易门县有色稀贵金属产业发展情况调研_杨万俊.pdf
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1、易门县有色稀贵金属产业发展情况调研 杨万俊 陈贵华 许建萍为贯彻落实中共云南省委、云南省人民政府重塑有色金属新优势的决策部署和中共玉溪市委第六次党代会提出打造“中国铂都”的工作部署。结合易门县坚持“大抓产业、主抓工业”的发展思路,紧扣打造百亿级有色稀贵金属产业目标,加快推动有色稀贵金属产业向高端化、绿色化、智能化转型发展,主动服务玉溪“一极两区”建设,全力打造易门“一区两城”。中共易门县委党校调研组深入部门、乡镇、企业等进行调研,采取会议座谈、个别交谈、听取汇报、实地考察、查看资料等方式,深入了解易门县有色稀贵金属产业发展情况,通过深入思考、研讨,形成以下调研报告。一、发展的基本现状第一,矿产
2、资源比较丰富。易门县境内矿产资源比较丰富,有铜、铁、钨、瓷土、黏土、石灰石、大理石等 24 种矿产资源,其中铜、钨、陶瓷土等 9 种曾列入云南省矿产资源储量简表,曾是中国八大铜矿之一。目前,易门县境内探明的有色稀贵金属矿产剩余量为:铜矿约 64.24 万吨、钨矿约 1.1 万吨、铅矿约2.06 万吨、锌矿约 4.47 万吨、钴矿约 697 吨。丰富的矿产资源为易门县奠定了有色金属产业优越的发展基础,为易门县拓展有色稀贵金属新材料产业发展空间提供了支撑。第二,产业集群正在形成。易门县现有有色稀贵金属产业企业 17 户(规上企业 9 户),其中稀贵金属行业企业 2 户,分别为贵研资源(易门)有限公
3、司和贵研工业催化剂(云南)有限公司;有色金属行业企业 15 户,分别为铜矿采选企业 1 户,钨矿采选企业 1 户,粗铜冶炼企业 1 户,铝及铝合金型材、制品企业5 户,氧化锌生产企业 2 户,铜冶炼渣资源回收利用企业 3 户、电线电缆 2 户。易门铜业有限公司已发展成为国内铜冶炼标杆企业,贵研资源(易门)公司已发展成为国内领先、世界一流的行业企业,重恒铝业、乾园铝模等一批企业相继落地投产、发展势头强劲,形成了铜矿采选、钨矿采选、粗铜冶炼、铝及铝合金加工、氧化锌生产、铜冶炼渣资源回收利用的有色稀贵金属产业齐头并进的发展格局。第三,质量效益持续向好。一是产能逐年增长。2021 年,粗铜产量 10.
4、7 吨,同比增长5.30%,稀贵金属铂族金属产品产量 9.36 吨,同比增长 5.90%;铝单板 60 万平方米、铝合金模板 5 万平方米、氧化锌 3500 吨。二是效益逐年提升。2021 年,有色稀贵金属产业实现工业总产值 124.8 亿元、增加值 33.5 亿元,税收3.21 亿元,较 2020 年分别增长 39.80%、109%、22.04%。三是区域品牌建设成效凸显。铜业公调查研究71总第 340 期/2023.2CREATION司主产品“宏钟”牌粗铜荣膺“2018 年中铝首届质量管理奖”,贵研资源(易门)有限公司“贵研 SPM”系列贵金属材料荣获中国著名品牌殊荣。二、主要做法及成效第
5、一,坚持规划引领,强化组织领导。易门县依托省、市发展规划,高标准编制了云南易门产业园区总体规划修编(20212035)并通过省级评审。结合易门产业园区有色稀贵金属新材料产业特色优势,编制易门产业园区有色稀贵金属新材料产业发展规划(20212035),进一步明确有色稀贵金属产业发展空间布局、发展目标、发展方向、实施路径。坚持“政府领导、专班牵头、部门配合、企业主体”的产业发展工作格局,全面落实“一个产业规划、一套支持政策、一个发展平台、一个技术支撑平台、一批龙头企业、一个分工责任机制、一个年度工作计划、一支专业招商队伍、一个实体化团队”“九个一”工作要求,及时成立易门有色稀贵金属全产业链工作专班
