打赢脱贫攻坚战的中国正迈向共同富裕.pdf
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1、75202308(新华社图片)近代以来,中国曾长期遭受战乱和饥荒困扰。中华人民共和国成立之初,国民营养不良、文盲率高、科技落后等问题亟待解决。在2014 年开始实施精准扶贫时,中国仍有近 9000 万人口生活在贫困线以下,而如今这一数字已变成零。2021 年,在中国共产党建党百年之际,中国宣布实现了第一个百年奋斗目标,在中华大地上全面建成了小康社会,历史性地解决了绝对贫困问题。中国是一个拥有 14 亿多人口的发展中国家,在这样一个国家成功消除绝对贫困,用联合国秘书长古特雷斯的话说,无疑是“有史以来最伟大的减贫成就”。中国摆脱绝对贫困意味着什么?最简单的对比就是国际贫困线的定义为个人日收入是否高
2、于世界银行规定的 1.9 美元,而根据中国政府的定义,只有实现“两不愁三保障”才算是脱离了绝对贫困。“两不愁”是指不愁吃、不愁穿,“三保障”是指义务教育、基本医疗、住房安全有保障。摆脱绝对贫困不是简单地保证人们的收入高于国际贫困线,而是要让他们的基本需求总体上得到满足,使他们能够充分获得食品、衣服、住房、清洁用水、现代能源、教育和医疗保障。中国革命和建设为摆脱贫困奠定基础中国共产党自成立之初便关注贫困问题。实现共同富裕、保障中国人民的基本人权,是贯穿中国革命史和中华人民共和国发展史的一条主线。20 世纪 30 年代初,中国共产党人在闽浙赣革命根据地作出了扶贫的早期尝试。在当时的社会条件下,占中
3、国人口绝大多数的农民忍受着恶劣的生存条件,经常遭受饥荒。长期的外国侵略和军阀统治加剧了封建制度下残酷的不平等,农民不仅要进行农业生产,还要时刻提防被抓壮丁。土地革命是解决这类贫困问题的起点。柯鲁克夫妇在其著作十里店(一):一个中国村庄的革命中描绘了 1937 年中国农村的形势:“村里 70%的人生活在极其恶劣的环境中,大部分时间都靠树皮、野打赢脱贫攻坚战的中国正迈向共同富裕【英国】卡洛斯马丁内斯2023年5月18日,游客在新疆伊犁哈萨克自治州伊宁县天山花海国家农业产业园观光游览。20230876外国政要学者看中共CPC in the Eyes of Foreign Political Lead
4、ers and Scholars菜和稀粥果腹,粥稀得可以看见月亮的倒影。农民看起来都非常贫困,有的人被饿死或者被迫逃难,有的人为了填饱肚子加入军阀的队伍,有的人因未能缴税而入狱,还有的人因还不起债务而失去了仅存的财产。”虽然土地革命在不同的地区和时间有着不同的表现形式,但其实质都是摧毁封建制度,将地主的土地无偿分给农民,并将农民和地主之间的债务一笔勾销。在根据地实行的土地改革,使全村人都能共享土地和劳动果实,村集体首次建立起公共医疗和教育机构。埃德加斯诺观察到,中国苏区红军文化水平在三四年内的提升幅度比一个世纪以来中国其他农村地区人口文化水平的提升幅度大得多。美国人韩丁(William Hin
5、ton)在翻身一书中认为,土地改革对农村贫困人口有很大帮助,“他们第一次感受到有办法左右自己的命运,他们住在自己的房子里,行走在自家的田间,播种自己的种子,憧憬着收获自己的庄稼。最重要的是,他们不需要向任何人上缴粮食,也没有任何债务”。在随后的数十年里,经过土地改革的农村奠定了中国革命的根基。正如彭德怀所说,“战术很重要,但是如果人民的大多数不支持我们,我们就无法生存。”社会经济发展同武装抗日和反抗国民党统治深入交织。韩丁观察到,中国共产党人及其同盟者“动员千百万贫苦农民进行抵抗,这种抵抗渗透到社会各个阶层,为后来的社会革命奠定了基础”。抗日战争时期,为了建立广泛的抗日民族统一战线,中国共产党
6、在根据地暂停征收土地。这一时期,中国共产党在农村地区采取减租减息的土地政策,消除了封建制度中的一些不公平现象。1949 年,中华人民共和国成立,土地改革从解放区扩展到全中国。在接下来的几年中,中国废除封建土地制度,社会主义改造基本完成。社会主义制度的建立实现了中国历史上最广泛、最深刻的社会变革。改革开放做大发展“蛋糕”中国在 1978 年时还是一个非常贫困的国家,改革开放的目标是使中国摆脱贫穷和落后。尽管当时的分配较之前公平得多,农村的条件也有大幅度改善,但仍有 30%的农村人口(约 2.5 亿人)生活在贫困线以下,数百万人营养不良。虽然当时中国在工业化建设方面已经取得不小成绩,但生产力依然很
7、低,远远落后于资本主义国家。19521978 年,中国人均粮食产量仅增长了 10%,工业化的快速发展又需要农民提供更多粮食,以支撑国家整体发展。1918 年,列宁在苏维埃政权的当前任务中写道:“社会主义要求广大群众自觉地在资本主义已经达到的基础上向高于资本主义的劳动生产率迈进。”然而,在中华人民共和国成立 30 年后,中国的劳动生产率仍相对落后。造成这种情况的部分原因是美国政府对中国实施的近乎全面封锁的政策,使中(新华社图片)77202308国与资本主义世界的技术发展相隔绝。列宁认为,“社会主义能否实现,就取决于我们把苏维埃政权和苏维埃管理组织同资本主义最新的、进步的东西结合得好坏。”但 20
8、 世纪五六十年代的中国无法接触到这些资本主义的最新成就。中美关系的改善为中国获取资本,吸引投资,学习西方的科学、技术和管理创新开辟了道路。1979年中美正式建立外交关系,1980年美国给予中国最惠国待遇,中国由此获得进入全球市场的机会。与此同时,中国领导人对农村形势和提高人民生活水平的迫切需要有了更深刻的认识。1979 年,中国共产党杰出的经济工作领导人陈云指出,“中国有 9 亿多人口,80%是农民。革命已经胜利 30 年了,人民的生活有了一定的改善,但是很多地方仍然没有足够的食物,这是一个大问题。”因此,改革进程的起点是解决农村贫困问题。中国在实现减贫目标方面取得了巨大成功。19782013
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