应用问题的应用型尧复合型技能人才遥职业本科教育作为现代职业教育体系的最高层次袁需要借助野职业教育现场工程师专项培养计划冶重大改革机遇袁着力破除专业设置过程中存在的被动尧逐热与错位等困境袁以凝聚现场工程师培养的创新势能
2、遥为此袁需要优化专业布局尧完善专业管理尧增效专业教学袁有效助推现场工程师队伍建设袁建立专业动态调整机制袁推出面向实践的建设标准袁健全育人质量保障体系袁促使职业本科专业设置向匹配化尧特色化尧优质化方向发展袁高质量完成到2025年累计培养不少于20万名现场工程师的时代任务遥关键词院职业本科教育曰专业设置曰现场工程师曰创造型高技能人才曰人才培养模式中图分类号院 G712文献标识码院 粤文章编号院 1672原4038 渊2023冤 07原0058原11一尧问题的提出现场工程师是工程组织的技术实践者尧工艺改良者与创新检验者袁是改造人类世界的一线参与者遥相较于传统工程师袁现场工程师野借助于高新技术和先进实
3、用技术来改造提升传统产业袁促进传统产业不断向产业价值链高端攀升冶1遥随着社会生产力不断发展袁各行各业对重大工程实践与技术创新的需求更加强烈遥现场工程师在服务生产一线的职业场景方面扮演着至关重要的角色袁推动理论与实践尧技术与工艺尧管理与协作的有机融合遥这便要求我国职业教育必须肩负起紧密对接重点领域产业尧培育壮大新兴产业的责任担当袁夯实我国技术技能人才培养体系遥为此袁我国不仅要培育一批研究工程科学理论尧进行实验室开发研究的工程科学家袁还需要培养一大批能够扎根生产尧工程尧管理尧服务等一线岗位袁用科学技术创造性解决技术应用问题的现场工程师遥 2022年9月袁教育部办公厅等五部门发布叶关于实施职业教育现
4、场工程师专项培养计划的通知曳袁要求野到2025年袁累计不少于500所职业院校尧 1000家企业参加项目实施袁累计培养不少于20万名现场工程师冶2遥我国对人才数量尧质量尧结构的需求是全方位的袁 野要满足这样庞大的人才需收稿日期院 2023-06-01基金项目院国家社会科学基金教育学重点课题野职业本科教育的推进路径及实施策略研究冶 渊AJA220022冤作者简介院曾天山袁男袁研究员袁教育部职业教育发展中心副主任袁主要从事教育政策与管理尧教育教学理论研究曰陆宇正袁男袁天津大学教育学院博士研究生袁主要从事职业本科教育研究遥58允韵哉砸晕粤蕴 韵云 晕粤栽陨韵晕粤蕴 粤悦粤阅耘酝再 韵云 耘阅哉悦粤栽陨
5、韵晕 粤阅酝陨晕陨杂栽砸粤栽陨韵晕荫国家教育行政学院学报求必须主要依靠自己培养袁提高人才供给自主可控力冶3遥现场工程师是工程师队伍中的实践攻坚者袁是提高生产技术水平与技术创新能力尧储备大国工匠与能工巧匠尧推动制造业转型升级尧推进中国式现代化道路的主要力量和创新源泉遥目前学界对现场工程师的研究袁多从宏观上对接经济社会发展与中观上增强培养质量这两个视角出发遥有研究指出袁现场工程师是人才结构的新类型袁是产业升级与经济发展的必然选择遥4而从人才培养角度看袁现场工程师高质量培养受管理体制尧教学团队尧课程体系尧评价制度等因素影响遥5因此袁经济功能与育人质量成为现场工程师研究的出发点与落脚点袁是学界开展相关
6、研究的理论基础遥通过文献梳理发现袁现场工程师有其独到特质院一是热爱祖国与具备工匠精神是此类人才的培养核心要旨曰二是精通操作技能与掌握工艺流程是其立足根本曰三是擅长团队作战尧掌握人员管理与组织治理是其突出优势曰四是通过创新技术与创造思维解决复杂生产一线问题是衡量其素质的重要指标遥当前袁中国是世界第二大经济体袁凭借远高于其他发达经济体的经济增速预期而被寄予引领世界经济增长的厚望遥若依旧从传统职业教育经济功能与人才培养观着手袁探讨新时代现场工程师培养问题袁易陷入固化尧单一的育人模式窠臼之中遥正如有研究指出袁随着生产技术升级袁产业对操作员需求量将持续降低袁转而增加对技术型现场工程师的需求遥6由此可见袁
