交通促进共同富裕研究.pdf
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1、-141-摘要:共同富裕是中国式现代化的重要特征1,也是社会主义的本质要求。在当前发展共同富裕的背景下,从交通角度出发,分析共同富裕对交通发展的要求,提出有针对性的交通举措。关键词:交通;共同富裕;交通举措中图分类号:F325.2文献标识码:AResearch on transportation promoting common prosperityXU Yunfei1,LIU Ruiyuan2,XIN Ying2(1.Shandong Transportation Institute,Shandong Jinan 250031 China;2.Qingdao Traffic Planning
2、 and Design Institute,Shandong Qingdao 266100 China)Abstract:CommonprosperityistheimportantfeatureofChinasmodernizationandtheessentialrequirementofsocialism.Inthecontextofthecurrentdevelopmentofcommonprosperity,thepaperanalyzestherequirementsofcommonprosperityfortransportationdevelopmentfromthepersp
3、ectiveoftransportation,andputsforwardtargetedtransportationmeasures.Key words:traffic;commonprosperity;transport引言我国地大人多、民族众多,这个基本国情决定我国必须把促进全体人民共同富裕摆在更加重要的位置1,走“先富带后富”的共同富裕之路。交通作为国民经济基础性、先导性、战略性产业,不仅是基本的民生需求,更是共同富裕的核心内容,对实现共同富裕有着极其重要的促进作用。1 交通要做促进共同富裕的先行官1.1 保证交通从业人员共同富裕交通运输是国民经济重要的服务性行业,从业人员数量多,且存
4、有劳动强度与工资收入不匹配、社会保障低、合法权益难以得到有效保障等现象。因此,应在交通行业内实行从业人员的共同富裕。1.2 建设人民满意交通要迅速提升交通服务的质量、品味、层次,满足人民群众个性化、多样化、不断升级的交通需求,建设安全、便捷、高效、经济、绿色的综合立体交通网络,增强人民的幸福感和获得感,使交通真正成为实现共同富裕的“先行官”,建设人民满意交通。1.3 交通发展必须满足基本公共服务均等化的诉求交通对人民生活必不可少,尤其是边远山区、牧区等特殊地区以及残障等特殊人群,若缺少必要的交通则生活难以为继,共同富裕更无从谈起。因此,交通发展必须坚持以人民为中心,贴近贫困地区、贫困人群,充分
5、满足其对交通保障的要求,兜住交通运输民生底线,促进基本公共服务均等化的实现。1.4 交通要做“乡村振兴”的先锋乡村振兴的实质就是实现共同富裕。乡村振兴,必须先行建设和发展交通。因为高质量的交通建设满足了人民群众个性化、多样化需求,增强人民的幸福感和获得感;减少了农副产品流通中间环节,促进农民增产、增收;促进了更多消费品进村入户,提升生活质量;有助于招商引资,给予农民就业岗位;促进了物流、旅游、房地产等多种产业发展的作用,促进共同富裕。1.5 交通要为促进区域的平衡发展发力区域发展差距较大是当前我国发展不平衡不充分的重要体现,也是共同富裕必须解决的问题,高质量发展交通一方面可以提高解决问题的效率
6、和成本,另一方面发达的交通便于招商引资,优化企业生产要素,既降低企业成本,又提高落后地区的财政收入,提升落后区域经济,平衡区域社会经济发展。2 交通促进共同富裕的主要途径和方法2.1 解决好交通行业内部的共同富裕2.1.1 提高公路养护人员的社会地位交通行业的公路养护人员之前是事业编制,待遇较好,而过度的市场化把公路养护队伍分散化、交通促进共同富裕研究许云飞1,刘瑞元2,辛 颖2(1.山东省交通科学研究院,山东 济南 250031;2.青岛市交通规划设计院有限公司,山东 青岛 266100)收稿日期:2022-10-26作者简介:许云飞(1947),男,浙江东阳人,研究员。许云飞,刘瑞元,辛
7、颖:交通促进共同富裕研究-142-私有化,公路养护逐渐成了边缘职业。由于地位低、收入少,造成养护队伍老人多、整体文化水平低,甚至后继乏人。因此,应提高公路养护人员地位,改进提升设施设备,充分发挥其养护主力军作用。既解决共同富裕问题,还使公路建设的生产力和生产关系相适应,加快交通现代化、交通强国2的建成。2.1.2 改善货车司机的从业环境货车司机从业环境差,劳动强度大,保障政策不到位,易受不公平对待,且法律意识淡薄,需对从业环境进行改善。(1)建立国有企业组织司机队伍,加强归属感,随之配套给予保险、福利、培训和人文关怀。(2)依据他们的特殊从业环境提供特殊服务。例如:完善货车司机的停车休息设施,
8、提升“司机之家”的管理运行水平,在高速服务区提供优惠就餐、成本价淋浴洗衣、成本价钟点房、“同城同质同价”商品、特种货车停车服务,确保车辆安全停放、维修便捷同价、手机免费充电、Wi-Fi免费使用、投诉100%处理等服务。(3)在国省道的适当位置,建设服务区,扩大对司机群体的服务覆盖率。2.1.3 营造行业内先富带后富的环境完善交通企业的关爱机制,督促交通企业间帮扶,交通和经济层面发达与落后地区间帮扶;落实社会保障,引导并鼓励企业建立健全从业人员收入增长机制等。2.2 扎实推进乡村交通建设2.2.1 加快“四好乡村路”建设(1)改扩建现状农村道路。对常住人口200人以上行政村建设双车道公路。山区道
9、路改建双车道条件受限时路面宽度可适当降至5m,若5m无法实现,可沿路考察利用可展宽路段展宽,设计“安全交车岛”。也可结合实际所需开辟第二通道,并同时在关键节点设置智能红绿灯实行交通微循环;分类推进自然村组公路建设,更多地向进村入户倾斜2。对于常住人口100人以上自然村,补充农村公路“最后一公里”短板。(2)推进“四好农村路”与产业、旅游、文化等深度融合发展,从产业合理布局出发建设与之功能需求相适应的交通。(3)推动多种形式乡村路服务于共同富裕。如“空中县乡路”、安全滑道、水陆两栖公交车等。2.2.2 推进农村高质量、高效率客运建设农村客运人流量相对零散,存在运输需求与实载率低之间的矛盾。可采取
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