6、,加强同省、市有色稀贵金属产业链专班汇报和对接,进一步掌握产业发展最新方向、最好思路、最优政策,以更广视野、更高角度、更有力措施谋划和推动有色稀贵金属全产业链高质量发展。第二,坚持作风革命,优商精招强链。易门县牢固树立“发展是第一要务,招商是第一要事,一流营商环境是第一竞争力”的理念。紧紧围绕“办事不求人,审批不见面,最多跑一次,全程服务有保障”的总体要求,持续优化营商环境。一是坚持“三种工作法”。积极施行一线工作法,落实县级领导联系帮扶企业制度,在生产一线、项目现场解决企业“急难愁盼”问题。推行项目工作法,构建“招商单位+工业园区+政务中心+各部门审批股室”的“3+X”高效审批服务模式,提速
7、项目审批。践行典型引路法,对标国内先进经验,成功探索“交地即交证、交地即开工”服务模式,办理时限从以前 60 个工作日缩短为 3 个工作日,实现市场有效、政府有为、企业有利的有机统一。二是精准招商。强化与云铜、贵研合作,积极争取易门铜业冶炼烟尘资源综合回收、阳极精炼、铜基新材料精深加工项目落户易门,推进延链补链强链,巩固壮大特色优势产业。汇集“一把手”招商、云粤和果岭公司平台招商、市县全产业链专班专业化招商力量,紧扣产业发展定位和目标,动态调整产业链招商“全景图”“路线图”,建好“项目库”“客商库”,开展延链补链强链精准招商,推动项目向园区集中、企业向链上集结、产业向园区聚集的全产业链发展新格
8、局,努力实现园区产业基础高级化、产业链现代化目标。第三,坚持科技引领,区域品牌凸显。推进成立产业发展专家咨询委员会,加大稀贵金属材料应用技术研究和创新发展。贵研资源(易门)和易门铜业有限公司均被认定为云南省创新型试点企业、国家高新技术企业、云南省企业技术中心和职工创新工作室。其中,易门铜业公司重点从科技攻关、自动化、智能化、安全环保、生产管控、技术储备六个方向深入推进科技创新工作,共申报专利 71 项,获授权专利 55 项,拥有“富氧底吹熔池熔炼、非衡态预转化预吸收、多级余热高效回收利用”三大“中铜撒手锏技术”,底吹炉 41 天长周期运行历史性突破,为国内一流水平。贵研资源(易门)有限公司建有
9、齐涛、雷霆 2 个专家工作站,承担和参与省部级重点项目 30 余项,制(修)订国家、地方、行业标准 20 余项,拥有贵金属资源综合利用和加工技术专利50 余件,攻克了行业内多项共性关键技术难调查研究72总第 340 期/2023.2题,部分技术达到国内领先、国际先进水平,先后获得中国有色金属工业科学技术一等奖、中国专利优秀奖、云南省第一届工业发展杰出贡献奖、云南省专利奖一等奖、国家级专精特新“小巨人”企业等荣誉称号。第四,坚持求实求效,落实项目建设。加强稀贵金属新材料产业新建、扩建及招商引资的策划、包装和储备,建立项目数据库。积极争取项目列入国家、省、市重点项目建设计划,目前签约、在建项目 3
10、 个,重点在谈项目7 个。2022 年 4 月,贵研资源(易门)有限公司贵金属二次资源富集再生现代产业基地项目开工,力争浦贝矿业公司年产 2 万吨氟化钙钨矿尾渣综合利用、每日 3000 吨钨钼多金属选矿厂二期工程项目早日开工建设。稀贵金属产业园工业污水处理厂工程建设项目有力有序推进,现已完成可研、环评、初设前期工作,计划 2023 年 6 月底建成运行。加大与云铜、中铜、中铝、贵金属集团(公司)协调对接,跟踪解决制约项目落地要素。加强突出考核“指挥棒”作用,建立健全评价、评估和激励机制,强化考核结果应用,建立考核结果与奖惩挂钩机制,开展规划中期评估,定期对规划执行情况进行督查,督促检查相关政策
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