完善基层本土畜牧兽医人才培养体系初步探索.pdf
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1、2023年(第44卷)第15期8HUANLUNZONCSIU畜禽类(非草食动物)方向河南富牧薯医青专论给述专论综述完善基层本土畜牧兽医人才培养体系初步探索刘自军(河南省农业农村科技教育中心,河南郑州450008)摘要:本土畜牧兽医人才是农民中的优秀代表,大力培养不离乡、不离土的本土畜牧兽医人才,发挥本土畜牧兽医人才引领作用,对促进农民科技文化水平提升,加快农业农村现代化和畜牧业高质量发展具有重要作用。本土畜牧兽医人才培养具有系统性、长期性特征,不仅依靠主体建设,还要依靠联合机制,整合各类教育资源,发挥各类农民教育资源优势和作用。构建本土人才培养体系,包括构建本土人才培养的组织管理体系、教学管理
2、体系、机制保障体系、效果评价体系。关键词:畜牧兽医;本土人才;培养体系中图分类号:S81文献标识码:B文章编号:10 0 4-50 9 0(2 0 2 3)15-0 0 0 8-0 3畜牧业是关系国计民生的重要产业,肉蛋奶是百姓“菜篮子”的重要品种。近年来,我国畜牧业取得了很大的发展,在保障国家食物安全、构建多元化食物供给体系、繁荣农村经济、促进农民增收方面发挥了重要作用,但也存在发展质量效益不高、抵御风险能力低等问题人才是畜牧业高质量发展的基础,目前,制约解决以上问题的瓶颈仍然是广大农村畜牧兽医专业站缺乏专业指导和服务人才,广大养殖户缺乏畜牧兽医专业知识与技能。现实证明,当前乃至今后相当长的
3、时期,必须大力培养不离土不离乡不离农的本土畜牧兽医技术人才。本土畜牧兽医人才培养具有系统性、长期性特征,不仅依靠主体建设,还要依靠联合机制,整合各类教育资源,发挥各类农民教育资源优势和作用。构建本土畜牧兽医人才培养体系,包括构建本土畜牧兽医人才培养的组织管理体系、教学管理体系、机制保障体系、效果评价体系。1建建立健全组织管理体系加强组织与管理,深化联合协作机制,强化一主多元作者简介:刘自军,男,19 6 4.11,河南省农业农民科技教育中心,高级农艺师,农民培训教育。体系,充分发挥农业农村科技教育中心本土人才培养主力军作用,有序引导社会机构参与基层本土畜牧兽医人才培养工作,提高参训率和满意度,
4、满足基层本土畜牧兽医人才多层次、多形式、广覆盖的教育培养要求。1.1巩固农广校主体地位农广校是改革开放以后成立的公益性留地农民和本土人才培养的教育培训专门机构。农广校办学贴近农村、贴近农业、贴近农民,把教学班办到农民的家门口、办到田间地头,在不同时期大规模开展了农民教育培训、农村实用人才和本土人才培养,在农民教育培训(含基层畜牧兽医人才培训)工作中担当了培养不离乡、不离土本土人才的主渠道、主阵地和主力军。经过40多年的改革和发展,能行逐步探索形成了具有纵向中央、省、市、县和乡镇教学班组成的五级办学的体系优势,横向农业、教育、人事、财政、广电等部门联合办学的组织优势,采用广播、电视、文字教材、音
5、像教材、计算机课件和互联网等教学手段相结合的远程办学优势。为进一步加强农业广播电视教育事业,2 0 16、2 0 2 0和2 0 2 1年的中央一号文件均提出有关发展农广校的要求,明确提出健全农业广播电视学校体系;整合利用农92023年(第44卷)第15期ZHUANLUEUNGSH畜禽类(非草食动物)方向河南富牧鲁医青专论编述业广播学校、农业科研院所、涉农院校等各类教育资源,加快构建高素质农民教育培训体系;充分发挥农业广播电视学校等培训机构作用培养乡村人才等内容。但目前仍存在基本条件建设滞后,部分农广校受新一轮机构改革的冲击出现弱化或摘牌现象,乡镇教学班减弱严重。为把党中央、国务院有关文件精神
6、落到实处,满足农民教育需求,必须巩固农广校主体职能,坚持农广校办学体系的公益性公共服务事业单位性质,保持相对独立设置的机构设置和相对稳定的办学队伍,加大经费投人,改善办学条件,保证各级农广校更好地行使高素质农民培育,农村实用人才、中等农业职业教育技能型人才和本土畜牧兽医人才培养,普及传播农业科学技术和宣传农村农业政策等职能。1-4)1.2强化一主多元架构“一主多元是指以各级农业农村科技教育中心为主体,多元指以涉农院校、农业科研院所、各类农技推广服务单位、其他社会教育力量、农业科技园区、田园综合体、农业龙头企业、农民合作社、家庭农场为实训基地等。一主多元架构能基本满足本土农民量大面广、多形式、多
7、层次和经常化、制度化培养需要。尤其是县级要建立健全农业农村科技教育中心(农民教育培训工作站)组织统筹协调机制,县农广校、县职教中心、农民中专、农民田间学校、建在农业产业链上的现场教学和实训基地等农民教育培训机构具体落实的本土人才培养架构,解决本土农民接受教育培训最后一公里问题,满足本土农民对教育培训的现实和潜在要求。1.3深化联合协作机制联合协作机制的组成有农业农村部门、教育部门、科技部门、人事劳动和社会保障部门、广播电视、妇联、共青团、产业协会等。以教育部门为主统筹管理和协调本土畜牧兽医人才学历教育的农业职业教育,以农业农村部门为主统筹管理和协调非学历教育的职业技能培训。农业行政主管部门负责
8、本土畜牧兽医人才培养工作的统筹规划、综合协调、监督管理。人力资源和社会保障、教育行政主管部门分别负责本土畜牧兽医人才职业技能培训鉴定、培养、农民成人学历教育工作并组织实施。发展改革、科技、财政等行政部门在各自职责范围内,做好本土畜牧兽医人才培养的相关支持工作。广播电视等新闻媒体主要是加强对本土畜牧兽医人才培养工作的宣传,营造开展本土畜牧兽医人才培养的良好环境。2建立健全教学管理体系随着国家对本土畜牧兽医人才培养工作的重视,政府投人的加大,本土畜牧兽医人才培养规模将扩大,数量发展,引出质量问题,急需构建统一的本土畜牧兽医人才培养教学管理体系,强化教学管理,落实教学环节,走高质量发展之路。2.1创
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