危险化学品企业双重预防机制数字化建设_方联殷.pdf
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1、技术与信息72|2023年02月防为主”理念的有效抓手,其抓住了企业安全管理工作中的“七寸”,对于危险化学品企业而言,双重预防机制的有效实施,能够最大程度地预防和化解危险化学品企业的安全风险特别是重大风险,切实避免各类重大事故发生。2021 年 6 月 10 日修订发布的 中华人民共和国安全生产法,正式写入双重预防机制建设,成为了包括危险化学品企业在内的生产经营单位必须依法落实的一项法治化工作。2 双重预防机制数字化建设在危险化学品企业的实施和应用2.1 双重预防机制的建立与完善开展双重预防机制数字化建设需建立在企业建立的双重预防管控体系的基础上,因此,企业的首要任务是先建立双重预防管控体系并
2、形成机制,能够常态化运行。双重预防管控体系包含了安全风险分级管控和隐患排查治理两方面。图 1 所示,是某危险化学品企业双重预防机制建设工作程序图。首先,企业应建章立制,从制度层面明确安全风险分级管控和隐患排查治理的工作要求,按照“管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”和“谁主管、谁负责”的原则,成立安全风险分级管控组织机构,明确责任分工,开展双重预防管控体系建设和运行工作。例如,某危险化学品企业成立了三级安全风险分级管0 引言在危险化学品企业中,双重预防机制作为企业安全生产管理工作的重要抓手,需要与时俱进,充分结合信息化技术实现落地,并进行及时地优化完善,保证企业的安全发展。因此,从双重预防
3、机制数字化建设在危险化学品企业实施进行详细说明,有利于企业落实安全生产主体责任,也有利于信息化技术在企业安全管理中的推广应用与发展。1 双重预防机制在危险化学品企业安全管理中的重要作用双重预防机制包括了安全风险分级管控和隐患排查治理两项管理措施,在危险化学品企业中,安全管理工作的核心是管控风险,管控风险的前提首先是识别风险,通过运用各种适用的风险识别方法,识别出各类安全风险并进行等级评估,对不同等级的风险采取相应的管控措施,实现分级管控,动态监控。那么,如何对风险进行管控和监控?这便是隐患排查治理工作的重要意义所在,通过对每个安全风险的管控措施的落实情况进行周期性排查,及时发现和消除每项风险管
4、控措施上出现的问题或隐患,从而确保安全风险始终处于受控状态1。因此,安全风险分级管控和隐患排查治理两者是紧密衔接的关系,两者有机结合形成了双重预防机制,双重预防机制是充分体现“预危险化学品企业双重预防机制数字化建设方联殷(中海油惠州石化有限公司,广东 惠州 516086)摘要:近年来,国家应急管理部门陆续发布关于开展双重预防机制数字化建设的文件,提出危险化学品企业要充分利用信息化技术,构建双重预防机制数字化平台,建立有效的双重预防机制,防范化解重大风险,切实防止各类重大安全风险事件发生。文章主要通过对危险化学品企业如何开展双重预防机制数字化建设展开分析,并对其在企业安全管理的发展提出了见解。关
5、键词:双重预防;数字化建设;安全管理中图分类号:TQ086 文献标志码:A 文章编号:1008-4800(2023)05-0072-04DOI:10.19900/ki.ISSN1008-4800.2023.05.022Digital Construction of Dual Prevention Mechanism in Hazardous Chemical EnterprisesFANG Lian-yin(CNOOC Huizhou Petrochemical Co.,Ltd.,Huizhou 516086,China)Abstract:In recent years,the nationa
6、l emergency management department has successively issued documents on the digital construction of the dual prevention mechanism,proposing that hazardous chemical enterprises should make full use of information technology,build a digital platform of the dual prevention mechanism,establish an effecti
7、ve dual prevention mechanism,prevent and resolve major risks,and effectively prevent the occurrence of various major safety risk events.The article mainly analyzes how to carry out the digital construction of dual prevention mechanism in hazardous chemical enterprises,and puts forward opinions on it
8、s development in enterprise safety management.Keywords:double prevention;digital construction;security management2023年02月|73第四,要有奖惩分明的激励约束制度,一是对推进双重预防机制建设工作表现突出的单位或个人进行定期奖励,对工作推进不力和表现不佳的部门或个人进行定期考核,二是建立隐患分级奖励机制,定期对发现隐患的个人和治理隐患表现优异的个人进行奖励,以激励员工参与隐患排查的积极性,达到全员参与的效果2。第五,要进行持续改进,当发生新的或变更的法律法规或其他要求、操作条件变
9、化或工艺改变、技术改造项目、组织机构发生大的调整情况时,及时对双重预防管控体系开展动态评估并修订和改进。2.2 建立企业双重预防机制信息化平台线上线下相融合的双重预防机制信息化平台是落实双重预防工作的有效载体,通过信息化平台流程设定和约束,能够保证双重预防工作要求的真正落地。构建双重预防机制信息化平台的方式主要有三种,一种是改造企业自建系统:对于已有自建信息化系统的企业,按照数据交换规范要求,对现有系统进行改造,实现自动上传政府端系统规定接入的数据;第二种是改造集团总部或第三方平台系统:对于使用集团总部统一开发的信息化系统,或使用第三方公司云平台系统的企业,按照数据交换规范要求与集团总部或第三
10、方公司沟通提出系统改造解决方案;第三种是直接部署企业端模块:对于尚未建设信息化系统的企业,可以按照数据交换规范要求,开发双重预防机制信息化系统,或直接部署双重预防机制企业端模块,实现相关信息数据上传至政府端。图 2 所示,是某危险化学品企业运行的可与政府部门共享的双重预防机制信息化平台功能界面。例如,某危险化学品企业结合自身实际情况,按照双重预防机制建设工作的要求,对现有公司隐患管控系统和巡检系统进行了优化改造,将双重预防机制融入公司已建的生产作业受控系统,通过工业物联网控组织机构,第一层级为公司级安全风险分级管控组织机构,由安全环保委员会组织机构成员组成;第二层级为安全风险分级管控专业工作组
11、,公司分管负责人担任组长,职能管理部门或专业负责人担任副组长,成员包括各专业技术管理人员;第三层级为安全风险分级管控运行部实施小组,基层运行部门负责人担任组长,工艺副经理和设备副经理担任副组长,成员包括各专业工程师、班长、有经验的岗位操作人员。其次,企业应开展有效的安全风险识别管控,企业要组织全员开展安全风险识别工作,建立 安全风险管控清单,识别各类安全风险和评估等级,并制定相应的管控措施,动态更新。第三,企业要建立全流程的隐患排查治理工作程序,实施全员、全面覆盖的隐患排查治理,从隐患登记、处理、复查、验收关闭、嘉奖审核至统计分析等全流程隐患管控系统和隐患排查治理制度并严格执行。成立组织机构编
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