西方对俄全面制裁下黑龙江省...化对俄远东经贸合作政策建议_陈婷婷.pdf
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1、西方对俄全面制裁下黑龙江省深化对俄远东经贸合作政策建议陈婷婷1,余相辰2(1.哈尔滨金融学院,黑龙江哈尔滨150030;2.延边大学,吉林延吉133002)摘要俄乌冲突造成了区域性的经济危机和政治环境动荡,同时西方等国采取了针对俄罗斯的多项制裁,对俄罗斯经济产生了巨大影响。目前,这种影响已经导致黑龙江省对俄贸易企业经营出现困难。从短期看,俄乌冲突对黑龙江省贸易的不利影响是全国情况的缩影,将对我国对俄贸易产生一定冲击。但从长期来看,由于两国在经济上存在的互补性,此次俄乌冲突也将促使俄罗斯将经贸重心向东方转移。黑龙江省应强化顶层设计、财政支持和金融支持,成立对俄金融代理中心,防范对外贸易风险,树立
2、品牌观念,增加出口产品附加值,进一步深化对俄远东经贸合作。关键词俄乌冲突;结算效率;对外经贸中图分类号F742文献标识码A文章编号1009-6043(2023)08-0077-03作者简介陈婷婷(1988),女,黑龙江人,讲师,硕士,研究方向:金融工程。基金项目2022 年度黑龙江省经济社会发展重点研究课题(基地专项):黑龙江省深化对俄远东经贸合作研究(22304)。第 2023 年第 8 期(总第 564 期)商业经济SHANGYE JINGJINo.8,2023Total No.564当今世界正经历百年未有之大变局,俄乌冲突破坏了全球化进程,改变了国际的地缘政治、经济秩序,也对我国政治经济
3、的发展方向产生了深远的影响。在西方对俄全面制裁的背景下,坚持正确立场,黑龙江省要深化对俄远东经贸合作,推动龙江经济高质量发展。一、黑龙江省对俄远东经贸合作的基础(一)自然基础1.黑龙江省概况。黑龙江省是我国与俄罗斯接壤面积最大的地区,俄罗斯的边境线几乎长达 3000 公里,与五个俄罗斯联邦主体毗邻。黑龙江省是全国最重要的商品粮基地和粮食战略后备基地,农业特别是粮食生产在全国占有重要的战略地位,肩负着保障国家粮食安全、生态安全的重任。黑龙江省是矿产资源大省,目前,已发现矿产 135 种,占全国已发现矿产的 57%。黑龙江省也拥有全国最大的林业资源和最大的油田,拥有鸡西、鹤岗、双鸭山、七台河四大煤
4、城。2.俄远东地区概况。俄远东地区一般指俄罗斯远东地区,这里是俄罗斯面积最大、人均土地占有量最小的地区,这里的矿物种类和储量位居俄罗斯第一,还有丰富的能源、矿产资源、森林资源和生物资源尚待开发和利用。受俄乌冲突的影响,俄罗斯开始不断释放向东转移、与东亚合作的信号,远东开发也成为其国内的一项紧要任务。(二)文化基础从 1997 年开始,中俄两国开始互办文化大集、国家年、旅游年、语言年等活动,通过这些活动,使黑龙江省与俄远东地区的文化交流得到了深化,使两国人民共享文化繁荣成果。目前,基于地缘优势,黑龙江已形成中俄演艺业、旅游业、艺术品业以及教育业等相关产业的聚集发展,以对俄合作为办学特色的哈尔滨音
5、乐学院正式获批,黑河市扩大了中俄民族风情园的规模;举办黑龙江中俄青年文化节活动,邀请俄国知名画家举办油画展等。在高等教育方面,黑龙江省多所高校与俄远东地区高等学府开展合作,近年来,随着来华留学生数量稳步增长,黑龙江省已成为我国接收俄罗斯留学生人数最多的省份。(三)基础设施建设“西伯利亚力量 1 号”自俄罗斯东西伯利亚起,最终抵达我国黑龙江省黑河市。自 2019 年正式开始投产,向我国输气。受俄乌冲突的影响,欧洲国家集体拒买俄能源,俄罗斯自此也有了巨大的精力为我国供应能源。截至2022 年年底,“西伯利亚力量 1 号”对华日供气量不断刷新纪录,经常是超过合同规定的量对华供应。地理上,俄罗斯远东地
