乡村振兴下新型农业经营主体...调查——以西宁市湟中区为例_蔡莉.pdf
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1、江苏商论2023.4收改日期:2023-02-21作者简介:蔡莉(1996),女,青海大学硕士研究生在读;赵娟(1970)女,青海大学财经学院教授。本文所有作者授权本刊,无偿同意中国知网等网络平台的数字化应用以及新华文摘报刊复印资料的转载和摘编,如有法律代理和第三方网络平台电子使用应征得本刊的同意。一、问题缘起2015年农业农村部在 全国农业可持续发展规划中提出,要推进农村经营规模发展。党的十九大提出要实行乡村振兴战略:“产业兴旺、生态宣居、乡风文明、治理有效、生活富裕”。2021年中央一号文件更是提出了要加快农村的现代化发展,随着中央一号文件的下发,各个省份地区都在积极响应国家的号召。为此,
2、2021年6月3日青海省成立了乡村振兴局。农村经济主体的发展,离不开制度的规范。经营主体缺乏规范的会计制度,缺乏高质量的会计信息,经营范围、发展战略、日常管理、内部控制等活动都会受到影响,甚至会危及经营主体的存活。2020年3月农业农村部印发新型农业经营主体和服务主体高质量发展规划(20202022)的通知中指出要提升农民合作社规范化水平,严格执行会计制度。近几年来,这一要求在青海得到了良好的落实。会计工作质量直接影响乡村振兴的进程,对农村经济发展起着至关重要的作用,因此农村会计工作管理显得尤为重要。论文以青海省西宁市湟中区为例,对新型农业经营主体的会计现状进行调查研究,以期发现问题,解决问题
3、,提供参考。二、湟中区新型农业经营主体现状调查(一)整体情况介绍在乡村振兴的背景下,新型农业经营主体得到了良好的发展。截至2020年底,我国县级以上的龙头企业超过9万家,培育农业产业化联合体7000多个。青海省积极响应国家政策,大力发展新型农业经营主体。截至2021年10月20日,青海省农民专业合作社达到1.7万户,同比增长8.7%;在2021年前三季度,全省平均每天新登记市场主体222户。截至2021年9月份,湟中区在农业农村局登记备案农民专业合作社1047家,家庭农场520家,农业公司102家。(二)调查对象以西宁市湟中区新型农业经营主体负责人为问卷调查对象。湟中区位于西宁市西部,总面积2
4、444平方公里,2020年7月湟中县撤县设区。2020年湟中区成为青海省第一个GDP破百亿的县,湟中区农业人口占比大,新型农业经营主体数量多,农村经济发展迅速,具有一定的代表性。(三)问卷的设计和发放初始问卷设计参考了李玥莹的问卷,对初始问卷进行预调研,根据信度效度分析结果,对题项进行了调整,最终形成正式问卷。正式调查问卷分为六个部分:基本信息调查、组织规模调查、组织结构及人员安排情况调查、会计制度执行情况调查、乡村振兴下新型农业经营主体会计管理现状调查以西宁市湟中区为例蔡莉,赵娟(青海大学,青海 西宁810016)摘要:新型农业经营主体是农村经济体制改革的重要成果,会计管理质量对其发展起着重
5、要的作用。论文对湟中区新型农业经营主体的会计管理现状进行问卷调查,发现该地区财务人员结构合理,会计档案保存规范。但缺乏独立财务机构,组织机构需要完善,财务人员专业素质有待提高,财务人员培训较少,会计人员招聘方式单一,会计制度的执行有待加强,会计信息化水平还需提高。相关部门应尽快完善新型农业经营主体会计制度,助力乡村振兴。关键词:新型农业经营主体;会计管理质量;乡村振兴中图分类号:F23文献标志码:A 商业财会 76DOI:10.13395/ki.issn.1009-0061.2023.04.024江苏商论2023.4表2新型农业经营主体类型表3新型农业经营主体规模表1调查对象基本信息类型家庭农
