关于县级开放大学建设现状和路径思考.pdf
《关于县级开放大学建设现状和路径思考.pdf》由会员分享,可在线阅读,更多相关《关于县级开放大学建设现状和路径思考.pdf(5页珍藏版)》请在咨信网上搜索。
1、收稿日期:作者简介:寇晓辉(),男,山西浑源人,山西开放大学,助教。宋钰(),男,山西晋中人,山西开放大学,副教授。第 期(总第 期)年 月山西广播电视大学学报 关 关 关于 于 于县 县 县级 级 级开 开 开放 放 放大 大 大学 学 学建 建 建设 设 设现 现 现状 状 状和 和 和路 路 路径 径 径思 思 思考 考 考寇寇寇晓晓晓辉辉辉宋宋宋钰钰钰(山山山西西西开开开放放放大大大学学学,山山山西西西太太太原原原 )摘要:作为开放大学办学体系的重要组成部分之一,在县(区、县级市)级教学点中,符合县级开放大学未来发展需要的教学点占比较低,县级开放大学的转型更名及建设工作仍处于起步阶段。
2、从县域发展的需要、乡村振兴的需要、老年教育发展的需要、社区教育发展的需要四个方面阐述县级开放大学建设的必要性。结合目前全国县级开放大学的现状,从体系不健全、师资队伍不足、经费保障不足三个方面分析体系存在的问题。从分清主次、精准发力,以点带面、分批推进,统筹全省体系、实现资源共享三个角度提出建设县级开放大学路径的思考。关键词:县级开放大学;办学体系;必要性;现状;思考中图分类号:文献标识码:文章编号:()年 月,教育部印发 国家开放大学综合改革方案(以下简称 方案),是我国开放大学发展历史进程中具有里程碑意义的大事件,标志着广播电视大学转型更名和开放大学改革发展进入新的发展时期。方案 中明确指出
3、开放大学办学体系存在着办学体系不健全的问题 。体系办学是开放大学过去 年不断发展过程中形成的重要优势,但近几年基层办学体系,由于内部外部环境的不断变化,县级教学点与其他办学单位合并办学的现象普遍,开放教育职能成了其中一项“副业”,有的教学点甚至被合并至其他事业单位,停止了原有的办学业务,导致体系完整性被严重破坏。作为办学体系的重要组成部分,县级开放大学承担着坚守开放大学办学一线阵地的重任。在开放大学进入新发展阶段后,开放大学被赋予了更广泛的职能,肩负着更重要的使命,这些都对全体系提出了更高的要求。体系中县级教学点不健全的问题逐渐凸显,健全县级办学体系的工作迫在眉睫。一、县级开放大学建设的必要性
4、分析根据教育部公布的 全国高等学校名单,截至 年月 日,全国共有高校 所,其中含普通高校 所,成人高校 所 。从总体数据来看,经过多年的探索、改革与发展,我国高等教育已经具备了一定的规模,为未来中国高等教育事业高质量发展奠定了扎实的教育体系根基。但是从高校所处的地域分布来讲,我国大部分高校主要集中在中心城市,而在县域里办学的高校占比很低,这种现状制约了县域内高等教育及其他非学历教育的有效开展。(一)县域发展的需要 中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和 年远景目标纲要 提出,推进以人为核心的新型城镇化,其中提到推动以县城为重要载体的城镇化建设 。大力发展县域经济,促进产业聚集,促进
5、农业转移人口有序有效融入城市,促进当地劳动力就近就业。县城作为连接城市和乡村的纽带,它的发展离不开人才的支撑,特别是高素质技术技能人才的支撑。在城镇化建设推进过程中,各地经济快速发展,招商引资的项目越来越多,项目需要大量具有一定文化、技术水平的人才,这客观上增加了县域对于人才的需求。而县域由于优秀人才向外流动、自身培养人才能力不足、人才吸引力不足等原因都造成了县域人才的极大缺口。县级开放大学的建设可以为县域人才培养设置两种培养途径,即学历教育和非学历教育。通过学历教育,系统地培养综合素养高、专业素质强的创新型人才。通过非学历教育的社会培训,针对社会企业需求,培养具备某些专业技术的技能型人才,为