7、我国职业教育领域亟须找准现场工程师培养着力点袁借助系统有效的育人框架打造高素质现场工程师队伍遥在该诉求指引下袁专业设置成为其中的一大回应遥在专业设置上满足急需人才需求袁对打造人才精准培养和供给体系有助推作用7袁为此我国需重点设置一批专业性强尧应用性强的学校专业袁最大程度提升职业教育与现代产业体系适配度袁培育更大规模尧更高素质的现场工程师队伍袁促使人才自主培养步伐稳步向前遥在大国竞争格局中袁职业本科教育作为我国现代职业教育体系中的最高层次袁凝聚了高技能人才的创新势能袁持续挖掘操作技能与生产技术在支撑经济高质量发展尧瞄准高端产业和产业高端中的巨大潜力袁有助于助推现场工程师培养事业的发展遥专业设置合
8、理与否袁将直接影响现场工程师培养质量袁所以职业本科专业设置如何保持匹配性尧优势性与保障性特征袁从根本上增强现场工程师整体素质袁既是职业本科教育发展进程中无法回避的一大问题袁也是本研究重点关注的关键议题遥我国职业本科教育试点工作自2019年启动以来袁便得到学界的广泛讨论遥实际上袁职业本科教育凭借其专业设置的高端性与对接性等特征袁能适切回应现场工程师培养中面临的真实难题遥原因在于袁专业设置为现场工程师培养提供基础和支持袁而现场工程师培养也需要依靠科学合理的专业设置来提高培养成效遥在稳步发展职业本科教育的时代背景下袁优化专业设置促使课程体系尧实践教学等得以合理配置袁将有效提升现场工程师的职业素养与竞
9、争力遥基于上述思考袁现场工程师培养已成为新时代职业本科教育改革的重要使命袁亟须通过专业设置的优化行动来夯实现场工程师自主培养之路遥二尧职业本科教育助推现场工程师培养的着力点野职业教育现场工程师专项培养计划冶作为我国职业教育领域一项重大改革袁是为实现产教深度融合尧主动赋能产业转型供应关键人才的计划袁将促使我国深入实施人才强国战略尧推进新型工业化发展路径以及建设技能型社会遥融入现场工程师将有助于形成具有中国特色尧世界水平的工程师培养体系袁助推爱党报国尧敬业奉献尧具有突出技术创新能力尧善于解决复杂工程问题的工程师队伍建设遥由此可见袁培养现场工程师是我国实施科教兴国战略的关注点袁是实现战略性新兴产业发
10、展壮大尧全面提高人才自主培养质量的必经之路遥然而袁我国在人才规模与质量上尚存提升空间袁在诸多野卡脖子冶领域缺乏高素质技术技能人才袁这要59允韵哉砸晕粤蕴 韵云 晕粤栽陨韵晕粤蕴 粤悦粤阅耘酝再 韵云 耘阅哉悦粤栽陨韵晕 粤阅酝陨晕陨杂栽砸粤栽陨韵晕荫国家教育行政学院学报求职业本科教育厘清育人现状袁聚焦现场工程师培养着力点袁破解与高质量人才培养理念不相符的现实症结遥1.改变专业设置野被动冶观念袁主动构建顺势而为的育人体系稳步发展职业本科教育是主动服务教育强国与人才强国战略的关键抓手袁是职业教育支撑国家战略的重要路径遥基于现代技术的创造性与复合性要求袁职业本科教育所育人才是面向产业尧助力生产尧服务
11、一线的野创造型高技能人才冶8袁要求举办或参与职业本科教育的各类学校渊包括职业本科学校尧应用型本科院校尧野双高计划冶建设单位等冤主动服务产业生产与工作岗位实践遥然而袁当前以紧跟产业升级尧聚焦优势资源为导向的职业本科专业设置仍然有所不足遥大部分职业本科学校与应用型本科院校持续培养高技能人才的育人体系尚未成型遥由于产业对高技能人才需求缺口递增袁 野招工难尧技工荒等现象仍然十分普遍袁高技能人才占比不足依旧是制约我国产业升级的耶卡脖子爷问题冶9遥 野不少于20万名现场工程师冶的目标要求各类学校顺势而为袁为现场工程师培养添砖加瓦遥 2019要2022年袁我国已累计备案职业本科专业1452个曰 32所职业本
