岩土勘察设计变更应对策略研究_康剑伟.pdf
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1、 年第 期总第 期福 建 建 筑 岩土勘察设计变更应对策略研究康剑伟(福州市勘测院有限公司 福建福州)摘 要:近年来,多地省市相继出台了财政性投资建设项目变更管理规定,对勘察设计的变更提出了具体的实施办法,明确了导致变更的相应责任。为此,就岩土勘察设计中常遇的易引发变更的关键点进行梳理总结,做好前期的勘察设计工作,以减少不必要的变更及财政投资。同时,结合相关工程案例分析,提出了避免或减少变更的措施,供类似项目参考借鉴。关键词:设计变更;岩土勘察设计;财政投资项目;应对策略中图分类号:文献标识码:文章编号:()(,):,:;作者简介:康剑伟(),男,高级工程师。:收稿日期:引言当前建筑市场中,各
2、种各样的变更,导致不断追加工程投资的现象十分普遍。其中,由设计变更引起的造价增加,越来越受到上级主管部门的重视。为了加强政府财政性投资建设项目管理,规范政府投资项目中的变更,杜绝不合理的变更行为,有效控制工程造价,维护参建各方的合法权益,提高投资效益,多个城市如杭州、福州等相继出台了相关的变更管理规定。相关文件明确了各项目参建单位的变更责任,不合理的变更将追究相关单位的责任。在变更过程,各方参建单位中,勘察设计单位占据较大的责任。因为勘察报告和设计图纸先于项目施工实施,是指导项目实施的关键性文件,勘察报告和设计图纸一旦出现纰漏,将可能导致项目产生变更。勘察报告和设计图纸的质量和完整性,决定了该
3、项目能否顺利实施。实施过程中,现行规定下对各参建单位,尤其是勘察设计单位提出了更高的要求,如何做好前期的勘察设计工作,减少不必要的变更,控制财政投资,成了亟待解决的问题。本文仅针对岩土工程勘察设计过程中,易产生变更的关键点进行了总结,结合相关工程案例,就如何减少或避免变更,提出相应的措施建议。变更类型对于勘察设计单位来说,岩土工程的变更主要产生于前期勘察和后续的设计过程,主要类型有合理变更、不合理变更及其它变更等。合理变更合理变更,主要是指非勘察设计单位主观失误引起的变更,总体归纳其中与岩土工程方面的相关因素,主要有以下几点:勘测机构在现行探测技术条件下,因特殊原因无法探明的地质情况引起的变更
4、;因不可抗力、自然灾害及自然条件包括水文、地形、地质情况与勘测设计文件出入较大引起的变更;项目实施过程中,因国家或者省市相关部门颁发出台新规范标准引起的变更,规划方案调整引起的变更等;涉及部队、文物、铁路、高速、消防、监狱及其他相关 年 期 总第 期康剑伟岩土勘察设计变更应对策略研究 政府职能部门在施工图审查时,未及时提出意见或提出意见后又修改,要求增加的变更项目;因征地拆迁引起的变更等。不合理变更不合理变更,主要指勘察设计单位主观意识引起的勘察失误、设计偏差、设计漏项等引起的变更,其中,对不合理的变更,将追究相关单位责任。其它变更其它变更,主要指合理变更规定以外的、需进一步查明原因的变更。因
5、实际工程复杂,规定的合理变更可能不能涵盖所有的变更情况,故剩下的变更情况都归为其它变更。其它变更不一定会追究相关单位责任,如果变更理由不是勘察设计单位主观失误引起的,亦无责任单位。但其它变更需详细说明原因,附上相关佐证材料。变更原因及解决措施勘察多属于隐蔽工程,不可预见的因素较多。勘察的变更主要包括客观原因引起的地形地貌变化、地质变化,或勘测深度不够等主观因素,导致未查明不利埋藏物、不良地质作用对工程造成影响。设计的变更主要包括客观原因引起的变更,如规划调整、规范更新等,设计主观原因引起的漏项、设计错误等。地形地貌变化根据项目实施的流程,勘察作业往往与项目开始施工有时间差,长达 年 年。这段时
6、间内,可能会发生地形地貌的变化。案例一:某场地周边存在多个工地,项目开工后,发现被堆填了邻近工地开挖出来的淤泥、建筑垃圾等,现状地面抬高,或者原有的水塘被回填、或者某座山被开挖,导致地形地貌发生改变,会增加清运的工程量。若水塘等被淤泥等回填,可能还会增加软基处理的工程量。应对措施:根据相关变更实施办法,合理变更需提供相关资料佐证。因此,勘察时,建议事先留好影像资料,有条件的,可采用无人机航拍等手段,对整个场地进行航拍,还可以进行地形图修测。施工往往是在勘察完成后若干年才实施,此时若留下影像资料,可与施工时的场地地形地貌进行对比,减少后期不必要的纠纷。地质变化地质变化可分为主观原因和客观原因两种
7、。主观原因主要是人为导致地质情况发生改变,往往发生于浅表层或者是因勘测深度不足,导致地质情况与实际不符;客观原因往往是因为场地地质情况变化较大,在现有的勘探技术条件下,无法准确探明。案例一:某地区拟修建一市政道路,场地勘察时,自上而下,地层主要为深厚的砂层。年后,该项目开始施工,发现原浅表层的砂层被置换成 厚的杂填土层,掺杂了很多建筑垃圾和生活垃圾,如图 所示,均匀性差,承载力低。原设计方案采用浅表的砂层直接作为路基持力层,现地质情况变化后,不得不变更为换填处理,造成工程投资增加。图 表层土体被置换此类变更与地形地貌变化不同,对比地形图或者航拍图可以发现,如果土层被置换,在过程中往往很难发现,
8、甚至会怀疑是否勘察资料不准确。应对措施:勘察时应保留钻孔的影像资料,如岩芯照、钻探时的施工记录等,周边环境的影像资料亦适当保留。若后期地层发生改变,可以进行对比分析,同样可以作为变更的佐证材料。案例二:某条市政道路,沿线有多个路堑边坡开挖,因地质情况变化较大,设计未明确石方开挖方式。然而土石比例及土石类别对造价的影响较大,导致产生重大变更。很多工程实施过程中,需要土石方开挖,而且这块工程量占比较大。一旦产生变更,往往会增加大量的财政投资。应对措施:勘察时,发现地质情况变化较大时,应适当加密钻孔,特别是土岩交界处,这样才能更准确地划分出土石比例,更精准地控制工程造价。此外,设计文件中,应根据周边
9、环境、地质情况等,明确土石方开挖的方式,比如爆破、静态裂解、水磨钻工艺或绳锯开挖等。各工艺造价差别较大,且各工艺能否实施跟周边环境息息相关,所以,设计时应详细调查后给出明确的开挖工艺。未查明不利埋藏物、不良地质作用因现行勘探技术水平的限制,地下的不利埋藏物并非都可以全部探明,此类情况相关省市规定了勘 福 建 建 筑 年测机构在现行探测技术条件下无法探明的地质情况引起的变更属于合理变更。现场踏勘时,应对场地的总体情况进行预判,如果场地存在不利埋藏物、不良地质作用的可能性较大,则应增加勘察手段,尽可能查明不利埋藏物和不良地质作用。案例一:某市政道路勘察,场地位于刚拆迁完的空地,原场地为民房,勘察时
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