6、场农业公司种养大户专业合作社占比/%林牧业01000.79养殖业701510.32种植业3213112866.67综合(种植或养殖或加工)7331522.22占比/%36.5113.4911.9038.10100经营规模/万元200500 500以上5020050以下占比/%100以上349819.05501000161315.8710501163433.3310以下0023831.75占比/%3.174.7618.2573.81100年龄/岁男女占比/%50以上838.734050382650.793040161020.6330以下18719.84占比/%63.4936.51100会计规范化
7、管理调查、会计信息化情况调查,总共设置了35个题项。通过问卷星在线发放问卷,将初始问卷发放至湟中区新型农业经营主体的负责人进行问卷预调研填写,预调研共发放问卷58份,回收43份。将正式问卷通过问卷星发放给湟中区农牧局工作人员,由工作人员帮助下发至新型农村经营主体的负责人进行填写。问卷调查时间为2021年6月1日至6月20日,共发放问卷191份,回收问卷152份。剔除问卷填写不完整、填写时间太短等无效问卷,最终得到有效问卷126份,问卷有效率为82.9%。三、新型农业经营主体问卷的样本特征及检验(一)新型农业经营主体负责人基本信息新型农村经营主体负责人中,男性占63.49%,女性占36.51%(
8、见表1),男性多于女性。调查人员年龄 在4050岁 的 占50.79%;3040岁 的 占20.63%;50岁以上的占8.73%;30岁以下占19.84%。新型农业经营负责人的年龄集中在3050岁,30岁以下较少,表明乡村人才向非农领域流失严重,成为制约乡村振兴的重要瓶颈。(二)新型农业经营主体从事产业类型新型农业经营主体主要为家庭农场、农业公司、种养大户、专业合作社。所从事的类型主要有林牧业、养殖业、种植业、综合(含种植、养殖、加工),具体信息见表2。单位性质中占比最大的是专业合作社,其中种植业和综合的类型较多。湟中区地理位置离市区较近,大部分农民得益于便利的交通会选择到市区务工,还有部分搬
9、迁至市区,在市区再就业。所以湟中区自有土地种植率不高,部分农户租种闲置土地发展种植业。家庭农场类型较多,主要养殖牛羊。青海地区对牛羊肉的需求量较大,地广人稀适合养殖业的发展。(三)新型农业经营主体经营规模从经营规模(见表3)来看,投资规模在1050万的占33.33%,10万元以下的占31.75%,总体投资规模不大,但也存在部分龙头企业带动农村经济发展。收入规模在500万以上的占4.76%,投资收益较高,经济效益不错。收入规模在200500万的占3.17%,收入规模在50200万的占18.25%,收入规模在50万元以下占73.81%。大部分投资和收益成正比,部分经济效益较差。主要原因是管理不善、
10、成本控制不足,负责人缺乏管理知识等。(四)问卷的信度、效度分析在正式调研之前进行预调研,通过SPSS对初始问卷数据的信度和效度进行检验,保证问卷题项的可靠性和有效性。(1)信度分析。信度分析是对同一对象用相同的方法进行重复的测量,观察结果的一致性程度。信度分析以相关系数表示,论文采取信度系数法。问卷的信度系数需不低于0.6,0.70.8之间可接受,0.8以上相对较好。从表4分析结果中可以看出Cronbachs alpha系数为0.819,问卷信度很好,问卷题项可以有效使用。(2)效度分析。效度分析是对问卷准确性、有效性的分析。效度有两方面的含义:一是问卷调查的目的;二是问卷对测量对象精读度和真
11、实性的反应。论文采用结构效度分析,对问卷数据进行KMO和Bartletts球形检验。KMO的取值在01之间,取值越大越好,表明变量的偏相关性越强。KMO值大于0.6以上,其效度才可接受。Bartlett球形检验,用于判断各变量是否有较强的相关性,sig值小于0.5,表明变量之间有较强的相关性。从表2中可以看出,KMO值为0.812,变量的偏相关性较强;sig为0,变量之间具有较强的相关性,因此问卷通过效度检验。通过以上信度、效度分析结果可知,KMO检验值和Cron-商业财会 77江苏商论2023.4表5组织结构与人员安排财务组织形式固定资产投资规模/万元100以上50100105010以下比例
