立足农村群众文化需求,强化基层公共文化建设.pdf
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1、文化振兴是落实乡村振兴战略的一个重要源头,其对乡村振兴而言就是铸魂工程一般的存在。基层公共文化建设要立足于农村群众文化需求,构建能够同时从文化和精神层面上给予力量的文化体系,提高农村人民的科学技术水平和思想文化素质。为了进一步完善基层公共文化服务体系建设,助力农村文化繁荣发展,助推乡村振兴战略实施,本文针对现存于基层公共文化服务建设中的公共文化服务经费缺口较大、基层公共文化服务机制不完善和缺乏有效的监督评价机制等问题展开分析,结合实际工作,分别从构建主体作用机制、完善农村基层公共文化服务体系、建设农村文化人才高地、打造文化特色平台、落实互帮互补原则等方面详细阐述后期建设方向。关键词:群众文化;
2、公共文化;农村;建设途径公共文化建设一直以来都属于双向性的问题,基于历史宏观层面而言,各个国家与不同民族的进步与发展都具有其独特的历史背景,而文化背景在很大程度上关系到国家和民族的文化根基,所以特定文化背景也决定了国家与民族未来的发展。基于人类社会发展的层面来说,由于人具备独立意识,不同的人对文化常常也会存在差异化的理解,所以在文化理论实际落实的过程中也会对文化的演变带来一定的影响。换句话说,文化背景在很大程度上决定了人的思维意识,而人也会反过来影响文化建设,双方是互为影响、相互促进的。我国文化建设不单单是国家与政府作为主导,人民群众的广泛参与也让文化建设逐渐开始向科学化和民主化的方向迈进。公
3、共文化服务不单单是公共服务的重要组成部分,也是国家政策以及社会主流价值观在文化层面的体现,可以从正面的角度来引导民众的意识形态,对推进践行社会主义核心价值观,对实现中华民族的伟大复兴有着十分重要的现实意义。公共文化服务建设属于现阶段的热门研究课题,国家已经将其正式提上日程,近年来取得了非常显著的成绩。新时期下基层公共文化服务开始向着更加精准化的趋势迈进,不单单要有效满足广大群众的基本文化需求,还应当不断提升他们的文化水平,满足个性化、多元化的文化需要。一、新时期农村基层群众文化特点及发展意义(一)农村基层群众文化的特点一方面,文化需求层次有所提升。近年来农民群众的物质生活水平不断提高,他们的综
4、合审美观念也逐步更新,具备更强的审美意识,开始产生了更高层次的文化需求。若始终延续过去单一化、低层次的群文活动,必然无法满足他们新的文化需求。另一方面,文化活动开始朝着多元化的方向发展。在社会转型发展阶段,催生出了很多不同的文化与价值体系,对人们的生产方式带来了很大影响。不同群众在学历层次、审美观念等方面表现出较大差异,必然会出现各种精神文化需求,形成了更加多元化的群文活动。(二)农村基层群众文化发展的意义积极推进农村基层群众文化建设发展,对于农民群众综合素质能力提升、多元文化需求满足等方面有着积极的促进作用。第一,和城市比起来,基层农村群众的受教育程度相对较低,一些农民群众依旧延续过去陈旧的
5、思想认识,借助于群众文化建设向广大农民群众及时传达党和国家最新的政策方针,能让他们接受各种新思想和新事物,树立正确价值观,在进一步丰富其精神生活的基础上实现综合素质的提高。第二,物质生活水平不断提高也带动了农民群众精神需求的增加,在组织开展基层群众文化建设工作中,完善公共文化基础设施和开展丰富多样的群文活动,可以有效满足农民群众的多元化精神需求。第三,农民群众的业余时间往往更加充足,因为之前的工作中没有进行合理引导,造成农村地区存在一些陋习,依靠基层群众文化建设工作,让农民群众积极参与其中,可以帮助其树立团队协作意识,提升农民群众的凝聚力,促进和谐乡村建设。-191-女报 2023.06百家之
6、谈二、我国农村基层公共服务文化建设现状(一)公共文化服务建设存在较大经费缺口资金是各类活动有序开展、政策方针顺利执行的基本保障,是推进公共文化服务建设的重要支持。然而现阶段资金缺口较大的问题在很大程度上制约了基层公共文化服务建设工作,也阻碍了国家精神文明建设步伐的迈进。虽然近年来国家政府部门在文化建设投入方面给出了明确规定,但实践中还有部分地方因为诸多因素影响,文化建设投入始终无法满足需求。从整体情况而言,文化事业支出费用始终处于财政支出的 0.3%0.4%,与 1%的标准还有很大的距离,比如说2019 年国家文化事业支出费用为 1065 亿元,相对于 2018 年提高 136 亿元,提升了
7、14 个百分点,约为当年财政总支出的0.45%。现阶段,基层文化服务单位资金不足的情况更为严峻,公共文化服务基础设施建设与维护资金缺口较大,公共文化活动由于经费不到位而难以开展,而基层文化单位由于薪酬待遇不高、工作量较大等原因出现了人才流失问题。(二)基层公共文化服务机制有待进一步完善现阶段,基层公共文化服务机制依旧沿用过去的标准,工作模式已经难以适应新时代的发展要求,面对人民群众多元化、个性化的文化需求无法有效满足,同时文化供给模式没有及时更新和完善,造成需求与供给不平衡,还可能导致出现资源浪费的现象。部分地区为推进基层公共文化服务机制也投入了诸多人力物力财力,在小范围内获得了较为显著的成效
8、,但因为政策扶持力度不足而导致很多创新的工作方法难以维持下去,同时基层公共文化服务人员对政府出现了过度依赖的心理,造成基层公共文化服务建设承受着很大阻力。(三)缺乏针对公共文化服务的监督评价机制公共文化服务从本质上来说属于公共产品,政府应当是其责任主体,需要主动承担起公共文化建设的第一责任,要通过科学有效的措施加快辖区内公共文化建设步伐,然而部分地方政府对公共文化服务的认知不够深刻,在实际工作中很容易忽视此项工作,并未构建完善的公共文化服务监管机制,导致公共文化建设缺乏有效监督。部分地方政府即便设定了明确的文化建设目标,然而始终将工作重心放到文化设施建设中,对细化的群文活动项目并未予以关注。现
9、阶段国内尚未形成一个规范统一、系统完善的公共文化服务评估机制,公共文化服务缺乏有效的监督评价机制,难以为实际工作带来有效指引,评估标准尚未形成,无法按照相关标准来对责任和权利进行划分。三、推进基层公共文化建设的方向与措施(一)构建以农民为主体的公共文化建设机制在推进农村公共文化服务建设的过程中,应当尽快更新那种以外部单向输入为重心的模式,一改忽略农民群众文化意愿的工作思想,必须要充分关注和强调因地制宜、立足条件,坚持实事求是,结合当地具体情况,构建农民公共文化需求反馈机制,积极征求农民群众的意见和建议,有效保障其表达权与参与权。在推进公共文化基础设施建设过程中,确保农民群众能够掌握更多发言权,
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