12、科学校累计招收学生20.56万人渊见表1冤遥但在劳动力市场需求结构发生动态调整时袁职业本科专业设置实际上缺乏主动服务国家需求的自主性遥研究指出袁当前仍有多个职业本科专业未涉及专业布点袁职业本科专业设置亟须瞄准关键核心技术特别是野卡脖子冶的关键技术遥10各类学校还存在野因循守旧冶 野无为而治冶的惯性思维袁面临专业设置缺乏系统规划与整体布局的被动困境袁还无法满足劳动力市场对高技能人才的迫切要求遥为此袁必须顺应国家发展需求调整职业本科专业整体布局袁针对专业性强尧技能要求高的岗位袁优先设置服务制造强国建设的工科类专业袁调整技术技能人才结构袁促使职业本科教育人才培养与社会人才需求相适应遥借助职业本科教育
13、培养现场工程师的发展路径可以有效提高技能人才培养质量袁提升大规模培养现表132所职业本科学校本科在校生数量渊单位院人冤序号学校名称批复批次本科在校生数量序号学校名称批复批次本科在校生规模1泉州职业技术大学第一批292717运城职业技术大学第二批68492南昌职业大学第一批851218浙江广厦建设职业技术大学第二批88003江西软件职业技术大学第一批11 71419南京工业职业技术大学第二批82874山东外国语职业技术大学 第一批910420新疆天山职业技术大学第二批56535山东工程职业技术大学第一批12 57521上海中侨职业技术大学第二批70976山东外事职业大学第一批14 11522湖南
14、软件职业技术大学第二批11 3917河南科技职业大学第一批10 13623景德镇艺术职业大学第三批24318广东工商职业技术大学第一批651324山西工程科技职业大学第三批70869广州科技职业技术大学第一批777825河北工业职业技术大学第四批270110广西城市职业大学第一批18 32626河北科技工程职业技术大学第四批17 38211海南科技职业大学第一批11 69127河北石油职业技术大学第四批10 33512重庆机电职业技术大学第一批10 05428贵阳康养职业大学第五批852413成都艺术职业大学第一批10 16929广西农业职业技术大学第五批15 29914西安信息职业大学第一批
15、372030兰州石化职业技术大学第五批22 95515西安汽车职业大学第一批966731兰州资源环境职业技术大学第五批395716西安汽车职业大学第二批608332浙江药科职业大学第五批779460允韵哉砸晕粤蕴 韵云 晕粤栽陨韵晕粤蕴 粤悦粤阅耘酝再 韵云 耘阅哉悦粤栽陨韵晕 粤阅酝陨晕陨杂栽砸粤栽陨韵晕荫国家教育行政学院学报场工程师效率袁也将有利于强化高技能人才对接工作岗位的匹配性袁以形成主动承接尧顺势而为尧积极适应的现场工程师培养链遥2.破除专业设置野逐热冶状态袁有效促进岗位结构均衡化发展为贯彻叶国家职业教育改革实施方案曳袁落实职业教育专业动态更新要求袁教育部按照叶中华人民共和国国民经济