12、/%独立设置财务部门53202038.1代理公司记账42127.1兼职会计人员代理记账131318740.5设置专职财会岗位2231114.3占比19.015.933.331.7100.0财务人员数量1人710181741.323人83152036.545人368215.15人以上61117.1比例19.015.933.331.7100会计制度制定不清楚315914.3没有57101327.8有1612271857.9比例/%19.015.933.331.7100表4信度分析年龄/岁男女占比/%50以上838.734050382650.793040161020.6330以下18719.84占比
13、/%63.4936.51100bachs alpha系数值均在标准范围内,初始问卷信度效度通过检验,题项均可以使用,无需进行删减。四、湟中区新型农业经营主体现状分析(一)组织结构及人员安排情况1.缺乏独立财务机构。从组织结构设置来看(见表5),缺乏独立的财务机构,独立设置财务部门的只占38.1%。经营主体主要聘用兼职会计人员代理记账和代理公司记账,聘用兼职会计人员代理记账的占40.5%,聘用代理公司记账占比为7.1%。在办公室设置专职财会岗位的占14.3%,但财务办公场所和业务办公场所等共用,存在一定的财务隐患,财务资料的安全性、会计信息质量无法得到有效的保障,对会计工作的执行带来一定的困难,
14、会导致会计效果降低,信息数据减少。观察企业规模对组织机构设置的影响,投资规模100万以上的占19%,其中只有5家设置独立财务部门,企业规模与组织结构设置不合理。表明管理层管理知识欠缺,财务意识淡薄,不利于经营主体的成本控制。从财务人员数量来看,财务人员数量为1人的占41.3%,财务人员数量为23人的占36.5%,财务人员数量集中于13人。投资规模越小的经营主体,财务人员数量越少,但投资规模和财务人员数量并未明显成正比。主要受限于新型农业经营主体管理人员大多为农民,水平文化低,思维方式局限,未能意识到财务工作的重要性。从会计制度的制定来看,57.9%的经营主体设置 了 严 格 的 会 计 制 度
15、,27.8%的经营主体未设置会计制度。核算和监督是会计的基本职能,未制定会计制度不利于会计的监督与执行,易发生舞弊现象。会计制度不仅对整个经营主体活动起到监督、规范的作用,对财务人员也有一定的约束力,严格的会计制度可以约束财务人员按照法律法规合法的处理财务问题。2.财务人员年龄结构及质量。从财务人员年龄分布来看(见表6),财务人员年龄在2040岁之间的占63.5%,年龄在4160岁之间的占32.5%。表明样本财务人员年龄大多数集中在2060岁之间,财务人员年龄结构较为合理。财务人员整体质量不高。从财务人员接受教育程度来看,接受过大专以上教育的占42.9%,教育程度为初中的占20.6%,高中(含
16、技校)的占33.3%。表明财务人员受教育程度较低,财务人员质量不高。从获得专业资格证书的数量来看,67.5%的财务人员具有专业资格证书。17.5%的财务人员没有专业资格证书,表明其专业性相对较差。15.1%的人不清楚财务人员是否具有专业资格证书,表明经营主体负责人对财务工作不重视,管理知识欠缺。科技兴国,人才强国,经营主体要想进一步扩大,必须重视乡村人才整体质量的提升。3.会计人员培养体系不健全。对会计人员的培训情况进行分析(见表7),68.3%的经营主体会对会计人员进行岗前培训。农村会计人员会计务实基础薄弱,上岗之前需要进行系统的培训,方能胜任岗位,目前大多数培训由政府组织,经营主体对培训的
17、关注度较低。会计人员接受后续教育的占65.1%,和岗前培训占比基本持平。会计的后续教育十分重要,相比于西方国家,中国会计体系的发展时间较短,会计体系在不断地变革。面对持续的变革,会计人员需要不断学习,更新知识体系,同时新型农业经营主体发展时间短,相关会计制度不完善,会计 商业财会 78江苏商论2023.4表8会计人员的来源表7会计人员后续教育与培养表6财务人员专业素质分析年龄与会计资格证书教育程度年龄/岁不清楚没有有占比/%大专及以上初中高中(含技校)小学及以下占比/%204013135463.5371625263.520以下1101.600111.64160373132.5161015032