6、区水资源非常丰富,发电量很大,但那里却不是俄罗斯人口和工业聚集的地区,电力过剩现象非常严重。而黑龙江毗邻俄罗斯远东地区,可以非常方便地承接俄罗斯电力的输入。进口俄电不仅可以缓解当地的缺电问题,还能减少火力发电对当地环境造成的影响,俄罗斯向我国传输电力主要是通过远东黑龙江搭建起来的这一条路线。目前,在黑龙江省与俄远东地区之间已经形成了较好的货运通道,中国网相关数据显示,黑龙江省已批准开放河运口岸 15 个、公路口岸 4 个、航空口岸 4 个和铁路口岸 2 个。(四)政治基础2019 年 6 月 57 日,习近平主席对俄罗斯进行访问,两国元首发表了 中俄关于新时代全面战略协作伙伴77-DOI:10
7、.19905/ki.syjj1982.2023.08.007商业经济第 2023 年第 8 期SHANGYE JINGJINo.8,2023关系的联合声明,宣布中俄新时代全面战略协作伙伴关系发展进入新时代。这是中俄关系内生动力的体现,也是应对世界百年未有之大变局的战略选择。2023 年 3 月,习近平主席又将俄罗斯作为连任国家主席后出访的首站,尽管当前国际局势存在动荡,但俄中双边关系的持久性和稳定性却是不争的事实,也再次印证了俄中新时代全面战略协作伙伴关系牢固的政治基础。二、俄乌冲突对黑龙江省对俄经贸的影响(一)对俄贸易企业经营面临一定的困难西方对俄实施全面制裁以来,对黑龙江对俄贸易企业产生了
8、一定的影响。以在俄进行农产品种植的企业来说,受到俄乌冲突的影响,农产品回运、加工的效率明显降低。同时结算风险进一步加大,有部分企业因美元、欧元等结算效率下降使得企业回款时间延长,提高了企业的财务成本,个别企业在俄乌冲突前预支付货款,冲突后,后期对方无法发货,受卢布贬值的影响,企业一旦退汇将面临一定的损失。(二)对俄资产质量和国际结算业务不确定性增加受西方制裁的影响,俄罗斯部分银行可能存在融资渠道受阻的情况,因此俄对黑龙江省银行的债务是否能够按期偿还存在一定的不确定性,存在资金安全隐患。目前,卢布受汇率影响存在一定的波动,个别银行在使用卢布结算时需要报总行审批,时间较长,业务清算也存在一定的不确
9、定性。(三)对俄进口成本有所提高2022 年,黑龙江省对俄罗斯进出口 1854.7 亿元,比上年同期增长 41.3%。其中,对俄出口 172.7 亿元,增长61.7%;自俄进口 1682.0 亿元,增长 39.5%。从进口产品结构看,主要以能源和粮食为主,俄乌冲突升级,对全球能源市场带来冲击,国际原油、天然气价格进一步攀升,中国原油、天然气外采比例较高,因此肯定会受到影响,进口成本客观上会有所抬升。三、西方对俄全面制裁给黑龙江省对俄远东经贸合作带来的发展机遇(一)扩大对俄进出口多年来,我国一直都是俄罗斯最大的贸易伙伴,面对西方对俄的全面制裁,俄罗斯必然将方向转至东方。在出口方面,黑龙江农产品对
10、俄出口将迎来新的机遇,受西方制裁的影响,俄罗斯对外合作的门槛可能会降低,目前,俄罗斯已经解除对华进口坚果、水果类商品的限制。在进口方面,俄罗斯企业出口方选择渠道变窄,我方企业对俄进口商品的议价能力将有所提高,原材料在种类、数量以及供货条件上将有望取得新进展。(二)扩大对俄金融、投资合作2022 年 2 月 28 日,欧盟批准禁止与俄罗斯央行进行所有交易。该决定为对俄 SWIFT 制裁铺平了道路。此前,美国、欧盟、英国、加拿大发布对俄制裁联合声明,美国及其盟国承诺将选定的俄罗斯银行从 SWIFT 系统中移出。这也进一步提升了中俄之间人民币结算的贸易需求,因此,在矿产资源和民生类的重大项目和领域将
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