16、和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要曳要求袁在科学分析产业结构尧行业需求尧职业岗位等基础上袁形成叶职业教育专业目录渊2021年冤曳袁并对接现代产业体系袁服务产业基础高级化尧产业链现代化袁设置了与之匹配的247个职业本科专业遥与原专业目录中80个职业本科专业相比袁新目录保留39个专业袁更名37个专业袁归属调整2个专业袁归属调整且更名2个专业袁新增167个专业袁涉及19个专业大类袁其中装备制造大类尧交通运输大类尧医药卫生大类新增专业数量达到或超过14个渊见图1冤遥当前袁职业本科专业更加注重野强化类型特征冶袁 野调整的专业主要是适应经济社会发展新变化的新增专业袁根据产业转型升级更名专业
17、袁根据业态或岗位需求变化合并专业袁对不符合市场需求的专业予以撤销冶11遥虽然本次专业设置调整工作统一了职业教育专业目录框架袁有益于构建服务全民终身学习的教育体系要求袁但各类学校仍基本在按学科或专业逻辑简单选择专业或追求热门专业袁严重背离了职业本科教育建设类型专业尧特色专业尧优势专业的办学目标遥实际上袁学校要将企业提供的岗位要求视为重要依据袁充分考虑企业特征与岗位需求袁设置企业可深度融入的职业本科专业遥但目前部分学校仍在盲目申报专业袁缺少服务经济高质量发展尧适应社会需求尧重点建设特色专业的意识遥在对32所职业本科学校进行调研时发现袁超过1/3的学校有强烈意愿设置物联网工程技术尧新能源汽车工程技术
18、尧智能制造工程尧大数据与会计尧大数据工程技术尧电子商务等专业袁但相当一部分专业建设单位在师资队伍尧人才培养方案尧实训条件等诸多方面未达叶本科层次职业教育专业设置管理办法渊试行冤曳的要求遥专业建设有利于推动职业本科教育机构突出办学优势袁但职业本科教育仍在起步袁专业设置标准与人才培养规范尚在落实阶段袁设置专业切忌野追新逐热冶 野一拥而上冶 野求全求大冶遥为此袁职业本科教育必须通过优化专业设置袁向社会提供技术高超尧技能娴熟的专业化现场工程师袁实现人民群众高质量充分就业遥职业教育与经济社会发展联系最为密切袁通过职业本科教育培养大批现场工程师的发展路径能够改善当下毕业生职业规划不清晰尧就业困难等问题袁而
19、优化职业本科专业设置将改善就业岗位图1职业本科专业调整前后对比21农林牧渔大类22资源环境与安全大类23能源动力与材料大类24土木建筑大类25水利大类26装备制造大类27生物与化工大类28轻工纺织大类29食品药品与粮食大类30交通运输大类31电子与信息大类32医药卫生大类33财经商贸大类34旅游大类35文化艺术大类36新闻传播大类37教育与体育大类38公安与司法大类39公共管理与服务大类0510152025303540调整前数量调整后数量13313111518800112817162862112183201016241017481371109061允韵哉砸晕粤蕴 韵云 晕粤栽陨韵晕粤蕴 粤悦粤
20、阅耘酝再 韵云 耘阅哉悦粤栽陨韵晕 粤阅酝陨晕陨杂栽砸粤栽陨韵晕荫国家教育行政学院学报过于拥挤的窘境袁以此实现各专业技术技能人才各居其位袁使职业教育人才培养更契合经济社会发展需求遥3.缓解专业设置野错位冶行为袁加速学生职业素养专业化进阶各类学校作为职业本科教育人才输出的重要基地袁需要主动担负培养新时代现场工程师的使命袁这也是深化现代职业教育体系建设改革尧优化职业教育类型定位的必然要求遥职业本科教育在现场工程师培养上占据关键的主体地位袁要具备自主育人的内生动力袁结合教育基础尧办学优势与育人特色等袁进一步设计针对现场工程师的育人理念与培养模式遥但目前不同学校的人才培养模式与职业本科教育育人理念存在