6、一线劳动者提供学习平台,从而为县域的发展提供人才保障。(二)乡村振兴的需要 年 月,中共中央、国务院发布了 关于实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的意见。意见指出要进一步巩固拓展脱贫攻坚成果,实现与乡村振兴战略的有效衔接。在巩固拓展脱贫成果和乡村振兴过程中,人才是首要资源和内生动力。如何补齐实施乡村振兴战略需要人才的缺口,是目前的重要工作任务之一。县级开放大学的建设不仅可以通过开展成人高等教育提高县域人民的综合素质,还可以根据产业需要培养相应专业的创新型学历人才,如行政管理、法学、医学、农学、旅游等学科。通过专项培训培养相应产业急需的专业技术人才,如种植、养殖、农产品加工等产业,为巩固
7、拓展脱贫成果和乡村振兴提供人才保障。(三)老年教育发展的需要据国家卫健委相关数据显示:到 年左右,我国 岁及以上老年人口将达到 亿左右,在总人口中的占比将超过 ,进入重度老龄化阶段。由于我国人口基数大,进入重度老龄化阶段后,老年人群对公共社会服务等多方面的需求将更加突出。例如,在县域城镇化不断推进、县域经济不断发展、老百姓生活水平和物质条件显著提高、老年人寿命延长等多因素共同作用下,老年人群精神生活匮乏的问题将逐渐凸显,对于老年教育的需求将不断增大。老年教育作为我国教育事业的重要组成部分之一,其在大部分县域内的开展条件明显不足,主要表现在硬件不足、位置不优、师资欠缺等多个方面,远远不能满足县域
8、内老年人群老有所学、老有所乐的需要。县级开放大学的建设可以充分发挥国家开放大学“四级办学”的体系优势,充分运用国家开放大学基层教学点原有的组织机构,充分利用各级办学体系的师资和办学场所,充分挖掘国家开放大学各级办学体系的课程资源,形成完备的、专业的老年教育体系,为各县域内的老年人群配备专业的学习服务内容,提高老年群体的教育品质,对充实老年群体的精神生活、应对人口老龄化、建设学习型社会具有重要的推动作用。(四)社区教育发展的需要随着经济社会的发展,社区的组织架构逐渐完善,社区管理体系在我国大部分县域内基本形成,社区内居民的生活水平也得到了大幅度的提升,居民对美好生活的向往逐渐增强,精神生活品质迫
9、切需要提升。通过社区教育开展教育活动、休闲活动,可以显著提升居民的综合文化素养,增加居民生活的趣味性,为美好生活助力,为构建和谐社会赋能。然而,目前县域内的社区仍然缺乏开展社区教育所需的基本办学条件,主要表现在缺乏正规的办学机构、能满足现实需要的办学场所、具备丰富经验的师资资源、完备的课程体系等方面。县级开放大学的建设可以有效发挥开放大学办学体系的优势,结合各县的实际情况,充分考虑县域内的文化习俗、产业结构等现实需要,承担各县域内社区教育职能,为社区居民提供多样、精准、特色的教育服务。对提升社区成员的综合文化素养、提升社区成员生活品质、提升社区成员的专业水平具有重要的现实意义。综合以上四个方面
10、的需要,县级开放大学的建设是县域终身教育体系构建的重要方式 ,有必要在县域内建设一所县级开放大学,由其来承担县域内学历教育和非学历教育的职能,以解决县域内专业人才匮乏与老年教育、社区教育缺失以及社会培训需要等问题,为县域经济发展、乡村振兴提供人才保障,为县域老年人群的精神生活、居民的多样化受教需求创造良好的教育条件,从而助力构建全民终身学习体系,促进全民终身学习,不断推进学习型社会建设向前发展。二、县级教学点现状分析自 世纪 年代末成立,县级教学点经历了学历补偿教育、远程开放教育等阶段,但随着学历补偿教育时代接近尾声和普通高等教育的快速发展,部分县级教学点的业务量呈现下降的趋势,导致部分教学点
