解读农业农村部关于推进高标准农田改造提升的指导意见.pdf
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1、226交流探讨农业开发与装备2023年第7 期解读农业农村部关于推进高标准农田改造提升的指导意见张红霞,郭强(1.临朐县农业农村局,山东临朐262600;2.龙泉水务(临胸)有限公司,山东临胸262600)摘要:首先阐述农业农村部关于推进高标准农田改造提升指导意见的指导思想和工作原则,其次着重分析高标准农田改造提升的目标任务,最后研究该指导意见内部的保障体系。希望通过讨论具体的指导意见内容,可以为发展现代化农业生产提供建议,促进农业农村现代化的进程。关键词:高标准农田;改造提升;指导意见0引言现如今国家粮食安全问题需要得到重视,因此发展高标准农田改造提升的能力,可以为提升标准化农田建设打下基础
2、,做好农田农村的基础设施建设,促进现代化农业的发展,为我国农业农村的新时代发展提供动力。1指导思想农业农村部关于推进高标准农田改造提升的指导意见,其主要指导思想依托于党的十九大和历届全会精神,深人探讨农田土地建设和粮食安全战略,突出农田高质量发展。指导思想中离不开农田粮食产量,提升农田粮食的质量和产量,依照农田建设、土地建设、水源地保护、林业养护、电力发展、农田种植技术和农业管理措施等方面,引导解决农业问题的能力提升,根据不同农业土地的特点因地制宜进行农田的改造升级。而且打造农田建设的新思想,着重提升农田建设标准,根据高标准的农田建设,形成现代化农田格局,并且农田建设首要注重的是粮食安全,根据
3、农田种植思想,把农田种植的粮食产量作为首要的提升目标,同时也要注重粮食种植质量,促进整体粮食种植的安全,这是因为国家粮食安全为国家发展提供坚实基础。该指导意见根据新的指导思想,把农田改造与粮食安全完美融合,促进现代农田改造能力的提升。2工作原则农业农村部关于推进高标准农田改造提升指导意见的工作原则。第一,坚持政府主导,实现多元化的主体参与。在推进高标准农田改造提升工作时,需要明确政府责任,把高标准农田建设列入政府保障机制,使得所有保障环节为农田改造工作服务,鼓励各地农村土地转让过程中,把土地利益放在首位,而且高标准农田建设中关于耕地指标的调剂收益、社会资本和金融利益等方面都要积极参与到高标准农
4、田改造工作中。使得整体农田建设开拓多个渠道进行保障,促进政府主导能力的提升。第二,科学化农田布局,根据高标准农田建设,做好农田规划工作,把重点农田生产和农产品加工区域规划出来,确保科学安排农田建设,实行统筹规划措施来提升农田生产项目的效力。第三,农田的利用效率提升,对于改造后的农田建设,需要合理化规划土地图纸,使得农田土地用途更具有实际作用,建立奖惩机制,来促进改造农田建设的进步,防止农田土地使用脱离粮食种植的工作,必须落实粮食种植的范围拓展,使得农田粮食的产量和质量提高。第四,确定具体的目标任务。根据现如今高标准农田改造目标要求,在2 0 2 3 一2 0 3 0 年,全国年平均高标准农田改
5、造可提升2 3 3.3 3 万hm高标准农田,使得农田改造后高标准农田亩平均粮食整体生产力能力可以显著提高。由此控制基本改造目标,设置目标任务是解决已经建成高标准农田设施不配套问题,整体工程老化问题,还有工程建设标准比较低的问题,整体农田基础建设改造和耕地地力水平没有统一且进一步提高的问题。解决这些问题来使得农田设施建设使用年限进一步延长,达到真实的高标准,实现旱涝保收和高产稳产格局,由此适应现代农业发展,构建更加高水平和高效率的农业发展,满足现如今可持续发展战略的国家粮食安全保障基础,大力推动农村现代化的进步和发展。3高标准农田改造提升的目标3.1建设任务开展高标准农田改造提升工作,需要在科
6、学规划下,精细化进行建设任务。首先在前期工作中,落实项目建设工作,初步设计具体的农田调研工作,然后227交流探讨农业开发与装备2023年第7 期根据调研结果论证项目内容,分析农田储备资源的需求,压缩前期工作的工作量。其次,在优化建设项目组织工作中,确保项目工作的内容,并且积极提升项目工作能力,及时在2 0 2 3 年完成农田改造提升工作程序,使得农田改造建设任务调度清晰,采取建设监督工作内容,保证整体农田项目的粮食储备丰富。最后,落实农田项目的建设任务,积极推动整体农田建设进度,由此使得全国上下农田改造建设任务有序开展,而且使用强硬措施和手段,确保建设项目的完美收官。3.2优化布局统筹土地规划
7、布局,在开展高标准农田改造工作时,需要结合土地空间规划内容和水资源保障体系,科学规划不同地区土地的农田建设,统筹规划农田改造系统。首先,为了确保农田改造规划工作的有序性,需要按照不同布局、区域和类型进行规划,尤其在规划工作中需要了解农田重点区域,把重点区域存在一些问题进行解决,根据国家标准来进行约束。其次,因地制宜地将各方针适用于土地规划布局工作中,建设试点农田,根据农田试点经验,形成规模化土地改造,而且针对化的土地规划布局在开展农田改造过程中起到重要作用。最后,数字化布局农田建设,强化高标准的农田改造计划,使得改造成效更为显著。3.3基础设施开展高标准农田改造工作,需要注重农田建设中基础设施
8、环节。首先很多农村地区存在基础设施薄弱的情况,在农田生产过程中缺乏完善的机械化作业程序,而且农业发展中对于高标准设施要求不高,使得许多农业设施的老化和损坏,不利于未来农田改造和农业建设。因此注重农田建设,需要把基础设施放在首位。其次,改造农田设施,需要寻找基础设施的短板,提升农业机械化水平,促进农业生产能力的提升。同时也要提升农业抗灾避险的能力,重点整治土地建设、灌溉排水设施和田间道路施工等,除了这些,也要添加农业防护设施和生态环境保护设施,由此全方位保护农业的建设,许多农业配电设施可以把水源和化肥施用进行统一化处理。最后,农业生态环境保护符合现代绿色农业的发展,推动生态化农业改造模式,利用设
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