21、错位现象遥实际上袁 野应用型本科处于普通高等教育一轨袁遵循学科逻辑培养应用型人才袁而职业本科则分属职业教育一轨袁遵循工作逻辑培养高层次技术技能型人才冶12袁两者在诸多方面都存在人才培养上的疏离遥现实中袁普通本科院校在职业本科专业设置与人才培养方案设计上与普通高等教育的差异不明显袁持续造成不同职普学校在职业本科专业设置尧培养方式等方面的悬殊差异遥若任由学校野错位冶发展袁将再次置职业本科教育于普通教育的补充地位袁进入野简单套用冶 野高教模仿冶 野学术漂移冶的误区遥究其原因袁当前各类学校在设置职业本科专业之初未形成长期发展的育人观袁仅仅是在简单叠加学校内部核心专业资源袁缺乏对跨专业尧强平台尧有特色的
22、专业与职业本科教育人才培养目标进行再造式融合遥由于培养单位的类型尧办学理念尧育人基础不尽相同袁各类学校同时开展办学实践将导致职业本科教育人才培养与教学管理面临毕业生规格差异大尧育人协调机制不健全尧服务面向定位偏差等问题袁这会使社会无法对现场工程师形成野统一印象冶遥 野就软件工程技术专业而言袁当前我国高等院校和中等职业学校为在校生开设的软件相关专业近100个冶13袁但在人才培养体系尧人才供给结构尧课程设计尧教学设置等多个方面仍然面临着差异化的挑战遥有研究指出袁职业本科教育所培养的人才不能偏离其类型定位袁 野应认真分析国家相关职业标准尧职业技能等级证书标准以及专业教学标准的有关工作任务尧知识和技能
23、要求等袁将职业岗位对从业人员的要求进行拆解尧颗粒化处理袁形成最小的单元冶14遥为此袁必须制定相应的专业教学标准袁指导学校有序开展育人行为袁促成学生在技能尧技术与职业素养等方面的职业化尧专业化发展遥三尧优化专业设置助推现场工程师培养的逻辑框架职业本科教育是现代职业教育体系的重要组成袁 野没有职业本科教育的现代化就没有职业教育的现代化袁也就没有国家的现代化冶15遥立足当下袁回顾我国职业本科教育经历的野探索发展要试点落地要稳步发展冶三个阶段袁各类学校在职业本科教育人才培养方面始终响应社会需求袁通过合理配置各项教育资源向学生提供高品质教学服务袁形成野坚持服务学生全面发展和经济社会发展冶的现场工程师培养
24、模式遥借鉴专业与产业匹配的相关理论袁将职业本科专业设置拆解为布局尧管理与教学三个要素袁并构建助推现场工程师培养模式转型的逻辑框架渊见图2冤遥1.加强专业布局袁树牢野技能报国尧领域坚守冶的培养理念国内具有职业本科教育属性的工程师培养模式借由多种形态发展至今袁但专业设置始终是贯穿其中的主线遥早在1866年开始袁京师同文馆开始设置天文尧算学尧化学等实用科目袁到1876年开始传授机械工程方面的知识遥随后袁一批实业学堂和军事学堂纷纷兴起袁 野壬寅学制冶和野癸卯学制冶更是要求农工商矿学校传授农尧工尧商等行业技能遥新中国成立前后袁北洋工艺学堂尧上海美术专科学校尧无锡国学专修馆等一大批专门学校开始设置专业性强
25、的育人模式袁所设专业具有明显职业特性袁在一定程度上推动了我国工程师培养的步伐遥然而随着工业化的持续推进袁我国职业教育基本还在沿袭苏联模式袁 野尤其在50年代几乎照搬了苏联高等工业教育的课程设置与教学体制冶16袁无62允韵哉砸晕粤蕴 韵云 晕粤栽陨韵晕粤蕴 粤悦粤阅耘酝再 韵云 耘阅哉悦粤栽陨韵晕 粤阅酝陨晕陨杂栽砸粤栽陨韵晕荫国家教育行政学院学报法适应社会进步与工程师发展的新需求遥 1998年教育部印发的叶面向21世纪教育振兴行动计划曳正式将高等职业教育引向全面发展阶段袁但直到2014年袁 叶国务院关于加快发展现代职业教育的决定曳才首次提出野本科层次职业教育冶这一概念遥截至目前袁职业本科育人模
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