11、被合并甚至消失,开放教育的业务无法开 年 月寇晓辉宋钰:关于县级开放大学建设现状和路径思考展的现象。目前,随着 方案 的印发,开放大学被赋予更为重要的历史使命,方案 中明确开放大学的办学目标是成为我国终身教育的主要平台、在线教育的主要平台、灵活教育的平台和对外合作的平台,成为服务全民终身学习的重要力量和技能社会的有力支撑。但由于各县域的办学环境各不相同,目前各县级教学点的现状也各不相同。主要可以分为以下几种情况:机构存在,且为独立的办学机构,独立法人,以开放教育为主要职能;机构存在,但由于各种原因,已经停止办学;机构已不存在,开放教育通过协议办学的方式由其他公办机构承担,但开放教育不是其正式的
- 配套讲稿:
如PPT文件的首页显示word图标,表示该PPT已包含配套word讲稿。双击word图标可打开word文档。
- 特殊限制:
部分文档作品中含有的国旗、国徽等图片,仅作为作品整体效果示例展示,禁止商用。设计者仅对作品中独创性部分享有著作权。
- 关 键 词:
- 关于 县级 开放 大学 建设 现状 路径 思考
1、咨信平台为文档C2C交易模式,即用户上传的文档直接被用户下载,收益归上传人(含作者)所有;本站仅是提供信息存储空间和展示预览,仅对用户上传内容的表现方式做保护处理,对上载内容不做任何修改或编辑。所展示的作品文档包括内容和图片全部来源于网络用户和作者上传投稿,我们不确定上传用户享有完全著作权,根据《信息网络传播权保护条例》,如果侵犯了您的版权、权益或隐私,请联系我们,核实后会尽快下架及时删除,并可随时和客服了解处理情况,尊重保护知识产权我们共同努力。
2、文档的总页数、文档格式和文档大小以系统显示为准(内容中显示的页数不一定正确),网站客服只以系统显示的页数、文件格式、文档大小作为仲裁依据,平台无法对文档的真实性、完整性、权威性、准确性、专业性及其观点立场做任何保证或承诺,下载前须认真查看,确认无误后再购买,务必慎重购买;若有违法违纪将进行移交司法处理,若涉侵权平台将进行基本处罚并下架。
3、本站所有内容均由用户上传,付费前请自行鉴别,如您付费,意味着您已接受本站规则且自行承担风险,本站不进行额外附加服务,虚拟产品一经售出概不退款(未进行购买下载可退充值款),文档一经付费(服务费)、不意味着购买了该文档的版权,仅供个人/单位学习、研究之用,不得用于商业用途,未经授权,严禁复制、发行、汇编、翻译或者网络传播等,侵权必究。
4、如你看到网页展示的文档有www.zixin.com.cn水印,是因预览和防盗链等技术需要对页面进行转换压缩成图而已,我们并不对上传的文档进行任何编辑或修改,文档下载后都不会有水印标识(原文档上传前个别存留的除外),下载后原文更清晰;试题试卷类文档,如果标题没有明确说明有答案则都视为没有答案,请知晓;PPT和DOC文档可被视为“模板”,允许上传人保留章节、目录结构的情况下删减部份的内容;PDF文档不管是原文档转换或图片扫描而得,本站不作要求视为允许,下载前自行私信或留言给上传者【自信****多点】。
5、本文档所展示的图片、画像、字体、音乐的版权可能需版权方额外授权,请谨慎使用;网站提供的党政主题相关内容(国旗、国徽、党徽--等)目的在于配合国家政策宣传,仅限个人学习分享使用,禁止用于任何广告和商用目的。
6、文档遇到问题,请及时私信或留言给本站上传会员【自信****多点】,需本站解决可联系【 微信客服】、【 QQ客服】,若有其他问题请点击或扫码反馈【 服务填表】;文档侵犯商业秘密、侵犯著作权、侵犯人身权等,请点击“【 版权申诉】”(推荐),意见反馈和侵权处理邮箱:1219186828@qq.com;也可以拔打客服电话:4008-655-100;投诉/维权电话:4009-655-100。