现代金融助力宁夏奶牛业发展研究_苑玉新.pdf
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1、图 12016 年-2022 年全区养殖业存栏、出栏情况统计图(单位:万头)基金项目:2022 年宁夏财经职业技术学院科研课题(乡村振兴专项)“现代金融助力宁夏奶牛业发展研究”(Y X CZX 202205)。作者简介:苑玉新(1980-),女,汉族,山东阳谷人,硕士,副教授,研究方向为金融、会计。现代金融助力宁夏奶牛业发展研究苑玉新(宁夏财经职业技术学院,宁夏银川750021)摘要:文章通过梳理金融政策对奶牛养殖企业的支持现状,在了解养殖企业和养殖户的难点和痛点的基础上,提出了提高养殖户金融素养、创新贷款模式和信贷产品、丰富宁夏本地奶牛产业金融供给、完善保险机制提高养殖户保障的建议,为金融业
2、如何更好地支持宁夏地区特色产业发展提供政策支持,同时也为“六特”中其它特色产业金融支持提供借鉴。关键词:现代金融;宁夏;奶牛业文章编号:1674-7437(2023)03-0097-04中国图书分类号:G 71文章标识码:A2021 年,中央一号文件 中共中央 国务院关于全面推进乡村振兴加快农业农村现代化的意见 指出,继续实施振兴奶业行动,加快构建现代养殖体系,深入实施农作物和畜禽良种联合攻关,为全面振兴奶业指明了明确的发展方向1。2022 年,宁夏回族自治区第十三次党代会确定了“加快建设农村全面振兴样板区”的目标,明确指出要利用 5 年时间,围绕做优“六特”农业产业,着力打造“中国酒都”“中
3、国高端奶之乡”“中国滩羊之乡”“中国枸杞之乡”,走好农业产业振兴之路。作为“高端奶之乡”的宁夏,奶牛产业发展迅猛。大幅度推动宁夏经济社会可持续发展,着力打造“六新六特六优”产业结构和布局,牛业作为宁夏拳头产业,跻身“六特”行列2。为全面贯彻落实习近平总书记考察宁夏时的重要讲话精神,落实自治区党委、政府关于宁夏聚力打造“六新六特六优”产业的决策部署,奶产业规模不断扩大,综合效益在多方共同推动下逐步提高。2010年以来,宁夏奶业发展进入快车道,奶牛存栏、奶产量年均增速分别达到 5.5%和 9.2%。截止 2022 年底,全区奶牛存栏 84 万头,生鲜乳产量 350 万 t,奶业全产业链产值达到 7
4、00 亿元。奶牛存栏量 1 000 头以上的规模养殖场达 66%,奶牛规模养殖比重达 99%,居全国前列。奶牛产业的高歌猛进,与金融业的大力扶持密不可分3。自党的十九大以来,宁夏各方面出台金融政策支持奶牛产业发展,各地政府为奶牛产业贷款发放贴息;加大产业链融资模式和产品创新力度,将奶牛业列为授信重点支持行业,提高信贷业务审查、审批和投贷效率;深入养殖企业,提前为养殖企业收集资料、审批额度,确保客户还款后在最短的时间内得到续贷;通过与政府融资性担保公司、产业风险补偿金签订合作协议,为养殖企业搭建融资担保平台;探索使用奶牛活体抵押模式,为宁夏奶牛养殖业发展注入了新动能,助力乡村振兴战略的实施。但奶
5、牛业在发展过程中仍然面临融资渠道单一、金融政策传导不及时、保险产品缺乏、业内人员金融素养缺乏等问题,亟需对现代金融产业经济097村委主任 2023 年 3 期图 2全区奶产业发展情况统计表(单位:万头、万吨)体系助力宁夏奶产业发展进行研究。1现状分析1.1宁夏养殖业发展现状为深入贯彻落实宁夏回族自治区第十三次党代会精神,深入实施特色农业提质计划,宁夏养殖业发展迅猛,养殖品种存栏量激增(见图 1)。1.2宁夏奶牛产业发展现状宁夏地处北纬 38上下,年平气温 8.5,位于国际公认的“黄金奶源带”。2010 年以来,宁夏奶产业发展进入快车道,奶牛存栏和奶产量年均增长率分别达到 5.5%和 9.2%(
6、见图 2)。2020 年 9 月,自治区党委政府确定了九大产业,以推进当地经济高质量发展,奶产业位列其中。自治区第十三次党代会又将奶产业确定为“六特”产业之一。奶牛养殖作为奶产业链的源头,在多方共同促进下,规模不断扩大,综合效益逐步提升。截至 2022 年底,全区奶牛存栏数为 70.2 万头,全国位列第八位,比上一年同比增加 13.59%,增速位列全国第一;生鲜乳全年总产量 350 万 t,全国位列第四位,奶牛存栏量超千头的规模化养殖场达 66%,奶牛规模化养殖比重达 99%,位居全国前列。截止 2022 年底,全区 39 个国家级标准化示范奶牛养殖场开工建设,已完成投资 15.16 亿元,日
7、产生鲜乳 1.2 万 t,全国位列第四。1.3宁夏金融支持奶牛产业现状宁夏回族自治区持续加大对奶牛养殖业补贴力度,各家银行纷纷向奶业发展注入“金融活水”,2022年底,宁夏银行奶产业贷款余额为 19.85 亿元;农发行宁夏区分行向宁夏农垦集团有限公司奶产业板块累计发放贷款 27.74 亿元;国开行宁夏分行累计向宁夏奶业发放贷款 13.35 亿元。2020 年,自治区地方金融监管局和自治区农业农村厅联合发布了宁夏回族自治区动物活体抵押贷款服务指引,针对奶牛养殖无法提供抵押物,通过活体奶牛作为抵押资产,盘活农业资产、拓宽养殖企业融资担保渠道4。2宁夏金融支持奶牛产业存在的问题2.1养殖户金融素养不
8、足宁夏养殖户的平均年龄为 20 岁40 岁,其中88%受教育程度为中专及高中以下学历,养殖户相较于城市居民,对于金融知识的了解有限。由于缺乏金融知识和理念,养殖户的金融意识十分薄弱。他们很少了解先进的理财规划理念,也不具备风险分散意识。由于缺乏信心,他们不愿意尝试购买理财产品,对于金融服务的需求也主要集中在贷款和存款方面。此外,他们很少愿意金融机构为其提供综合化财务方案。虽然市场上符合奶牛业需求特点的信贷产品和信贷服务种类繁多,但受制于金融素养,他们很难提高信贷产品的可获得性。金融意识的淡薄、金融知识的匮乏已成为推进农村普惠金融发展的桎梏。2.2部分养殖户和养殖企业融资难产业发展,金融先行,要
9、想更好地发展无论是产业还是企业,资金占了相当大的比例。2022 年 9 月,自治区科技厅印发 自治区“六特”产业高质量发展科技支撑行动方案,方案的出台为奶牛养殖带来新的发展机遇的同时,也极大调动了养殖企业的积极性,因此,养殖企业融资意愿不断增强。大部分牧场处于扩建牧场、增加奶牛调整存栏养殖结构为主,而受奶牛采购价格、饲料价格仍处于高位的影响,牧场融资重心主要以购买奶牛与日常流动资金为主。大多养殖场地多为租赁,无法向银行提供足值、认可的抵押物,加之由于养殖业经营风险较大,传统的贷款产品现已无法满足奶牛企业的融资需求,很多奶牛企业遇到融资难的瓶颈。2.3部分养殖户和养殖企业融资渠道相对单一奶牛养殖
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