国际EPC工程分包管理问题研究与对策.pdf
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1、Journal of Oil and Gas Technology 石油天然气学报石油天然气学报,2023,45(2),143-147 Published Online June 2023 in Hans.https:/www.hanspub.org/journal/jogt https:/doi.org/10.12677/jogt.2023.452018 文章引用文章引用:刘洋.国际 EPC 工程分包管理问题研究与对策J.石油天然气学报,2023,45(2):143-147.DOI:10.12677/jogt.2023.452018 国际国际EPC工程分包管理问题研究与对策工程分包管理问题研
2、究与对策 刘刘 洋洋 中石油管道局工程有限公司国际分公司,河北 廊坊 收稿日期:2023年5月6日;录用日期:2023年6月2日;发布日期:2023年6月14日 摘摘 要要 随着随着EPC总承包模式在国际工程领域普遍应用,分包管理在项目管理中的重要性越来越凸显,总承包模式在国际工程领域普遍应用,分包管理在项目管理中的重要性越来越凸显,针对所承针对所承揽的国际工程利润空间不足的现状,如何在工程属地选择优质的分包商,充分利用分包商在各自领域的揽的国际工程利润空间不足的现状,如何在工程属地选择优质的分包商,充分利用分包商在各自领域的优势,加强对国际优势,加强对国际EPC项目工程分包商各阶段的管控,弥
3、补企业在国际项目工程分包商各阶段的管控,弥补企业在国际EPC项目中的发展短板,是国际项目中的发展短板,是国际EPC工程承包中需要重点关注的问题之一。工程承包中需要重点关注的问题之一。本文通过剖析国际项目分包管理过程中存在的问题和风险,本文通过剖析国际项目分包管理过程中存在的问题和风险,提出改进的方向和对策,供相关工程管理人员参考。提出改进的方向和对策,供相关工程管理人员参考。关键词关键词 国际工程国际工程,分包管理分包管理,问题研究问题研究 Research and Countermeasures on Subcontracting Management of International EP
4、C Projects Yang Liu International Branch of China Petroleum Pipeline Engineering Co.,Ltd.,Langfang Hebei Received:May 6th,2023;accepted:Jun.2nd,2023;published:Jun.14th,2023 Abstract With the widespread application of EPC contracting mode in the international engineering field,subcontracting manageme
5、nt is becoming more and more important in project management.In view of the current situation of insufficient profit margin of the contracted international projects,how to select high-quality subcontractors in the project territory,make full use of the advantages of subcontractors in their respectiv
6、e fields,and strengthen the control of subcontractors in vari-刘洋 DOI:10.12677/jogt.2023.452018 144 石油天然气学报 ous stages of international EPC projects.It is one of the key issues in EPC project contracting to make up for the shortcomings of enterprises in the development of international EPC projects.T
7、his paper analyzes the problems and risks existing in the process of international project sub-contracting management,and puts forward the improvement direction and countermeasures for the reference of relevant project managers.Keywords International Engineering,Subcontracting Management,Issue Resea
8、rch Copyright 2023 by author(s)and Hans Publishers Inc.This work is licensed under the Creative Commons Attribution International License(CC BY 4.0).http:/creativecommons.org/licenses/by/4.0/1.国际国际 EPC 工程分包管理的现状工程分包管理的现状 一些较大的国际工程承包商为了提高竞争力,都在努力地由劳动密集型向管理集合型转变,即从施工总承包向工程总承包转变,谋求管理转型1。但工程总承包模式面临多方面的挑
9、战,尤其在分包管理方面受地域和文化等方面的影响,国际工程分包商鱼龙混杂,分包商能力参差不齐,给总承包商招标选商带来了巨大的挑战。分包商受自身能力的限制及影响,就会在合同的履约中出现偏差,在工程施工中对合同约定的权责也拿捏不清,同时,总承包商在项目执行过程中对分包商疏于管理,造成总承包商和分包商之间工作界面和责任不清,双方互相推诿,严重影响工程质量和进度。本文从分包资源、分包招标、分包合同、分包结算、分包现场进度和质量管理等方面全面地分析了国际工程分包管理存在的共性问题,并提出应对策略和改进建议。2.国际国际 EPC 工程分包管理的重要性工程分包管理的重要性 国际 EPC 工程项目是一个长期、具
10、有目的性投资、技术要求高、大规模的经济活动。国际工程分包项目风险的五个基本特征是:客观性、全局性、阶段性、国别性和不确定性。受制于成本管控和资源限制的影响,总承包商都会选择将一部分工程量分包给专业分包商,目的为了充分发挥分包商在各自专业领域的优势,提高工程效率降低工程造价。3.国际工程分包管理中存在的问题国际工程分包管理中存在的问题(一一)分包资源不足,分包商履约能力弱分包资源不足,分包商履约能力弱 1)分包前期准备不足,调研不充分分包前期准备不足,调研不充分 现场调研挑选优秀分包商工作的基础。如果对分包商的财务资金情况、信誉、规模及以往工程经验了解不充分,可能在项目执行阶段造成不同程度的影响
11、。但由于各种原因限制,总承包对当地分包资源调研工作不够深入,总承包商没能有效组织各专业人员对当地潜在的分包资源进行资格审查,分包商借用他人资质和违法转包的情况屡见不鲜,最终埋下项目施工质量、安全、效益流失、资金回流等隐患。2)分包招标评标方法不合理分包招标评标方法不合理 在分包招标过程中,大多采用经评审的最低价中标法,但经评审的最低投标价法一般适用于具有通用技术、性能标准或者招标文件对其技术、性能没有特殊要求的招标项目。但有些分包项目低价抢标,高价索赔的现象层出不穷。一些分包商总是为了中标而中标,故抱着侥幸心理参加竞标,搞虚假材料,Open AccessOpen Access刘洋 DOI:10
12、.12677/jogt.2023.452018 145 石油天然气学报 弄假证明,采用“压价竞标”的恶意策略。一旦中标后,由于自身并没有承担该报价的能力,便寄希望于增加工作内容,工程变更,搞签证和索赔来获取额外的工程款,数不胜数。(二二)分包合同保障能力不强,分包争议不断分包合同保障能力不强,分包争议不断 1)合同条款对分包商的约束不足合同条款对分包商的约束不足 目前,国际 EPC 工程所用的中小分包商居多,普遍存在不愿提供履约保证金或因缺乏银行授信无法开具履约保函的情况。除分包资源稀缺和个别专业分包商强势,也有因地域原因无法提供履约保函。一些合同上未采取有效措施对其履约加以约束,导致我方对分
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