18、.560以上2102.410112.4占比/%1517.567.510042.920.633.33.2100岗前培训连续教育不清楚接受没有接受比例/%不清楚236224.6接受675165.1未接受25610.3比例/%24.668.37.1100类别不清楚没有有比例/%熟人介绍129326.2招聘启事625226.2自己的亲属172627.0其他519220.6比例/%10.363.526.2100科目设置不齐全,这对会计人员提出了更高的学习要求。4.会计人员主要来源于关系。从经营主体会计人员的来源来看(见表8),来自四个渠道:熟人介绍、招聘启事、自己的亲属、其他。其中亲属占比为27%,是四
19、种渠道中占比最高的。其次是招聘和熟人介绍,占比都为26.2%,会计人员主要来源于负责人的关系。会计的独立性包括实质上的独立性和形式上的独立性。会计人员来源于亲属或熟人介绍,既不能保证会计实质上的独立性,也不能保证会计形式上的独立性,会增加财务人员或经营主体舞弊的风险,不利于经营主体的内部控制,加大了工作的难度,最终会影响经营活动。(二)会计制度执行情况负责人的态度影响会计制度的执行。从负责人对相关会计制度的了解程度来看(见表9),19.8%的经营主体不了解相关的会计制度。有75.4%的经营主体在管理过程中会严格执行会计制度,其中领导者对财务工作比较重视的占64%。有82.5%的经营主体在管理过
20、程中会使用财务信息,其中领导者对财务工作比较重视的占82.2%。表明会计制度执行不到位,会计制度 的 执 行 情 况受 负 责 人 对 财务 工 作 重 视 程度的影响,负责人 越 重 视 财 务信息,经营主体越 会 严 格 执 行会计制度。新型农业经营主体的发展,得益于政府的推动,难以脱离政府独立存在,尤其在不发达地区,经济活力不足,经济发展很大程度靠相关部门的资金支持和政策支持。如果经营主体独立核算能力较差,政府为经营主体设定的业绩目标,就不能实现。而政府在审计时,会计上也会是一笔糊涂账。(三)会计规范化管理情况1.会计规范化管理有待提高。从是否分设会计和出纳岗位来看(见表10),仅有59
21、.5%的经营主体分设了会计和出纳岗位,会计和出纳是不相容职务,不能兼任,表明湟中区新型农业经营主体职能分离的实施不到位,会计和出纳无法相互监督和约束。其中93.3%的经营主体按照规定建账,进行了职能分离。从是否按照会计制度设置科目来看,72.2%的经营主体按规定设置了会计科目,既建账又设置会计科目的占68.25%。按照程序对原始单据进行记账的占79.4%,从未存在白条记账的占比只有29.4%,白条记账有11.9%。以上数据表明在具体的实施过程中各个地方存在差异,落实的重点各不相同,未能完全严格执行国家相关制度,导致了经营主体管理人员对财务管理工作的轻视。目前,最普遍的问题是经营主体不按照规定建
22、账,白条记账成常态,使用格式不统一,记账没有连续性,很难保证经营主体后续会进行正确的会计计量。同时,部分经营主体没有意识到以上问题带来的后果,此举会大大增加财务风险,使得各种财务问题频发。2.财务报表编制是否及时与规范。对财务报表编制情况进行分析(见表11),82.5%的经营主体会以月、季度或年为单位编制财务报表,表明大多数新型农业经营主体能及时编制财务报表。编制了四大基本财务报表以及其他的只占17.5%。及时编制报表能清楚了解经营情况、盈利能力、营运能力、负债能力,制定出适合经营主体的发展方向。大多数新型农业经营主体能及时编制财务报表,但财务报表的规范性有待提高,主要受限于财务人员专业贮备过
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